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張德江對當前安全生產工作提出3點要求

本刊訊2008年12月30日，中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院安委會主任張德江在出席國家安監總局干部大會時，要求堅持以科學發展觀為統領，扎實做好安全生產監管各項工作。

張德江指出，近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，在全黨、全國、全社會的共同努力下，有效遏制了事故多發高發勢頭，事故總量、事故死亡人數、重特大事故、重點行業領域事故明顯下降，全國保持了安全生產總體穩定、趨于好轉的發展態勢。

張德江強調，要清醒地看到當前安全生產形勢依然十分嚴峻，并就抓好當前安全生產工作提出3點要求：一是進一步增強政治意識和大局意識，把思想統一到中央部署和精神上來。胡錦濤總書記、溫家寶總理對安全生產工作提出了明確要求，中央經濟工作會議對抓好安全生產工作也提出了要求。我們要把思想統一到中央的部署上來。二是堅持以科學發展觀為統領，扎實做好安全生產監管各項工作。用科學發展觀來指導安全生產監督管理工作。要突出實踐性，努力把學習成果轉化到推動安全生產工作的實踐上來。建立健全最嚴格的安全生產標準，建立重大隱患排查，重大危險源監控制度，完善預警、預報、預防應急救援體系，權責利相對應的法律獎懲機制，努力形成科學有效、長期管用的安全監管體制。三是抓好班子，帶好隊伍，為安全生產監管工作提供堅強有力的組織保障。建立健全預防和懲治腐敗體系，有針對性地加強思想政治教育，嚴格要求，嚴格管理，加強監督。

張德江強調 深入開展“安全生產年”活動

本刊訊2009年1月15日，國務院在北京召開全國安全生產電視電話會議。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院安全生產委員會主任張德江出席會議并講話。

張德江強調，各地區、各部門和各單位要認真落實黨中央、國務院的部署，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，堅持安全發展，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，深入開展“安全生產年”活動，全面加強安全生產工作，進一步降低事故總量和死傷人數，堅持遏制重特大事故，努力促進安全生產形勢穩定好轉，為全國經濟平穩較快發展提供安全保障。

張德江要求各地區、各部門和各單位要把2009年作為“安全生產年”，深入開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理 “三項行動”，切實加強安全生產法制體制機制、安全生產能力、安全生產監管隊伍“三項建設”，促進安全生產形勢穩定好轉。

駱琳任國家安全監管總局局長、黨組書記

本刊訊2008年12月30日上午，國家安全監管總局召開干部大會，中央組織部副部長李建華在會上宣讀了黨中央、國務院關于國家安全監管總局主要負責人的任職決定：任命駱琳為國家安全監管總局局長、黨組書記。

新任局長駱琳表示，絕不辜負中央的信任和重托，不辜負安監系統廣大干部職工的殷切期望，決心在黨中央、國務院領導下，在歷任黨組一班人打下的良好的工作基礎上，以對黨、國家和人民群眾高度負責的精神，全面認真貫徹落實黨中央、國務院關于做好安全生產工作的一系列重大戰略部署和要求，有效防范和堅決遏制重特大安全生產事故發生，確保人民生命財產安全，以實際行動努力促進全國安全生產形勢進一步穩定好轉。

全國安全生產工作會在京召開

本刊訊(記者 呂楠俊)2009年1月16～17日，全國安全生產工作會議在京召開。會議回顧了2008年的安全生產工作，部署了2009年的工作重點。

會議總結了2008年全國安全生產狀況，在事故總量和傷亡人數方面，2008年共發生各類事故41萬3752起，死亡9萬1172人，比2007年減少9萬2456起、1萬308人，分別下降18.3%和10.2%；在安全生產總體水平方面，與2007年相比，億元GDP事故死亡率由0.413降到0.312，降幅24.5%；工礦商貿企業10萬就業人員事故死亡率由3.05降到2.82，降幅7.5%；道路交通萬車死亡率由5.1降到4.3，降幅15.7%；煤礦百萬噸死亡率由1.485降到1.182，降幅20.4%。

國家安全監管總局局長駱琳發言強調，2009年安全工作將以深入開展“安全生產年”活動為主線，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，切實加強安全生產法制體制機制、安全生產能力、安全生產監管隊伍“三項建設”。

駱琳要求2009年重點做好6項工作：一是以“關愛生命、安全發展”為主題，開展安全生產宣傳教育行動；二是以嚴厲打擊非法違法生產經營行為為主要內容，開展安全生產執法行動；三是以煤礦等行業領域隱患排查治理為重點，開展安全生產治理行動；四是以全面落實安全生產責任制為核心，加強法制體制機制建設；五是以重點骨干企業為主體，加強安全生產保障能力建設，強化安全生產基礎；六是加強安全生產監管隊伍建設，提高安全監管監察工作的執行力和公信力。

國家安監總局部署2009年煤礦安全工作

本刊訊(記者 呂楠俊)2009年1月16日，全國安全生產工作會議在北京召開。會議對2008年煤礦安全生產工作進行了總結，并部署了2009年的煤礦安全生產工作的重點。

