發揮工會優勢　保平安礦區

萬啟明

義馬煤業(集團)有限責任公司(以下簡稱義煤集團)是全國特大型企業，也是原國家經貿委確定的520家國有重點企業之一。義馬礦區儲量豐富，煤種齊全，地跨河南、青海、新疆、山西4省6地市13個縣，素有“百里煤城，千里礦區，萬里煤海，豫西煤倉”之稱。

近年來，義煤集團倡導和樹立“責任有我，我必負責；安全有我，我必安全”以及“安全生產零事故”理念，全力開展“五優”礦井創建活動，即：安全無事故、工效創10t(全體員工的工作效率，平均每人每天達到10t原煤以上)、質量標準化、科技有創新、礦區文明化。義煤集團通過開展“安康杯”競賽，從“新、嚴、實、情”入手，推進群眾安全工作上水平。2007年，義煤集團實現了全年無事故，被中華全國總工會授予全國“安康杯”競賽優勝企業。

“三新”建群監網絡

為建立健全基層各級工會勞動保護監督網絡，義煤集團工會通過“三新”手段建設群監網絡。

組織建設新。義煤集團工會根據每年的人員變動情況，對群眾安全監督檢查隊伍的動態管理，每年對1640名群監員進行脫產培訓，建立考核機制，對責任心不強的群眾安全監督檢查員隨時調整。2008年，集團公司調整和建立群監會23個，群監組249個，群監員1640名，形成了一個集團公司、礦(廠)、區隊(車間)、班組的四級群眾安全監督檢查網絡。

激勵機制新。為促進群眾安全監督檢查工作，義煤集團工會對群監員待遇和群眾安全活動經費進一步明確規定：群監員津貼井下一線不得低于每班2元，井下輔助區隊每班不得低于1.5元，群眾安全工作的活動經費不低于工會經費的10%。同時，各單位把“安康杯”競賽活動納入工作目標管理考核的范圍內，與職工安全素質、安全技能達標競賽相結合，與開展“群監員身邊無事故和群監工作競賽”活動相結合，制定了考核細則，做到活動有計劃、有措施、有檢查、有總結、有表彰。2007年，義煤集團公司、義煤集團楊村煤礦、義煤集團常村煤礦分別被授予全國“安康杯”競賽活動優勝企業，其中常村礦連續4年獲此榮譽。

工作措施新。為確保群眾安全監督檢查工作深入扎實地開展，集團公司設立了職工維權舉報電話和舉報信箱，制定了以每月原煤產量、礦井進尺、群監活動、事故情況、勞動競賽、技術創新、安全宣傳教育、“安康杯”競賽活動8項工作為主要內容的工作月報表，每月上報一次，月月有新目標，天天有新內容(見表1)。

嚴把“四道關口”

義煤集團工會發揮工會群眾性的優勢，嚴把“四道關口”，開展群眾安全監督檢查工作。

嚴把集體合同關，監督勞動保護的執行情況。自2000年開始，義煤集團工會在每次的集體合同中，專門制定《勞動安全與衛生》一章，同時每半年對集體合同的落實情況進行檢查和監督，及時把檢查情況向職代會通報。

嚴把民主管理關，監督集團公司安全技術措施費用的提取和使用情況。義馬集團工會把安全技措費用的提取和使用方案提交到職代會，并以無記名投票形式對這項議案進行表決，確保了安全技措費用提取和使用的透明度。

嚴把監督檢查關，落實安全生產責任制，督促解決安全生產工作方面存在的問題。義馬集團工會每半年組織職工代表深入井下或重要崗位，巡視安全生產工作，對查出的隱患，及時下發隱患整改通知單，限期進行落實整改。

嚴把安全管理關，監督安全工作的部署、作業計劃、規程編制的情況，積極參與集團公司開展的“安全生產月”“百日安全賽”“質量標準化”活動。義馬集團工會各級群監會相繼組成了15個安全檢查小分隊，從查領導、查思想、查管理等方面入手，加大檢查的覆蓋面和力度。2008年“全國安全生產月”期間，新安煤礦群監會組織由采煤、通風、掘進、機電等專業技術職工代表組成的小分隊，不定期對礦井安全工作進行夜查，查出違章指揮、違章作業人員17人次，查出不安全隱患300余條。

“三結合”促實效

群眾安全工作與“全國安全生產月”相結合。每年全國的“安全生產月”，義馬集團各基層單位相繼成立了領導小組，明確指導思想和活動主題，組織開展了“治理隱患，防范事故”文藝演出、安全知識咨詢、安全簽名等活動。2008年，義馬集團安全生產月期間各單位印發宣傳資料60余種，板報、警示牌70余塊，戲迷演唱、老年說唱、軍樂表演等教育形式40余種。

群眾安全工作與安全培訓相結合。義煤集團工會堅持強制性崗位安全培訓，把主要技術工種、關鍵崗位人員安全培訓作為重點，增強職工的安全意識和自我保安能力，通過采取技能訓練、崗位練兵、技術比武以及“送出去，請進來”的方式，開展職工安全技術培訓。

群眾安全工作與“五優”礦井創建工作相結合。近幾年，隨著義煤礦井開采深度的增加，井下工作面壓力逐漸增大，巷道片幫、冒頂時有發生。義煤集團工會通過群眾安全工作互查、舉辦礦井防突知識競賽等活動，提高群眾安全工作水平。

“情”字建設安全文化

義煤集團在井下懸掛安全警示牌以及在井下每一個作業場所內掛有職工的全家福照片，讓人感受到的是一種暖意融融的親情氛圍。要求每一位職工在下井之后，都要面對著自己的全家福背誦安全警句，保證安全，不出事故，不傷害他人，不被別人傷害。

安全幫教圍繞“情”字展開。義煤集團工會從3方面入手，一是實行了家庭安全責任保包制，在家庭中開展了“一囑咐、二詢問、三保證”和爭當“安全協管好礦嫂”等活動。二是組織女工家屬到井下一線“探親”，了解礦工的工作環境，按時召開“三違”人員家屬座談會，分析原因，自亮“家丑”，對癥下藥。三是組織夫妻學習安全知識，參加安全知識競賽。

“十個一”活動強化“情”字。多年來，義煤集團工會把“安康杯”競賽的重點放在了“十個一”(讀一本安全生產知識的書、提一條安全生產建議、查一起事故隱患和違章作為、寫一條安全生產體會、做一件預防事故的實事、看一場安全生產錄像或電影、接受一次安全生產知識培訓、憶一次事故教訓、當一天安全檢查員、開展一次安全生產簽名活動)活動上，開展了事故追憶和“反事故、反三違”大討論，工殘職工現身說教，宣傳《河南省煤炭條例》文藝晚會，“事故案例板報展”“安全警句”征集和安全知識競賽活動等。義煤集團工會各單位紛紛建立了安全教育展室，定期組織職工參觀，利用典型事故案例教育職工，舉一反三，警鐘長鳴。

編輯 呂楠俊