陳 巖 張明軍
[編者按]
2001年,解放軍軍事檢察院在南京軍區某集團軍炮兵旅開展了預防軍人違反職責犯罪教育試點。隨后,他們把這項教育在整個集團軍全面展開,至今堅持不斷線。多年來,該集團軍依據四總部頒發的《軍隊預防職務犯罪工作若干規定》、《關于進一步加強新形勢下預防職務犯罪工作的意見》,在教育活動中,著眼于維護戰斗力、鞏固戰斗力、提高戰斗力,堅持把預防軍人違反責任犯罪教育活動,作為官兵培育戰斗精神、提高履職本領的有效載體,為戰斗力建設提供可靠的法律保障。他們的做法值得借鑒。
從違紀到犯罪的距離到底有多遠?
為有針對性地開展教育活動,這個集團軍政治部曾對官兵進行了一次問卷調查,結果顯示,個別新兵由于不懂法,認為私自離隊幾天頂多給個處分,沒什么大不了的;還有的官兵認為,自己不求太好也差不到哪去,頂多是大錯不犯小錯不斷,根本與法律不“沾邊”。
該集團軍領導分析認為,從違紀到違法的距離到底有多遠,部分官兵在法律知識學習和心理認知上還有差距,依法規范履職盡責行為的意識有待強化。
于是,集團軍下發的教育提綱中出現了這樣一個典型事例:某旅榴炮營新兵小曹因訓練艱苦私自離隊。連隊給小曹父親打電話指出,刑法第四百三十五條規定:“違反兵役法規,逃離部隊,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役”,希望家里配合做好工作,勸小曹返回部隊。他父親找遍了親戚朋友家,在小曹到家當天乘飛機送他歸隊。事后,小曹因私自離隊受到警告處分。小曹的父親離開部隊時,激動地握著連隊干部的手說:“孩子剛入伍,不懂軍法,認為私自離隊是小事,結果差點就犯了罪啊。”
小曹險些犯了逃離部隊罪,為官兵敲響了警鐘。在教育活動中,這個集團軍因勢利導,教育引導官兵認識到,“千里之堤潰于蟻穴”,違紀與違法犯罪只有程度的不同,沒有性質的根本區別,如果不學法、不懂法,不依法規范履職行為,有時違紀與犯罪只有一步之遙。
多年來,這個集團軍在預防軍人違反職責犯罪教育中,注重澄清少數官兵自己不會犯罪、與己無關等模糊認識,自覺學法用法依法規范履職行為,不斷鑄牢預防犯罪的思想防線。
如何讓依法履行職責走近官兵?
該集團軍工兵團,處處都讓人感受到職責重于生命的濃厚氛圍。營門前“使命”、“精武”等字樣的巨大石刻,營區里“保密就是保安全”、“平時多流汗戰時少流血”等警示牌,文化長廊內展示立功受獎官兵事跡的燈箱……保衛股長許迪還告訴我們,營連設有警示激勵板、人人配有警示激勵卡,就連電話前都有防失密泄密的提示。生活工作在這樣的環境里,履職盡責的激情便會油然而生。新戰士小陳感到部隊太受約束,便通過撞傷胳膊自殘,提出退伍申請,排長帶著他在營區轉了一大圈,一路上給他講解每一尊石刻、每一塊警示牌、每一個燈箱蘊含對履行好職責的意義,第二天,小陳就要回了退伍申請,主動帶傷參加訓練。
去年3月份,解放軍軍事檢察院高來夫檢察長率領由海軍、空軍和濟南、南京、廣州軍區檢察長組成的預防軍人違反職責犯罪宣講團深入部隊宣講,在該集團軍引起強烈反響,激發了官兵愛軍精武的熱情。以預防違反職責為內容的“戰士故事會”在某裝甲旅政工網上興起,受到官兵的熱炒,這讓他們發現其中潛在的文化資源。
一時間,在裝甲旅以預防違反職責為題材的創作表演盛行,各種文化小能人大顯神通,創作表演的單口相聲《偷懶,就送你上軍事法庭》、《大意鑄成大錯》,快板書《擦亮眼睛》等作品,成為官兵膾炙人口的佳作。擅長繪畫的官兵,在“軍營畫家”技術員吳耀光的帶領下,根據可能發生違反職責的行為創作了兩百余幅漫畫作品,展出供大家學習。旅里還把他們的作品收集整理,編成了口袋書、撲克牌,成了督促官兵履行職責的好幫手。
同樣,具有法律特長的官兵一時走俏軍營,部隊為他們提供施展才能的舞臺,他們的“酵母”作用也為部隊帶來可喜變化。裝甲旅副指導員洪文輝自學法律并通過全國司法統一考試,部隊給他專門時間搜集軍人違反職責的有關資料,古今中外一應俱全,比如,意大利《軍事刑法典》規定的“軍人打盹罪”,將被處以1年以下有期徒刑;北洋水師實力遠在日本海軍之上,遭受慘敗就是因為軍艦管帶擅離職守等,令官兵們大開眼界,洪副指導員也就成了大家經常請教的輔導員。這還激發了大家學習法律的熱情,這個部隊先后有600多人報考了法律自考,其中近400人拿到大專、本科文憑,5人通過了全國司法統一考試。
預防違反職責如何為戰斗力服務?
軍人生來為戰勝。但由于個體差異和心理素質千差萬別,需要不斷錘煉才能成為一名經得起戰場檢驗的戰士。
某部新戰士小許自幼膽小,入伍后就連夜里去廁所都要有人陪著才行,一個人根本不敢站崗。在教育活動中,小許受到了深深的觸動:自己是一個兵,職責就是訓練打仗,平時連崗都不敢站,戰時怎么上戰場?于是,他主動要求參加信任背摔、坦克碾軋、戰場體驗等模擬訓練,心理素質明顯增強,即使在夜間單獨執行任務也不害怕了。該團政治處副主任張永清告訴記者:與小許一樣有類似經歷的新戰士還有很多,為了能夠履行軍人職責而進行了艱苦的磨煉,其中還有很多同志成為團里的訓練尖子和骨干。
戰斗力是軍隊建設的核心,是檢查部隊全面建設的試金石。集團軍領導對此認識清醒,堅持把預防軍人違反職責犯罪教育的著眼點和落腳點放在培育戰斗精神、提高官兵履職盡責的能力素質上。
去年初,集團軍政治部到部隊了解教育情況,很多官兵反映,預防私放俘虜罪、虐待俘虜罪等妨害作戰秩序的犯罪,還只停留在口頭上,缺少實踐和戰場體驗。這個集團軍領導分析認為,法律對消極避戰、戰時自傷、臨陣脫逃、投降變節等妨害作戰秩序的犯罪規定了13個罪名,理應成為教育的重點。同時,由于現在的官兵普遍缺乏戰場環境的體驗。只有在真實的戰場環境中經過錘煉,才能提高部隊整體戰斗力。
“不但要在演習中增加戰俘管理等方面的內容,還要在演習中增加妨害作戰秩序犯罪所有內容,真正讓官兵在近似實戰的環境中體驗‘戰場。”政治部的意見,得到了集團軍領導的一致贊同。
加強心理疏導培育官兵英勇頑強的戰斗精神,是該集團軍開辟預防違反職責的另一條重要途徑。在某師,官兵親切稱“880”心理宣教室為“壓力減壓閥”、“動力加速器”,線對線、鍵對鍵、面對面等多層面的交流,受到官兵的認同與青睞。
對戰斗精神培育而言,沒有天生的勇士,只有百煉成鋼的戰士。平時長期軍人職責的教育、規范與強化,關鍵時刻才能顯示出強大的精神力量。