總規劃師在權錢交易中落馬

江　舟　潘華源

2009年4月30日,海南省?？谑幸巹澗衷傄巹潕熗跣∩揭蚍甘苜V罪,被海南省儋州市法院判處有期徒刑10年,對退繳的贓款予以沒收,上繳國庫。

厚厚的4冊卷宗,記載了年僅42歲,畢業于武漢城建學院城市規劃專業的高才生王小山在?？谑幸巹澗秩慰崎L、總規劃師期間,利用職務之便收受33人送的73.5萬元人民幣、8000美元的犯罪過程及他的人生軌跡。

初次受賄步歧途

1966年4月,王小山出生在海南樂東縣一個書香門第之家,其父是樂東縣某中學校長,其母也在該校教書。良好的教育環境,使得王小山在1984年9月,以優異的成績考入了武漢城建學院,畢業不久,又趕上海南建省辦經濟特區的好光景,便坐上了海南房地產熱的早班車。

春風得意的王小山自然成了城建單位的“搶手貨”,1988年8月,分配到海南省房地產開發總公司工作,時隔3年,他被調入?？谑谐鞘幸巹澗止ぷ?2002年5月,王小山出任規劃局用地規劃勘測科科長,后來又擔任了規劃局建筑規劃管理科科長。此間,海口市規劃局專門送他到清華大學城市規劃與管理高級研修班學習,希望他為海口城市規劃發展多做貢獻。

平心而論,那幾年,王小山確實全力工作,曾連續兩次年度考核為優秀,連續兩年被評為優秀共產黨員,2004年度還被國家建設部評為城市勘測工作先進個人。

然而,隨著職務的升遷,名氣的增大,有求于他的房地產商增多,在潛移默化中,王小山的思想漸漸地發生了變化。最終發展到得意忘形,大肆受賄,靈魂扭曲,墮落成囚的地步。

2004年初的一天,王小山不經意中遇到了第一個行賄人——陳經理,此人是廣東汕頭人,時任海南西秀海景園實業有限公司經理,兩人在業務往來中相識。2004年初,陳經理以公司的名義在?？谑形骱０顿I了一塊地,在申報建設用地許可證時,陳經理在申報材料袋內裝入2萬元現金,親自來到?？谑幸巹澗滞跣∩睫k公室,畢恭畢敬地呈上申報材料,請求王科長盡快批復。

回到公司,陳經理的心怦怦直跳,丟在王科長桌上的2萬元是福是禍?他心中沒底。幾天后,陳經理在忐忑不安之際接到了王小山的電話,“老陳,你的事辦妥了”。“多謝幫忙……”。陳經理放下電話,欣喜之余,他暗自思忖,以往幾個月才能辦成的事,如今幾天就辦妥了,看來王科長也是個唯財是圖之人。

自從王小山第一次收下2萬元后,也害怕了一陣子,幾天后,一看風平浪靜,便轉換了思維愈發感到自己手中權力的含金量之高。

近水樓臺先得月

市場經濟的蓬勃發展,給人們的經濟生活、社會生活帶來空前的繁榮,但不可否認也刺激了一些人難以抵制的拜金狂熱。常與房地產老板頻繁往來的王小山,除了經常被拉去吃吃喝喝,娛樂、休閑、打高爾夫球、搓麻將的機會就更多了?？粗习鍌兂鍪珠熅b,王小山在心理失衡的同時,也產生了嫉妒心理。憑著自己手中的權力,何不留意為自家人弄些項目,來個近水樓臺先得月呢?在后來的工程項目審查中,王小山多了個心眼,那就是房地產老板們吃肉時,自己也得喝些湯。

2005年下半年的一天,王小山審批海南金富源房地產開發有限公司報建的E型海景公寓項目材料時,突然眼前一亮,仔細一看發現這個項目的消防工程還沒有被承建,王小山很快叫來了該公司總經理張某,明確提出:能不能將消防工程介紹給他的朋友做?張某遲疑片刻,當場答應。天生就八面玲瓏的張某心中自有一本賬。

送走了張某,王小山立即打電話叫來了他的親戚張赟波。此人當時在浙江盛安達工程有限公司海南分公司做業務員。王小山開門見山地說:“看在自家人的份上,剛才為你承包了一項消防工程。工程產生的利潤我們怎么分配你看著辦!”

