項目設計階段工程造價的有效控制研究

盧　文

中圖分類號:TU723.1文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2009)06-064-01

工程項目經過投資決策之后。設計就成為工程造價有效控制的關鍵。項目的設計既要準確反映項目決策的內容和思路,又要指導項目的具體操作,設計階段在項目建設過程中起著承上啟下的作用。它對建設項目的工期、造價以及經濟效益,起到決定性的作用。從國內外工工程造價資料分析得出,設計階段對工程造價的影響程度可達80%左右[1]。設計方案的確定、新材料的采用、先進的設計理念等無一不是影響工程造價的重要因素。在工程建設過程中,由于設計質量不高,造成大量的設計變更的現象經常發生,使工程造價產生嚴重失控。

所以設計階段是工程造價控制的關鍵環節。但控制好設計階段的造價并不是一件容易的事情,因為設計是一項創造性的勞動,設計成果好壞要受到設計者的水平、知識結構、經驗等的影響,其次,設計質量的好壞很難度量。盡管如此設計成果的優劣還是應該進行科學評價,即在滿足了功能的同時,是否做到有效地控制了工程造價。

一、設計階段工程造價有效控制的影響因素

1.工程設計招投標因素

設計工作的好壞是做好投資工作的關鍵,要做好投資動態控制,首先要考慮如何選擇設計單位,要選擇好設計單位,需做好以下工作:

(1)要求設計投標人能夠按照招標人要求投入相當的人力、物力和財力,能根據招標人提出的設計范圍、設計深度,提供出足以能夠比較設計優劣的設計方案。

(2)為優選設計單位,要求設計評標專家應是設計專家,能夠對設計方案的優劣、質量、深度提出合理的評價,并能指出設計方案對工程造價影響程度。

(3)在設計招標中,由于設計費只占建設工程投資的很少一部分工作,要注意設計費一般不作為評價指標的重要內容,而應以設計方案的優劣和對經濟效益、社會效益的影響等作為評價的標準。做好設計招投標工作,有利于設計方案的選擇和競爭,從而擇優確定最佳設計方案,達到優化設計方案的目的,最終有利于控制工程造價,提高投資效益[2]。

2.設計師的綜合素質因素

選擇好的設計單位,是設計階段工程造價控制重要的一步。而設計單位人員設計水平參差不齊,設計者知識水平對工程造價的影響太大,運用技術經濟手段去優化設計方案,創造出優秀的設計成果,從而保證設計質量,降低工程造價。投資者和設計單位簽訂合同時,可以要求設計單位安排有同類工程類似設計經驗人員擔任本工程設計負責人和設計人員,還應根據初步設計、技術設計、施工圖設計的步驟,讓造價工程師參與進來,審查每一步是否符合當初的目標值,若產生偏差,找出原因,進行調整。推行設計階段的工程監理工作,意義重大,能將設計階段造價動態控制工作細化,能使每一步造價控制工作落到實處。

為此,投資者要轉變觀點,將監理工作納入設計階段工作之中。同時,應利用工程項目管理公司從事決策階段、設計階段、招標階段、施工階段等全過程造價控制工作,使投資者的造價控制始終處于事前控制狀態、始終以市場為核心。當然項目管理公司、監理公司也要納入競爭體系,強烈的競爭必然使造價控制始終處于動態中,最大的受益者是投資商,同時對整個社會的資金、資源帶來巨大的節約。

3.投資方對建設標準的要求因素

建設標準一般由建設單位確定。建設標準的確定一般應根據建筑物、構筑物的使用性質、使用功能以及建設單位的經濟實力等因素來確定。建設標準高低直接決定工程造價高低。要做好此項工作,必須以動態的觀點來進行理性的思考。首先,確定建設標準時要有一定的前瞻性;其次,對建設標準要有一個理性的認識,不要盲目追求高標準,特別要反對“一步到位”的標準,因為社會在不斷發展,標準隨時代不斷發展,無法達到完美無缺。最后,要定量分析提高建設標準后是否突破投資的底線[3]。當然,該提高標準就必須提高,否則會造成今后的資金的巨大浪費。

4.設計方案的選擇因素

工程設計階段通過編制設計概算、修正概算、施工圖預算來確定工程造價;為了取得較好的投資效益,通過采用設計招投標、設計方案競選、限額設計、運用價值工程優選設計方案和對設計方案的技術經濟評價等方法來實現對工程造價的動態控制。一個好的設計方案是技術上的可行性和經濟上的合理性的完美結合。好的設計方案應對平面布置、空間組合、結構選型、材料選擇等方面進行充分的分析和論證。

二、設計階段工程造價有效控制的方法

設計階段控制投資的目標一般是用可行性研究的投資估算作為方案設計估算的控制目標;用方案設計估算作為初步設計概算的控制目標;用初步設計概算作為技術設計修正概算的控制目標;用修正概算作為施工圖預算的控制目標。根據上述投資控制目標值,我們可以有針對性地對投資進行控制。

1.樹立正確的設計思想

與設計者及時溝通,讓設計者充分了解投資者的投資意圖和價值取向,處理好技術和經濟的對立統一關系,將價值工程理論充分運用到設計思路中,讓每一分投資都真正有效。

2.優化設計

采用技術經濟分析法,將技術與經濟相結合,按照工程項目經濟效果,針對不同的設計方案,分析其技術經濟指標,從中優選出經濟效果最優的方法。在設計方案分析比較中一般采用最小費用法和多目標優選法。

3.積極推行限額設計

限額設計就是要求按照可行性研究報告中的投資估算控制初步設計,根據設計總概算控制施工圖設計,同時各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制工程變更,保證總投資額不被突破。投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和方法。

4.做好設計階段的工程造價審查

通過審查進一步控制工程造價,使影響工程造價不合理因素消滅在萌芽之中。通過審查去發現概算編制內容深度是否符合要求;通過對施工圖預算的審查,來了解工程量計算的精度、定額選用的合理性以及各項費用計算的標準準確性。

三、小結

總之,做好設計階段的工程造價控制并不是件容易的事,設計階段投資控制過程是一個系統的過程,但控制好設計階段工作確是真正體現事前控制,能起到事半功倍的效果,達到花小錢辦大事的目的。只要我們充分認識設計階段的投資控制是關鍵,創造適宜的條件,合理確定目標,采用動態控制方法,就一定能搞好設計階段的投資控制工作。

參考文獻:

[1]齊驥主編.工程造價的確定與控制[M].北京:中國計劃出版社.2003

[2]尹貽林主編.工程造價管理相關知識[M].北京:中國計劃出版社.2007