淺議縣級農廣校如何做好“三項工程”

宗大輝

“三項工程”，即“綠色證書”培訓工程、新型農民科技培訓工程和農村勞動力轉移培訓“陽光工程”。“三項工程” 旨在提高農民的科技文化素質，幫助農民掌握過硬的從業技能，促進增產增收。三個項目工程各具特點和針對性，縣級農廣校在具體組織實施中，應充分把握項目特點，圍繞本地實際情況，科學安排、有分有合、統籌規劃、協調并進，才能確?！叭椆こ獭钡捻樌_展和相互推進。

一、“綠色證書”培訓工程

“綠色證書”培訓著眼于農民從事某一崗位的知識和技能的需要，將相關的知識和技能進行組裝，系統地傳授給農民，幫助農民發展農業生產，屬“一業一訓”項目。作為具體實施農民教育培訓工作的縣級農廣校，應在培訓方法上下功夫。

一是按需施教。要根據崗位需要和農民需求分析崗位規范、制定教學計劃、開發專業教材。結合專項調研或基層反饋上來的信息，了解和分析企業要求及農民對技術的需求情況，提高培訓的針對性和有效性，提升培訓效果。

二是與產業發展相結合。產業結構調整是農業和農村經濟工作的重點，教育只有與產業發展相結合，為產業發展服務，才能對社會經濟發展有所推動。在開展“綠色證書”培訓工作中，要始終圍繞當地優勢特色產業的發展開展培訓，為當地經濟發展服務。

三是工作重心下沉。為方便農民學習，應在鄉、村辦班，送課上門，調整工作重心，依靠鄉鎮政府及有關教育培訓機構的支持，開設綠色證書教學班，縣培訓中心負責協調好師資，定期到各培訓班去授課。此種做法有利于就近召集和組織農民來參加培訓，既方便了群眾，又降低了教育培訓成本，很受農民歡迎。

四是理論與實踐相結合。教學安排應采取理論與實踐相結合的方法，讓農民邊干邊學，將培訓與農時季節結合起來，農忙時少培訓，農閑時多培訓，將培訓與農民生產過程相結合。授課內容不以學科體系為順序，而要以生產的工藝流程為基準，結合某一流程的技術要點授課，將技術培訓滲透到農民具體的生產環節中去，使農民變被動接受為主動應用，增強對知識和技能的求知欲。

二、新型農民科技培訓工程

新型農民科技培訓工程，主要是針對務農農民開展農業科技知識和實用技術培訓，提高農民的務農技能，促進農業生產發展，增加農民收入。項目以村為基本實施單元，按照“圍繞主導產業、培訓專業農民、進村辦班指導、發展‘一村一品”的要求組織實施，對農民進行產前、產中和產后培訓指導，培養和造就一大批“有文化、懂技術、善經營”的新型農民。

根據這項工程的培訓重點，需將培訓重心下沉，抓住重點，突出“創新”和“創精”，在特色上做文章，在培訓上下功夫，幫助農民提高素質。培訓的切入點以調研為前提，并緊密圍繞產業發展的現狀和廣闊的市場前景。在鞏固發展傳統農業產業培訓的同時，要堅持“六改”，即一改過去農民被動接受培訓，為按農民需求進行培訓；二改過去培訓教師的專業知識不精、結構單一，為現在的按當地農業產業升級優化豐富提升教師的專業知識結構；三改過去為開展培訓而勉強完成任務，為現在的既注重產業基礎理論，又加大對農民所從事產業生產技能的培養和教師深入基層現場指導的工作力度；四改過去就培訓而培訓，為現在的注重農民經營理念，強調經濟效益和典型大戶引導帶動的培訓方式；五改過去過分強調“三大作物”的生產技術知識常規培訓，為現在的常規作物高產、優質、綠色、環保、無公害以及農業特色種植業和養殖業的多樣化產業培訓；六改過去只注重產前、產中的培訓和技術指導，為不能忽視產后農產品的商品轉化率和附加值的提升，使其形成規模效益和品牌效應。此外，在自編培訓講義資料的選用上，科學性、實用性、地域性、專業性要強；同時，鞏固并不斷豐富完善縣、鄉、村三級聯動的農民科技教育培訓網絡體系的建設；加強一個文化陣地，即村科技書屋建設，全方位、深層次地開展好新型農民科技培訓工作。

三、農村勞動力轉移培訓“陽光工程”

