特種礦產助中國抗戰

南 莊

中國的稀土政策近來引起了西方媒體的“擔憂”，美國《防務新聞》網站9月21日報道稱，中國減少稀土出口，給美國帶來了軍事和經濟上的雙重麻煩，五角大樓正在認真研究這一問題。其實，在70年前，中國所特有的礦產是財力匱乏的國民政府尋求抗戰援助的重要資源，甚至被稱為“抗戰國寶”。

特種礦產，特殊管理

中國的鎢、銻、錫等特種礦產品資源十分豐富，特別是鎢和銻，1913年至1937年，中國的鎢產量占世界總產量的37％，居世界第一；1908年至1938年，中國的銻產量占世界總產量的61.73％，也居世界首位。由于中國自身的工業相對落后，軍工生產能力有限，對特種礦產品的需求很少，特種礦產遂被國民政府用來換取抗戰急需物資。

上世紀30年代，納粹德國積極與中國開展所謂的“鎢砂外交”。據統計，1935年至1938年，中國用特種礦產換來了大量的德制武器裝備，國民政府還以特種礦產為抵押得到了貸款。特種礦產很快成為德美等國公認的擔保品。在此情形下，國民政府于1935年4月成立資源委員會，其任務之一就是對特種礦產進行統一管制。

“七七事變”后，日本強烈要求德國停止對華援助。即便如此，中德仍于1938年達成協定，德國提供2000萬馬克的貨品給中國，換取中國每月800萬法幣的原料，其中礦產至少占一半。二戰全面爆發后，隨著中德關系的疏遠，國民政府又將目光轉向蘇美等盟國。

換取蘇聯三次軍事貸款

為取得蘇聯的軍事援助，國民政府軍事委員會參謀長楊杰在1937年底赴蘇，最終與蘇方達成協定，蘇聯向中國提供除步槍之外20個師的武器裝備，以及65架雙翼戰斗機并附武器彈藥，條件則是中國以錫、鉛、鎢、銻、銅、鎳等金屬原料償付費用，不足之數用茶、生絲、棉花、羊毛、牛羊皮作為補充。

1938年和1939年，國民政府又專門派孫科為特使，三次到蘇聯商洽軍事援助借款，貸款總額為2.5億美元，年息3厘，中國用這筆貸款向蘇聯購買工業用品及設備，并在10年內每年以價值1000萬美元的商品和原料償還貸款和利息。從1938年6月開始到1940年9月，中國用蘇聯的貸款向蘇聯購買了7批“特種財產”，包括飛機885架、大炮940門、機關槍8300挺以及無線電設備、載重和輕便汽車、救護衛生車，總價值１.225億美元。

后來的事實證明，蘇聯對華貸款具有非常大的意義。在太平洋戰爭爆發前，中國共獲得國外貸款5億美元，其中蘇聯對華貸款占了一半。蘇聯對華貸款不但利息較低，而且由于只需以農礦產品償還，因此對中國較為有利。更重要的是，蘇聯給予中國的全部是軍火貸款。相比之下，西方國家的17筆對華貸款全部是非軍事性的。

美英借款要求中國以稀有金屬抵押

在太平洋戰爭之前，受孤立主義政策的影響，美國一直拒絕對中國進行大規模援助。直到1938年，在有關人士的努力下，美國政府才以民間方式向中國提供了一筆所謂的“桐油借款”。面對越來越嚴峻的國際形勢，美國也開始全力發展軍事工業，因而對一些特礦產品的需求量非常大。1939年6月，美國國會通過了《儲備重要軍需品原料法案》，決定撥款購儲17種重要軍需品原料，其中從中國進口的鎢占到61％。

1940年4月，中美雙方正式簽訂《中美華錫借款合約》，合約規定中方在7年內向美國運售頭等華錫4萬噸，美國進出口銀行對中方貸款2000萬美元，用以將美國農工產品運銷中國。同年10月，中美簽訂《鎢砂借款合約》，規定美國借給中方2500萬美元貸款，用以在美國定購貨品，中方則在5年之內供給美國鎢砂總值3000萬美元來分期償還。次年2月，中美又簽訂了范圍更廣的《金屬借款合約》，合同規定美國進出口銀行一次或分批向中國貸款5000萬美元，中方應向美方交售中國鎢砂、中國純銻及中國錫，價值約為6000萬美元，以抵還美國貸款本息。

此外，國民政府還以特礦產品為抵押，謀求英國的貸款援助。1939年8月，中國獲得了第一筆300萬英鎊的借款，并以出售農礦產品所得價款撥存倫敦中國銀行以專款儲存備付。1941年6月，中國又獲得了500萬英鎊的英國借款，仍由中國運至英國的農礦產品作價償付。

據統計，抗戰期間，有近1．2億美元的特礦產品被用來償付國民政府的外債。而在1936年至1941年，僅鎢、銻、錫3種特礦產品的貿易即獲盈利19910萬元。這些資金在一定程度上增強了國民政府的軍事和經濟實力，為國民政府堅持抗戰起到了積極作用。正因如此，抗戰初期就有人稱特礦產品為“我英勇戰士轉戰千里，殺敵致果的國寶。”當然，不容忽視的是，資源委員會對特礦的管制，也損害了從事特礦生產經營的礦商、礦工的利益，在一定程度上阻礙了特礦產業的發展。▲