文化管理的控制方式與特點

丁　鋼　梅　強

摘要：文化管理是指管理者采用組織文化指導組織成員的思想和行為的方式和過程，是一種柔性的、內化的控制方式。它以“觀念人”假設為理論基礎，主張建立緊湊、高效、靈活、快速、富有彈性的管理組織，強調理性與非理性的統一，注重文化的自覺積累及其對管理的持續支持。

關鍵詞：文化管理；文化控制

文化管理作為一種管理思想、管理學說和管理模式，是指管理者采用組織文化指導組織成員的行為的理念、方式和過程，而并非是對文化事業以及文化工作的管理，正如“科學管理之父”泰勒提出的“科學管理”并不是指對科學事業和科學工作的管理一樣。它是管理發展到一定階段后的一種新理論和新模式。不管是把管理分為古典科學管理、行為科學管理、管理叢林和文化管理四個階段，還是分為經驗管理、科學管理、文化管理三個階段，它都是管理的高級階段。它從人的心理和行為特點人手，以文化引導為根本手段，通過組織文化培育、管理文化模式的推進，將組織的價值觀灌輸到組織成員的思想意識中，培養組織的共同情感，為組織成員提供寬松的發展空間，激發他們的主觀能動性、工作熱情、創造力和自覺行為，實現超越制度管理的飛躍(應煥紅，2000)。

文化管理的內涵主要包括三個方面：一是一種管理思想和思潮(Hammer M，1993)，它有別于以物為中心的管理思想，是以人為本位，以價值觀為核心，以文化執行力為驅動的一種管理思想和管理理念。二是一種管理理論，主要研究如何運用和建設有特色的文化進行管理的理論體系(高立勝，1991)。它在管理理論上，針對科學管理學的缺陷和不足，又立足于科學管理學的理論和實踐成就之上：強調組織文化建設，重視發揮文化執行力，但是并不同于組織文化理論。三是一種管理模式或方式(張德，1993)，是把文化管理思想、學說和理論在現代組織的管理實踐方式，通過組織文化來治理組織，帶動經營管理工作。

一、文化管理理論的沿革

“文化管理”(Cultural Management)一詞。最早出現在美國管理學家特倫斯·迪爾(T.E.Deal)和阿倫，肯尼迪(A.A.Kennedy)于1982年合著的《企業文化——公司生活的典禮和儀式》一書，書中指出：“本書的目的是為企業領導人提供有關文化管理的入門知識”(羅爭玉，2003)。20世紀70年代末80年代初，隨著企業文化熱的興起，“文化管理”的提法開始被管理學界廣為采用，并不斷見諸學術期刊和專著(張德，2008)。20世紀80年代早期，威廉姆，烏奇(William Ouchi)的《z理論》(1981)，理查德，帕斯科爾(Richard Pascale)和安東尼·阿索斯(Anthony Athos)的《日本管理的藝術》(1982)，湯姆·彼得斯(Tom Peters)和羅伯特·沃特曼(Roben Waterman)的《追求卓越》(1982)以及特立斯·迪爾(Terrenee Deal)和艾倫·肯尼迪(Allan Kennedy)的《公司文化》(1982)等四本書將文化管理理論逐漸推向管理前沿。20世紀末期。管理理論的發展開始出現明顯的文化導向，管理控制方式出現從官僚控制向人性化控制轉變的趨勢。

從20世紀初的科學管理到20世紀80年代以來管理史的發展清晰地表明，存在一個由理性的科學管理即物本主義的“硬”管理，向非理性的文化管理即人本主義的“軟”管理的轉變(應煥紅，2001年)。進入2l世紀，我國著名管理學家成思危先生指出，如果說20世紀是由經驗管理進化為科學管理的世紀，則可以說21世紀是由科學管理進化為文化管理的世紀。

近些年來。基于傳統語境對管理科學與中國文化有機結合進行研究的代表及其成果主要有成思危提出的“復雜性系統管理”、席酉民提出的“和諧管理理論”、成中英的“C理論”、曾士強的“M理論”、蘇東水的“東方管理理論”、黃光國的“人情一面子理論”、鄭伯塤的“家長式領導理論”等等(周建波，2007)。2008年，清華大學經濟管理學院博士生導師張德教授和吳劍平博士著的《文化管理——對科學管理的超越》一書提出，文化管理學說是繼經驗管理、科學管理之后企業管理理論發展的一個新階段，文化管理模式是把組織文化建設作為管理中心工作的管理模式(張德，2008)。

二、文化管理的控制方式

不同的管理模式中，組織的控制方式是不一樣的。Carol Axef Ray等學者將組織控制分為官僚控制、人性化控制和文化控制三類，三者的控制方式和路徑各不相同。

官僚控制主要是通過規章制度、工作程序、嚴格的監督、績效評價和獎勵來對組織成員從外部進行控制，人性化的控制方式主要通過提供令組織成員滿意的工作任務或者讓他們參與令人愉悅的工作團隊來滿足員工需要從而加強內部控制，文化控制在于將事實上的強制同從強迫措施下所感知的自由整合起來，使文化成為一種最強有力的控制方式，使得統治秩序獲得合法性和正當性(PierreBourdieu，1997)。社會科學觀認為，文化管理是試圖內化管理控制的，被稱為“內化的控制方式”。批判家威爾莫特(WiLlmott)認為文化管理方式是試圖“克隆思想”或者“設計組織成員的靈魂”，從而鼓勵組織成員內化組織期望的價值觀和行為準則。