張赟波即刻驅車來到海南金富源房地產開發公司找到張總。張某簡單了解了張赟波掛靠公司的資質等相關情況后,便同意將消防工程承包給他,并明確提出工程的消防報建施工、竣工驗收都由張赟波辦理。

如此一來,張赟波以浙江盛安達工程有限公司海南分公司的名義,將129萬元的消防工程合同及預算很快訂了下來。張某特意囑咐張赟波,工程款中有5萬元是給王小山的,因為還有事要他辦。

消防工程施工很快開工。幾天后,張某理直氣壯地帶著公司承建的海景公寓項目設計圖紙,來到王小山的辦公室,要求幫忙將原設計方案中的大戶型改變為小戶型。對此,王小山憑借自己所學專長,很快變更辦妥。事后,張某無不感慨地說:“之所以給了王小山親戚些工程,就是要讓王小山為我們公司辦事,這叫互利互惠,各有所得?！?/p>

再說,張赟波剛剛忙完消防工程開工前的準備工作后,便匆匆來到王小山家里。商量工程完工后利潤分成一事,不料王小山直截了當地說:“我看工程產生的利潤按6:4分成,我6,你4?！薄靶?沒有問題”,張赟波立即答應。

后來,張赟波將工程前期利潤分3次送給王小山4萬元。每次送錢,王小山都笑納,還夸獎張赟波會辦事,以后定有合作的機會。遺憾的是,再沒有以后了,還沒等消防工程完工,王小山便東窗事發了。

弄權索賄飽私囊

有道是,權力本是人民賦予的,但變質的權力往往成為一些人巧取豪奪的工具。王小山這樣的腐敗分子,就是憑借權力斂財的——不給好處不辦事。

海南美源房地產開發有限公司董事長王某,是個年約50歲的廣東湛江人,在長期的房地產開發建設報建中,結識了王小山。2006年8月間,王某以他下屬的海南國托科技有限公司和海南粵榮建設園林工程有限公司的名義向?？谑幸巹澗稚陥竺涝磸V場項目,可項目申報后,卻是石沉大海,過了半年多還是沒有音信,他多次找王小山幫忙盡快審批工程項目。

又過了一段時間,工程項目終于批下來了。欣喜之余,2007年3月中旬的一天,王某在?？谑幸患揖频暄埻跣∩胶染?臨走時,細心的王某將事先準備好的茶葉和3萬元現金送給了王小山。

王小山見狀說:“王董事長請我吃飯喝酒,還要費心弄這些東西,看來你很有誠意,以后我們會合作的更好?！睍r隔一個月的2007年4月初,王某以美源房地產開發有限公司的名義向?？谑幸巹澗稚陥竺涝淳频甓燃俟㈨椖俊?/p>

萬沒想到,這個項目報上去,左等右盼,又是幾個月未批,無奈之下,王某親自出馬找到王小山,懇求他幫忙盡快審批。此時的王小山擺出一幅總規劃的架式,告訴王某:“不是不盡快審批你的項目,而是你們這個項目存在不少問題,有很多地方需要修改完善。莫要急,心急吃不了熱豆腐。”王小山一番話,說得王某目瞪口呆。

接下來,王某便投其所好,邀請王小山打高爾夫球,搓麻將,漸漸地二人關系密切起來,不過,各自有各自的小算盤。王小山討厭這個廣東開發商,他搞房地產這么多年,賺了那么多的錢,始終沒說給自己“打點”的事。這么大一個項目,順順利利給他批了,自己到嘴的“肥肉”不就白白溜掉了。王某也有自己的算盤,若先給王小山表示了,不批項目怎么辦,還得無休止地送錢給他,那自己就被動了。

