會計信息失真原因及其解決對策研究

韓殿啟

摘要：當前，人們對于會計工作議論最多的話題就是會計信息質量問題，上至國家領導人，下至普通民眾，對這一問題都極為關注，而這個問題也確實是非常重要的。嚴峻的事實卻是，我國目前會計信息普遍存在失實的情況，有些甚至非常嚴重，可以說是“造假”，在一定程度上擾亂了整個經濟工作的秩序，阻礙了我國現代化的進程。

關鍵詞：產權；信息失真；會計制度

中圖分類號：F239.4文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)12-0185-02

1會計信息失真的危害

會計信息失真對單位、社會和國家來講，都貽害無窮。首先，會計信息失真。會給投資者、債權人的決策帶來誤導；其次，會計信息失真，使得有關核算資料發生扭曲，掩蓋了企業生產經營中的某些矛盾，導致利潤虛增，造成國民收入超量分配，消費基金過于膨脹，給國家經濟建設造成不必要的混亂。再次，失真的會計信息易造成國有資產和財政收入的大量流失，對國家的宏觀調控造成不良影響。更為嚴重的是，會計信息失真還會在政治和社會方面帶來一些不良影響，為某些作風不正而又掌握一定權力的領導者開了貪污腐化之門，毒害了經濟肌體，污染了社會風氣。

2會計信息失真原因

2.1會計人員方面

(1)會計人員的地位不高，利益得不到保障。經濟體制改革在強化企業法人治理結構的同時，在客觀上卻忽視了給予會計人員應有的利益保障。財會人員作為企業的一員，在利益上與企業經營者有著依附關系，在執行財會制度時，常常是進退兩難，若不按經營者的意圖辦事，其應有權益就很難得到保障，弄不好還有被調離甚至下崗的可能。會計人員為謀求生存和發展，只得依從企業領導的意愿，違心地編造虛假會計信息。

(2)一些企業領導和財會人員業務素質不商。目前，我國有著龐大的會計隊伍，其中許多人的業務素質和道德水平都不高，由于有些領導人任人唯親，任人唯順，安排一些不合條件的人把持會計機構，在處理會計業務時，要么是記成一筆糊涂帳，自己違規違法了也不知道，要么唯命是從，依領導意志行事。這樣拼湊出來的會計資料，不可避免會歪曲事實，造成會計信息失真。

2.2會計工作的技術層面

在會計確認和計量上的不確定性，可能導致信息反映不真實。比如固定資產折舊問題，固定資產參加生產周轉以后，其價值應該南產成品負擔，但具體轉移多少價值量不確定，因為一方面固定資產的使用年限不確定，另一方面固定資產的到期凈殘值也無法預先準確確定。這樣會計處理所提供的成本、費用也不一定真實。目前盛行的資產重組，對于同樣的資產經過幾番重組后可能升值幾倍、幾十倍甚至上百倍。此外，會計的持續經營和會計分期這兩個計量確認前提本身也是不確定的。正是由于會計工作本身技術上的不確定性，也會導致會計信息失真。

2.3會計制度的因素

由于會計法規、準則、制度本身的缺陷所導致的會計信息失真。個別企業利用合法而不合理的手段粉飾財務報表、提高企業利潤。如利用資產重組、關聯方交易、資產評估、虛擬資產、利息資本化、交易時間差等多種手段，虛構經濟業務、從事不等價交換和進行違規會計處理，造成企業經濟交易失真，從而導致會計信息失真。

2.4產權因素

產權不明確將導致約束機制的作用弱化。在公有或共有產權情況下，由于財產不能分割到由某個或某些產權人具體所有、受益，從而造成公有財產大家都有份，又都沒份的矛盾，導致代理人自行其事，缺乏監督，產權關系不明確將導致多層委托代理關系。由于在公有產權情況下，產權人單獨無法行使主權。只有共同作為一個整體時才能行使其主權。當這種公有程度范圍很廣時，就必須委托多個專門的機構作為代理人并分層來代為行使其主權。這樣由于多層的委托代理關系，即使每一層代理人都真實地報告其代理事項的情況，也將由于計算口徑、統計誤差等因素的影響而導致信息失真。

