陽光體育運動實施的原則與途徑研究

陳作鋒

摘要：全國億萬學生“陽光體育運動”的實施，是新時期加強青少年體育、增強青少年體質的戰略舉措，是各級學校貫徹“健康第一”指導思想和形成“終身體育”行為習慣的具體體現。對當前開展陽光體育運動與落實中央7號文件、《國家學生體質健康標準》相結合進行綜合分析，闡明陽光體育開展的原則、途徑，并對持續廣泛地促進陽光體育運動的開展提出對策，為持續、有序、有效地開展陽光體育運動提供理論和實踐參考。

關鍵詞：陽光體育；原則；途徑

前言

開展陽光體育運動是在我國學生體質健康水平下降的大背景下產生的。《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（簡稱中央7號文件）中認為：改革開放以來，我國青少年體育事業蓬勃發展，學校體育工作取得了很大成績，青少年營養水平和形態發育水平不斷提高，極大地提升了全民健康素質。但是，必須清醒地看到，一方面由于片面追求升學率的影響，社會和學校存在重智育、輕體育的傾向，學生課業負擔過重，休息和鍛煉時間嚴重不足；另一方面由于體育設施和條件不足，學生體育課和體育活動難以保證。近期體質健康監測表明，青少年耐力、力量、速度等體能指標持續下降，視力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明顯增加，部分農村青少年營養狀況亟待改善。這些問題如不切實加以解決，將嚴重影響青少年的健康成長，乃至影響國家和民族的未來。[1]

2005 年全國學生體質與健康調研結果表明，我國學生身體狀況總體是好的，但仍存在不少不容忽視的問題，特別是耐力、速度、爆發力、力量素質水平呈進一步下降的趨勢，學生超重、肥胖檢出率繼續上升，視力不良的檢出率仍然居高不下等問題令人擔憂。[2]基于以上原因，2007 年4 月23 日，中央政治局會議研究并討論通過了《 中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，2007 年4 月29 日，“全國億萬青少年學生陽光體育運動”在北京舉行了全面啟動儀式，從而拉開了“陽光體育”的序幕。國家這一政策舉措，反映了國家、社會對青少年健康，尤其是體質健康的重視，對學校體育工作的支持。因此，本文通過對現階段我國開展“陽光體育”運動政策和實施的分析，并針對問題提出了有效建議，為當前陽光體育的廣泛開展提供參考。

1 中央7號文件是陽光體育廣泛實施的政策保障

全國開展陽光體育運動的決定雖然先于中央7號文件，但是二者之間并沒有矛盾之處，相反開展好陽光體育運動就是對中央7號文件更好地落實。所以，開展陽光體育運動也是非常重要的。現在，各地在落實中央7號文件之余，似乎沒有時間和精力來思考更好地開展陽光體育運動的問題，其實二者是相輔相成的。因此，在各地制定落實中央7號文件精神的地方政策時，一定要把開展陽光體育運動納入，在落實中央7號文件之時，也為陽光體育運動的開展做好政策保障。

2 《國家學生體質健康標準》是陽光體育運動實施的主線

開展陽光體育運動絕不是開展幾項活動，現在有些地方在理解上存在偏差，把開展陽光體育運動等同于體育教學課，等同于群體性體育競賽，等同于課外體育活動，這樣的理解是片面的，也是短視的。開展陽光體育運動要以《國家學生體質健康標準》為基礎、為主線。《國家學生體質健康標準》的實施將對促進和激勵學生積極參加體育活動，養成體育鍛煉習慣，不斷增強體質健康的水平起到重要作用。因此，開展陽光體育運動應將體育課教學、課外體育活動、課余群體競賽統一到《國家學生體質健康標準》的內容和方法上來，集中力量提高學生的體質健康水平。

3 “陽光體育”運動實施的原則

3. 1 教育性，科學性，趣味性原則

陽光體育運動應堅持育人的宗旨，遵循教育發展和體育活動規律，符合學生身心發展特點，寓學于樂，寓練于樂，避免成人化。

3.2 全面性原則

陽光體育運動的內容與形式要豐富多彩，能夠滿足不同特長、不同興趣、不同層次學生的發展需要，促進中小學生的身體素質，心理素質全面提高，并在普及與提高的基礎上形成良性發展的局面。

3. 3 自主自愿與積極引導相結合

教師要因勢利導、因材施教，充分尊重學生的自我選擇權和自主活動權，為學生營造一個自主討論、組織、操作、交流和評價的良好環境和氛圍。

3.4 安全第一原則

要加強安全教育，制定切實有效的安全措施，應急措施和防范措施，避免和防止意外事故的發生。

4 陽光體育運動實施的途徑

4.1 體育課教學是陽光體育運動實施途徑之一

“陽光體育運動”應該做到和體育課有機結合，相互促進。[3]每天的陽光體育運動的實施可以彌補體育課課時少、課堂運動負荷不夠等缺陷，體育課則可以為引導體育鍛煉健康、有序地進行。因此，我們可以把體育課歸納為“學”，學生在體育課上系統地學習運動技術，培養運動技能；把每天的體育鍛煉歸納為“用”，每天一小時的體育鍛煉，使學生在課堂上學到的運動技術，形成的運動技能有了用武之地。我們需要通過“學”來提高“用”，通過“用”來體現“學”的質量和水平，達到“學與用”的有機結合，共同發展學生的身心健康。