僵持了一段時間后,一次兩人在打球回來的路上,按捺不住的王小山終于先開口了:“如今要說最有錢的人,莫過于你們房地產老板,你看我們公務員,一個月就那么幾千元。不過,有些房地產老板雖說賺了很多錢,但卻是很摳門兒,不舍得花錢……”

面對王小山的多次暗示,王某是心知肚明,他思忖多次,最終還是感到胳膊擰不過大腿。王某很快備好了10萬元現金,打算不日孝敬王小山。就在此時,王小山卻給他來了電話,告訴王某項目審批了。

2007年11月間的一天下午,王某在海口市濱海大道白金公館酒樓宴請王小山,酒足飯飽之后,在酒樓停車場,王某將一個裝有10萬元現金的手提袋交給了王小山。

雁過拔毛貪無厭

王小山既盯住大錢,也不忘小錢,凡是能夠伸手的地方,無論是親朋摯友,還是上級機關,都不忘雁過拔毛,無休止的貪欲驅使他陷入了利令智昏的怪圈。

與王小山既是同鄉又是摯友的海南佳景房地產開發有限公司董事長陳某,早在2004年初,就向?？谑幸巹澗稚陥蠛０兑继柟こ添椖?項目報上去,卻難產了,一直拖到2008年上半年才批復,期間,陳某多次找到王小山,誰料王小山是一拖再拖,不審批項目,還說出不少的理由,什么項目方案需要修改,修改方案需要核算等等。

王小山之所以推托不辦,自有他的謀劃。那就是,他與陳某是熟人,自然不好意思直截了當地收錢。不讓他出點血又心不甘,由此,王小山來了個腦筋急轉彎,乘著女兒到海南中學讀書要3萬元贊助費的機會,也讓陳某幫他一次忙。

2006年9月初的一天,陳某來到王小山的辦公室催促工程項目審批一事,只見王小山一臉不悅,過了一會兒開了尊口:“你們做老板的辦事為難,其實我們做公務員的也免不了有為難的事,眼下女兒想到海南中學讀書,要進這個全省重點中學,一要靠關系,二要交一筆贊助費。這件事我想過多次,難辦,你能否也替我分憂解難?”

王小山話一出口,陳某滿口答應,很快找人打通關系,交上3萬元贊助費,圓滿地辦理了王小山女兒就讀海南中學一事。王小山很快著手修改陳某的海岸壹號工程項目,以回報陳某。

對同鄉摯友是這樣,對上級友鄰單位有求于王小山的,他也不會高抬貴手,同樣是不給好處不辦事。

2007年11月間,海南省建筑設計院負責為海南安德利實業有限公司的溫泉皇宮海景大酒店施工圖設計,圖紙設計完后,海南安德利實業有限公司根據市場銷售情況擬將酒店部分樓房改為商住樓,這一變更,需要重新報建,變更方案上報后,長時間不能進入評審會,為盡早上評審會,負責此項設計的海南省建筑設計院總工程師任某反復權衡之后,請求王小山對變更方案幫助修改,并按他的修改意見完成報建圖。

2007年11月的一天,任某請王小山吃飯,送給王小山2萬元現金。并一再懇求,對變更方案,多多關照,希望能盡快通過評審。最終才上了評審會,原則上通過。

富有戲劇性的是,王小山在檢察機關審訊室接受審訊時,嫌審訊室太小,失去了自由的日子真難過,整天悶得心煩,偶爾乘著用餐的時間,他對看管他的法警說起曾有的輝煌……說著王小山已是眼噙淚水……

就這樣,年僅42歲的總規劃師王小山,為自己的貪婪付出了應有的代價。

(作者單位:海南省檢察院)