2.5法制因素

(1)監督機構設置不規范。對企業的審計監督表面上有財政、稅務、審計、物價、紀檢、監察、工商等行政執法機關和會計師事務所、審計事務所等社會監督力量，實際上各自為政，對企業的違法違紀行為誰都可以過問，誰都可以不問。

(2)檢查中執法不嚴。一些部門只是想通過提成、分成等形式到企業“撈一把”，但對企業個別人真正的違紀違法行為又總是顧及人情關系，避重就輕或視而不見，對查出的問題大事化小，小事化了，或以罰代法。

(3)企業內部監督不力。有些企業內審機構與財務機構兩塊牌子，一套人馬，對財務機構本身不實施監督；有些內審機構是查個人不查單位，對企業的財會信息更是無權過問。

3會計信息失真的解決對策

3.1完善法制建設，嚴格執法

健全和完善財務會計法規和其他相關法規，使財會法規盡可能地全而、配套、具體、及時，并具有可操作性，堵住會計信息失真的法律漏洞。同時，要加大執法力度，對于違反有關法規的單位和個人，應當依法嚴肅處理，強迫那些私欲膨脹、以身試法者反省和收斂自己的趨利行為，使會計信息在法制的維護下恢復其本來面目。

3.2完善會計信息質量監督體系

各單位行政領導人必須對會計報表和其他會計資料的合法性、真實性負法律責任。各級財政、財務部門和其他有關管理部門要對會計報表和其他會計資料的合法、真實、準確、完整依法實施監督。要充分發揮社會中介機構的作用，太力發展注冊會計師事業。企業的會計年報要經過注冊會計師審計才能報出；企業發生兼并、資產重組、租賃、破產等產權變動行為，要經資產評估機構重估資產價值、界定產權；企業發生注冊資本變更，要經注冊會計師驗證；社會中介機構可以接受國家行政機關對企業單項審計的委托等。要加強對中介機構管理，建立注冊會計師審計業務的再審計制度。

3.3進一步完善財務會計制度

要進一步完善會計核算制度。我國會計制度中對企業發生資產減值處理、壞賬損失的確定、存貨的計價、長期投資損益的處理等，規定比較靈活，企業確定損益時人為因素較大，很難準確反映企業盈虧狀況。企業問由于會計處理方法不同反映的損益也缺乏可比較性。協調會計之間的法規，基本會計準則與具體的會計準則之間，具體會計準則與行為會計制度之間，會計準則與財務通則之問，會計準則與稅收制度之間都存在著不協調甚至矛盾、沖突的地方。這些不協調必然會增大經營者、會計人員與監督部門、社會公眾之間的“博奕空間”。

3.4提高會計隊伍素質

會計人員是企業會計信息的直接提供者，會計人員的職業道德水平和業務素質直接影響會計信息質量。會計人員要樹立愛崗敬業的精神。要嚴格執行國家方針政策和各項規章制度，增強對國家、對人民負責的高度責任感，維護國家財產安全；要堅持原則，實事求是，提供準確、真實的會計信息；要虛心學習，熟悉財務管理方面的政策法規和規章制度，提高會計業務技能，掌握企業生產經營情況，切實加強內部財務管理，及時、準確提供會計信息，

3.5分步實施會計委派制

成立具有行業協會性質的會計服務機構，負責對會計人員進行登記、考核、培訓、注冊、推薦和管理。政府只對會計服務機構進行監督，而不直接對會計進行監督。所有的企業使用會計都一律到會計服務機構選聘。會計服務機構根據會計的職責收取費用，負責提供派出會計的應有待遇。使會計與用人單位不再具有人身依附關系，切實保證會計人員充分發揮監督職能。會計服務機構要求會計人員既要對外提供真實的會計信息，又能向企業經營者提供企業經營管理所需的會計信息并提出經營決策建議。同時做好會計的合法性監督和效益性監督，否則就可能面臨被降級、在會員中被通報和喪失執業資格等處罰。這既可以督促會計人員不斷提高自身素質，又能切實減少信息造假。