新形勢下農民教育培訓工作的幾點思考

張曉江

大力開展農民教育培訓，提高農民的科技文化素質，是保持農村經濟平穩較快發展的基礎。作為長期從事農民教育培訓工作的農廣校，具有了解農村、熟悉農業、貼近農民的顯著優勢，在培養農村基層干部、實用人才、致富帶頭人及農民工等農民教育培訓中發揮著主力軍作用。以下是本人對新形勢下農民教育培訓工作的幾點思考。

一、教育培訓是重要的生產力

教育培訓使科學知識與人結合起來，實現了科學知識的再生產，將可能的生產力轉化為直接的生產力。教育培訓不僅是知識生產力的有機組成部分，而且與知識要素一樣，具有直接的生產力意義。科學技術是先進生產力的集中體現和主要標志。對于科技文化素質不高，且處于邊遠地區的農民來說，教育培訓更可以說是現實的生產力，可產生可觀的經濟效益。四川江安縣農廣校圍繞當地竹業產業開展培訓，在蟠龍鄉通過講解分析和現場技能培訓，把竹片再加工為黃折后，使當地竹農每人每天收入從10多元增加到30多元。看到效益后，該鄉60％的農戶自發購買打竹機，編織黃折提高竹加工效益，并帶動了周邊竹編產業的發展。

二、培訓教師是實現科學技術轉化的關鍵

教師在教育過程中起著主導作用。社會對受教育者的要求，主要通過教師來體現，使學生的身心朝著社會要求的方向發展。農業科學技術的轉化需要對勞動者進行培訓和教育，而勞動者需要通過培訓將科學技術進行吸收和消化。培訓教師肩負著了解需求、傳遞知識、推廣技能、接受反饋、答疑解惑等重要責任，其對知識技能的了解程度、教育教學水平的高低，對學生的影響和宣教力度，都將直接影響勞動者對技術的學習、理解、消化和吸收，影響生產力的發揮和經濟效益。

三、農民技術培訓要建立規范的培訓綱要

目前，各地開展的農民技術培訓，除少數項目培訓有統一的大綱和教材外，使用的基本上是當地自行編印的教材，先進的生產技術、教學方法、產業發展趨勢和導向等都無法建立在一個較高的層次和合理的范疇，使培訓質量難以保證。因此，制定統一、規范、權威的培訓大綱勢在必行。這既是推進農民教育工作的重要舉措，也是提高培訓質量的重要保證。培訓大綱應成為農民技術培訓體系的指導性文件和農技推廣部門、農民培訓機構、農村專合組織以及培訓教師開展科技培訓的工作手冊。

四、構建農民教育培訓長效機制的設想

目前，涉農教育培訓有農業院校、農技推廣、農業科研及民辦教育四大體系。但這四個體系基本上各自開展工作，各自發揮作用，沒有形成合力，客觀上形成了農民教育培訓發展上的不平衡，資源利用上的不合理，教育功能上的不協調，

技術轉化上的不到位等局面。因此，構建農民教育培訓長效機制，進一步完善農民教育培訓體系，整合農民教育培訓資源，推動其健康發展十分必要和迫切。一是建立農民教育研發基地。集中研究和開發農民教育培訓的發展規劃、資源利用、技術轉化、政策扶持、資金投向以及效果評估、功能開發、對象需求、項目立項等方面的課題。二是建立農民綜合教育培訓基地。整合農廣校、農技校、農技推廣中心、農村成教校等教育培訓資源，合理規劃，統一協調，形成有效的教育培訓體系。可以農業部門牽頭，教育、財政、扶貧、就業等部門配合，統籌教育培訓資源，建立縣、鄉兩級農民教育培訓基地，共同開展農民教育培訓。三是建立農民教育培訓平臺。通過建立互聯網、專家熱線、咨詢機構、技術講師團等平臺，為農民提供政策咨詢、科技知識、技術指導以及市場、就業信息等服務。四是建立農民教育培訓基金。通過各級政府安排農民教育培訓經費，設立專項基金，重點支持培訓示范機構建設、農民創業，以及組織開展教學實踐活動和師資培訓等。五是建立農民教育培訓協會。指導和協調各教育培訓機構健康發展。