4.2 課外體育活動是陽光體育運動實施的途徑之一

不斷創新課外體育活動內容，改革活動形式。如要求學校結合青少年學生的身心特點和各學校實際進行，做到既有規定項目，又有各校特色。課外體育活動內容圍繞《國家學生體質健康標準》，開展“鍛煉身體、達標爭優”活動，“體育、藝術2 + 1 項目”以及多種形式的群體競賽和“快樂體育活動”。并在此基礎上，加強體育、藝術團隊的建設，建立體育、藝術特長生招生機制，形成了一批體育、藝術特色學校、特色班。在高中年級開展以球類、跑操等競技性的體育活動；初中主要開展舞蹈、韻律操等技能項目；在小學主要體現小場地、小器材、小游戲、小活動、小運動量為主的快樂體育活動，整個學校的任何一塊地方都是學生體育運動的身影。

4.3 大課間活動是陽光體育運動實施途徑之一

大課間活動是我國近年來所創造的一種促進學生一小時鍛煉的重要途徑，目前己在國內廣泛開展起來。應該實行各學校每天上午或下午安排30 分鐘的大課間體育活動，在做好兩操的基礎上，創編韻律操、健身操、輕器械操等，提高學生參與面。我們可以試著通過大課間體育活動的形式將“快樂體育”、“養成教育”、“健康教育”、“藝術教育”引入體育活動，可以在上午和下午第二節課后組織，時間一般為30 分鐘，活動內容可以是游戲、舞蹈、散步、趣味活動和快樂園活動，這種大課間體育活動能夠活躍學校氣氛，能扭轉沉悶的教育局面，促進了校園精神文明建設。

5 陽光體育運動可持續開展的對策

5.1 開展陽光體育必須以中央7號文件為指導

陽光體育運動的實施，要求與中央7號文件相結合，以體育教學為主要陣地，配合課外體育活動的開展，使學生在良好的體育輿論宣傳氛圍中，利用校廣播臺、櫥窗、宣傳欄、報告會等形式向學生灌輸陽光體育運動的有關知識，努力營造重視青少年參與陽光體育運動的輿論環境，接受終身體育的思想和掌握一定的適應終身體育鍛煉的體育技能，切實達到增強學生的體質和健康水平。

5.2 保證學生有每天一小時的體育鍛煉時間

每天鍛煉一小時，這是一個概念，是一個要求，不是說每次少幾分鐘多幾分鐘都不行。這一小時體育鍛煉時間包括了體育課時間，但是在沒有體育課的當天，學校要組織學生進行一小時的體育鍛煉。陽光體育要求學校將集體體育鍛煉時間列入課表，形成制度；廣泛開展大課間體育活動制度，也就是在上午第二節課和第三節課之間，安排25～30分鐘時間，開展豐富多彩、形式多樣的群體性學生課外體育活動；寄宿制學校要組織學生出早操。

5.3 學校陽光體育活動的內容應將健身性、娛樂性、競爭性有機地結合

學校陽光體育活動在安排和編排上要遵循學生的生理和心理特征，要確立“一個核心，兩個基本點”，的原則，一個核心為實施素質教育，幫助學生樹立“健康第一”的思想，兩個基本點是發揮學生的主體作用，激發學生體育鍛煉的興趣，培養少年兒童良好的體育鍛煉習慣，為健康身體打下牢固基礎，確保學生每天一小時活動時間和活動質量。

5.4 逐步推行學校體育俱樂部制，使陽光體育活動走向社會

可以利用課余時間或節假日、雙休日和學生假期，根據學生自己的興趣和愛好選擇項目，繳納一定的俱樂部會費（用于購買器材），各項目配備專職輔導員（可以是體育教師，也可以是有專長的教師擔任），根據學生的實際制定合理的鍛煉計劃，指導學生練習，從中也可以發現體育苗子，組建校運動隊，形成較合理的人才體系。在學校體育俱樂部運轉較好的情況下，在節假日（假期）可以推向社會，為大眾提供健身場所，使更多的家長能夠參與體育活動，了解和喜歡體育，以便影響孩子參加體育活動，同時也可以獲得一定的經營利潤，改善學校場地器材的更新和補充。

5.5 開展陽光體育運動要以實施《國家學生體質健康標準》為主線

開展陽光體育運動絕不是開展幾項活動，現在有些地方在理解上存在偏差，把開展陽光體育運動等同于體育教學課，等同于群體性體育競賽，等同于課外體育活動，這樣的理解是片面的，也是短視的。開展陽光體育運動要以《國家學生體質健康標準》為基礎、為主線。《國家學生體質健康標準》的實施將對促進和激勵學生積極參加體育活動，養成體育鍛煉習慣，不斷增強體質健康的水平起到重要作用。因此，開展陽光體育運動應將體育課教學、課外體育活動、課余群體競賽統一到《國家學生體質健康標準》的內容和方法上來，集中力量提高學生的體質健康水平。

5.6 開展陽光體育運動要發動從基層做起，建立長效機制

基層學校是實施陽光體育運動的關鍵，校長的重視程度、全校師生的參與積極性決定了陽光體育運動的落實情況，因為開展陽光體育運動需要經費支持，需要場地設施支持，需要教師組織，需要學校把課余體育活動排進課程。因此，各級教育行政部門要充分調動基層學校的積極性，提供必要的政策保障，廣泛開展陽光體育運動。另外，開展陽光體育運動還需建立長效機制，提高學生體質不是一朝一夕的事情，也不能急功近利，而是需要長期堅持的。因此，各級教育部門和基層學校為了確保陽光體育運動的持續性，需要探索并建立適合本地、本校的開展陽光體育運動的長效機制。

參考文獻：

[1]《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》[S]．中發[2007]7 號.

[2]《 國家學生體質健康標準解讀》 編委會.國家學生體質健康標準解讀[M]. 北京：人民教育出版社，2007.2 .

[3]周濟．在全國學校體育工作會議上的講話[R] ．全國學校體育工作會議，2006.12.23.