2008年煤礦安全生產工作取得了明顯成效，實現了事故總量、較大事故、百萬噸死亡率“3個明顯下降”，但是煤礦安全生產工作仍存在較大差距，一是煤礦重特大事故多發、非法違法生產事故多發、瞞報事故多發。2008年全國煤礦共發生重特大事故38起、死亡707人，同比起數增加10起、上升35.7%，死亡增加134人、上升23.4%。二是煤礦企業思想認識有差距、責任落實有差距、隱患治理有差距。三是煤礦生產力水平發展不平衡，安全基礎管理工作不平整。

國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘強調，2009年煤礦安全生產工作要抓好“7個落實”：一是落實國家監察和地方監管職責，強化煤礦安全行政執法；二是落實小煤礦關閉計劃和各項政策措施，繼續推進整頓關閉工作；三是落實“雙百工程”和體系建設，深化煤礦瓦斯治理；四是落實企業安全生產主體責任和社會責任，加強煤礦安全基礎工作；五是落實煤礦事故調查處理和責任追究，堅持用事故教訓推動工作；六是落實煤礦安全宣傳和教育，發揮先進典型的引領作用；七是落實執法責任和監督制度，加強煤礦安全監察監管隊伍自身建設。

國家安監總局緊急通知

吸取“12·27”施工升降機墜落事故教訓

本刊訊為吸取湖南長沙“12·27”施工升降機墜落事故教訓，2008年12月30日，住房和城鄉建設部、國家安監總局發出《關于認真吸取長沙“12·27”施工升降機墜落事故教訓 切實加強建筑安全生產工作的緊急通知》(以下簡稱《通知》)，要求進一步加強建筑施工安全監管工作。

《通知》要求各地做好建筑起重機械設備的安全監管工作，加大對建筑起重機械設備的隱患排查治理力度，把起重機械安裝拆卸專項施工方案的編審、起重機械設備檢測檢驗和備案登記、起重機械租賃和安裝驗收、維護保養及特種作業人員持證上崗等作為檢查重點。

公安部交管局部署春運交通安全工作

本刊訊為確保春運期間交通安全，從2009年1月5日起，公安部交管局要求各地公安交通管理部門全面啟動春運交通安全服務站，嚴格落實24h勤務制度，對7座以上公路營運客車、危險化學品車輛逐車進行檢查登記，依法從嚴查處客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。

2009年春運工作于1月11日開始，至2月19日結束。公安部交通管理局要求各地在春運前會同交通運輸、安監等部門深入轄區客運企業開展交通安全隱患排查整治，對交通違法記分超過12分、在重大交通事故中承擔同等以上責任、連續2次超員20%以上的駕駛人，抄告企業并建議予以清退。同時會同交通運輸部門加強對農民工“包車”返鄉的管理，到用工單位摸底排查，嚴格排查站外攬客、倒客等造成客車超員的安全隱患。建立客運交通安全舉報獎勵制度，鼓勵群眾舉報客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法行為。

全國火災冬季為高發期

本刊訊據公安部消防局統計，2008年全國火災形勢的總體穩定，但冬季仍然高發。

2008年共發生火災13.3萬起(指統計月，不含森林、草原、軍隊、礦井地下部分火災，下同)，死亡1385人，受傷684人，直接財產損失15億元。與2007年相比，除損失上升39.3%外，火災起數、死亡人數和傷亡人數分別下降16.2%、2.9%和21.6%。

從季節火災分布情況看，冬季共發生火災4.8萬起，死亡674人，受傷197人，直接財產損失6.7億元。其中起數占全年火災總數的37%，死亡、受傷人數和損失分別占49%、29%和45%，而春、夏、秋3個季節的火災起數分別占全年的26%、18%和19%。從每月火災看，2月份為全年火災起數最多的月份，達2.1萬起，占全年火災總數的16%，9月份為全年火災最少的一個月，共7185起，只占全年火災總數的5%。

危化品監管部際聯席會聯絡員會在京召開

本刊訊(記者 韓穎)2008年12月25日，危險化學品安全生產監管部際聯席會議第二次聯絡員會議在國家安全生產監管總局召開，會上交流了危險化學品監管工作在重點領域、重點問題、事故調查、監督檢查等方面開展部際聯合執法的經驗。

會議提出了2點意見，一是充分發揮部際聯席會議作用，建立危險化學品安全監管部門聯合執法機制和部際聯席會議情況通報、信息共享機制；二是嚴格危險化學品企業準入關，抓好危險化學品企業的隱患排查治理工作，對安全距離不符合安全要求的危險化學品企業加快整治搬遷。

發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、公安部、監察部、鐵道部、交通運輸部、農業部、住房城鄉建設部、環境保護部、衛生部、國資委、工商總局、質檢總局、國務院法制辦、全國總工會、民航總局等19個部委的聯絡員參加了會議。

中央綜治委部署鐵路護路聯防工作

本刊訊2009年1月6日，中央綜合治理委員會鐵路護路聯防工作領導小組會議在北京召開，提出大力開展創建平安鐵路示范市縣活動，推動護路聯防機制建設。

會議提出了2009年鐵路護路聯防工作的要點：一是大力開展創建平安鐵路示范市縣活動，推動護路聯防機制建設；二是做好鐵路沿線矛盾糾紛排查化解工作，做好應急預案；三是加強重點線路的安全保衛工作；四是加強護路聯防基層基礎工作，研究制訂加強全國鐵路護路聯防基層和基礎工作建設的制度、辦法；五是繼續鞏固降低鐵路交通事故的成果。