農村勞動力轉移培訓“陽光工程”是針對農村富余勞動力開展的職業技能培訓，旨在促進農村勞動力的合理有序轉移。根據域內和域外勞動力市場的需求，重點抓好四個結合，即將“陽光工程”培訓工作同鄉鎮企業相結合，同當地二、三產業發展相結合，同外埠勞動力需求相結合，同當地農民的要求和愿望相結合。并時刻不放松加強“三個聯合”，一是校際聯合。經濟不發達的基層職教中心與經濟發達地區農民科技教育培訓中心、職業院校掛鉤聯合，組織本地區勞動力轉移到經濟發達地區。根據情況需要，可以在輸出地培訓，也可以在接收地培訓。二是校企聯合。對教學設備、場地要求較高的培訓工種與相關企業聯合辦學，既能解決培訓設施的不足，又可強化現場實習指導，增強培訓的針對性和實用性。三是校鄉聯合。根據當地鄉、村發展的地域特點，結合當地需要及轉移農民的需求，將培訓班辦到村、屯，實現就地培訓、就地或異地轉移。如吉林省輝南縣農廣校將奶牛工培訓班辦到村，既方便了農民，又降低了培訓成本。

勞動力轉移培訓還應堅持統籌規劃的原則，科學規劃、統籌安排、突出重點、分步開展。通過深入調查研究，摸清農村富余勞動力和已轉移就業農民的基本情況，制定切實可行的培訓計劃。應堅持實用性的原則，突出基本技能和技術操作規程的培訓，根據不同學員的需要，實行長短結合、靈活多樣的培訓方式，既可實行學歷教育與職業技能教育并舉，又可開辦短期崗前技能培訓班，做到培訓與技能鑒定相結合，培訓與就業相結合，增強培訓的針對性和實效性。應堅持服務就業的原則，以勞動力市場需求為導向，以用工單位需求為宗旨，以提高就業能力和就業率為目標，實行“定向”和“訂單”培訓，并將“定向”和“訂單”培訓、職業技能考核、就業介紹和就業后服務等融為一體。應堅持機制創新的原則，優化配置培訓資源，創新培訓模式，改善專業培訓設施，多渠道、多層次、多形式地開展勞動力轉移培訓。培訓機構內部要整合資源，激活用人機制，實行績效掛鉤，努力提高培訓質量和培訓效果。

四、“三項工程”的開展應有機結合、協調并進

一是工作上分、目標上合。三項工程的培訓工作，在具體分工負責上應有各自的分管領導，也要有各自協助開展日常工作的科室及具體工作人員，主要負責上級文件精神等的貫徹、落實、執行，制定實施方案、計劃，操作相關表、卡、冊等辦公軟件。而在培訓內容的分配和深入基層培訓、指導上，則要廣泛調動、全員參與，既明確分工又強調密切結合。實踐證明，此種實施方式使教師的綜合素質明顯提升，工作的積極性、主動性、創造性突顯，極大地提升了培訓工作的質量和效率。

二是執行上分、監督上合。由于三項工程的本質是通過對農民開展教育培訓，提高他們的從業技能本領和綜合素質，以實現增收致富的目的。所以，在日常工作的開展中，在把握好各自側重點的同時，要注重它們執行與開展過程中的必然聯系。組織教師深入基層培訓指導時，不要單打一，要相互幫助、相互監督，及時發現問題、反饋問題，并解決問題，促進“三項”工程均衡發展，齊頭并進。如輝南縣農廣校在開展新型農民科技培訓和指導時，發現有的村民對“陽光工程”和“綠證”工程培訓認識模糊。教師在進行必要的解釋之外，同時把這一信息反饋到學校，學校及時利用電視、廣播、宣傳車等，加大相關方面的宣傳力度，取得了事半功倍的效果。

三是業務上分、效益上合。制定科學合理的業務分工負責制，在“三項工程”工作的開展中，高標準、嚴要求。雖業務上明確了各自的分工，但總體上要在圍繞當地農村社會效益和農民的經濟收入上做文章。為促進三項工程社會效益和經濟效益的協調發展，全面加強教師綜合業務素質的提升、產業的多元化、教師的知識結構也要多樣化。教師要不斷地加強業務學習，以汲取扎實的業務知識，掌握過硬的業務本領 ，將適合發展現代農業的科學技術知識傳授給農民，使專業知識盡快地轉化為現實生產力，以實現三項工程培訓的最終目的，促進和推動農村社會經濟的全面發展。

吉林省輝南縣農廣校