傳統管理理論以分工理論和部門制為基礎。其管理職能以分工和“管”為職能，采用以技術驅動的剛性管理模式。為了實現組織的目標并使組織作為一個統一的整體面對外界，管理層必須尋找一些控制并減少組織成員行為變數的方式，其中的一種方式就是文化控制組織成員的行為。文化管理主張用機器來放大人的智能，并以智能機器為管理手段，把人的自然智能和機器的人工智力兩者的潛力都充分發揮出來，從而實現各種管理現代化手段與人的聰明巧妙地結合。通過潛移默化形塑潛意識的心智圖式。對客觀條件和社會區域進行劃分。產生相應的界限感、位置感(Sense ofPosition)，使行動者自動地、自覺自愿地依照這種被形塑的心智圖式呈現世界表象，做出反映(PierreBourdieu，1984)。

三、文化管理的特點

從對人的作用的重視來看，文化管理是對行為科學的進一步發展，但決不是行為科學發展階段的簡單重復，而是一種螺旋式上升的過程，從哲學的層面而言，這也是管理科學發展的新階段。它從組織生存和發展的高度出發，牽系管理的所有層面，不僅僅關聯到戰略、組織、人力、流程和產銷等職能序列面，也關聯到組織上至最高決策層，下至普通員工的管理的等級序列面，還涉及組織各分支機構的地域序列面和產業序列面：不僅僅要看整體的同一性和統一性，還要考察每個序列的復雜性和差異性。并通過有效的指導協助各個序列提升各自的價值，從而實現整體價值的提升(譚昆智，2008)。相對于傳統管理理論而言，文

化管理的特點主要有以下三點：

1，以“觀念人”假設為理論基礎。根據馬克思、恩格斯的理論。人不是抽象的。而是自然屬性、社會屬性和思維屬性的綜合體，清華大學經濟管理學院張德教授綜合“社會人”、“文化人”等理論。提出“觀念人”假設，認為人的行為不僅僅接受欲望、本能和物質利益的驅動，而且還受到具體的社會制度、文化背景、生活環境、道德觀念的制約。基于這一假設，文化管理理論與傳統管理理論認為人是機器和規章的附屬物不同，強調人是組織管理的主體和目的所在。

2，主張建立緊湊、高效、靈活、快速、富有彈性的管理組織。傳統理論下的管理組織是以等級為基礎，以命令為特征，以設施、工具等物質資源為主體的“金字塔”結構，橫向分工是一種以“直線組織”為支柱的框架結構，遲緩而缺乏靈活性。文化管理以文化為基礎和載體，強調團隊精神和情感管理，重視管理者與管理對象之間的充分交流與溝通，減少管理層次和管理環節，壓縮職能機構。因此，組織結構呈現扁平化趨勢，具有靈活性、柔性、跳躍性等特點。

3，強調理性與非理性的統一。所謂理性。是指以唯物的態度對事物進行觀察和研究，從而發展成科學，形成邏輯：而非理性就是人的直覺、意志、欲望、本能、靈感等，這些同樣也是管理的重要元素和人創造力的重要源泉。科學哲學家波普爾、庫恩、拉卡托斯、費耶阿本德等人的各種著作以及許多觀點都有一個共同點，就是表明科學理論如同海上漂浮的冰山，有一個巨大的被淹埋的部分，這部分是“非科學”、非理性的，但對于科學的發展又是必不可少的。科學的發展遠遠不是與理性主義的發展同一的，而是一個充滿非理性化和重新理性化的不穩定的過程(龍躍君，2008)。文化管理既重視以唯物的態度和科學的方法進行管理，同時又重視人身上的非理性因素，尊重其個性，調動人的主觀能動性，實現理性和非理性的耦合、促進組織成員自覺認同組織目標，并積極投人實踐活動。

4，注重文化的自覺積累及其對管理的持續支持。經驗管理和科學管理關注的都是人和組織的行為，文化管理關注以價值觀和信念為核心的人的思想，強調外界文化內化為人的內在素質和追求，文化自覺管理關注人的思想、文化環境以及外界文化內化為人的價值觀和思想的具體路徑。傳統管理理論中，文化的沉淀與積累是自發的，也是低效的，往往存在著高內耗和高自相沖突的現象，不能支持管理和強化戰略(白萬綱，2008)。文化管理結合管理需求，以文化構建為主要手段，以塑造組織文化為核心內容，通過理性積累、定向積淀。有序地推進文化的繼承、傳播與發展，并通過某種接口使其轉換成為流程、制度和標準，貫穿整個管理過程，成為決策、計劃、執行、控制的原則和共識點。