對(duì)我國(guó)田徑裁判現(xiàn)狀分析及強(qiáng)化管理對(duì)策探討

常 華 周?chē)?guó)群

摘要:運(yùn)用文獻(xiàn)資料并結(jié)合田徑裁判管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),探討了對(duì)田徑裁判員的現(xiàn)行管理體制、田徑裁判隊(duì)伍管理的發(fā)展趨勢(shì)、田徑裁判員的管理措施以及田徑裁判員的選拔和培養(yǎng)等基本素質(zhì)和要求。

關(guān)鍵詞:田徑 裁判員 管理 途徑

一.前言

裁判員是保證田徑競(jìng)賽順利實(shí)施的不可缺少的重要組成部分,田徑裁判員的水平對(duì)競(jìng)賽工作的順利與否起著舉足輕重的作用,所以必須重視和加強(qiáng)對(duì)田徑裁判員的管理。這包括對(duì)裁判員的選拔、培養(yǎng)、使用、考核、獎(jiǎng)懲等。裁判管理的最主要任務(wù)就是要選拔和培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?技術(shù)全面,高質(zhì)量,高水平的裁判隊(duì)伍,不斷適應(yīng)國(guó)內(nèi)外體育比賽的裁判工作的要求,確保田徑競(jìng)賽工作的順利進(jìn)行。

二.現(xiàn)行裁判員的管理體制

2.1 國(guó)際田聯(lián)現(xiàn)行裁判員管理體制和制度

根據(jù)國(guó)際體育慣例,對(duì)國(guó)際級(jí)裁判員的管理都是由各單項(xiàng)體育組織負(fù)責(zé)。裁判的管理由國(guó)際體育單項(xiàng)組織下設(shè)的技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé),其工作主要有確定國(guó)際裁判的發(fā)展規(guī)劃,管理制度的制定,裁判的培訓(xùn)、考核和聘用等。現(xiàn)階段,國(guó)際上管理裁判的特點(diǎn)主要是通過(guò)定期的考核辦法和嚴(yán)格的考核制度來(lái)保證裁判的質(zhì)量。采用的方式是每隔幾年考核一次來(lái)重新確認(rèn)國(guó)際裁判的資格。較嚴(yán)格的項(xiàng)目,在考核的同時(shí),還將限制名額。例如足球,國(guó)際足聯(lián)(規(guī)定每年進(jìn)行一次考核,對(duì)我國(guó)最多承認(rèn)的7名當(dāng)年度的國(guó)際級(jí)裁判可以被聘參加國(guó)際比賽的裁判工作。目前國(guó)際田聯(lián)對(duì)田徑裁判員的管理主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:

2.1.1培訓(xùn)國(guó)際級(jí)田徑裁判員。對(duì)經(jīng)過(guò)國(guó)際田聯(lián)田徑裁判員培訓(xùn)班的培訓(xùn)并獲得證書(shū)的人員授予國(guó)際級(jí)田徑裁判稱(chēng)號(hào)。

2.1.2對(duì)除國(guó)際級(jí)田徑裁判員以外的其他裁判員,由各國(guó)田徑協(xié)會(huì)考核和管理。

2.2 我國(guó)田徑裁判員管理體制和制度

我國(guó)裁判制度的建立是在1956年首次公布《中華人民共和國(guó)裁判員等級(jí)制度條例(草案)》后逐步形成的,旨在全面管理裁判隊(duì)伍,有計(jì)劃、有目的地選拔和培養(yǎng)各級(jí)裁判員,確保競(jìng)賽工作順利。這類(lèi)制度主要有:《裁判員技術(shù)等級(jí)制度》,《國(guó)際裁判員和國(guó)家裁判員考核辦法(草案)》,《推薦、申報(bào)國(guó)際裁判的條件和辦法》,《裁判員守則》和《仲裁委員會(huì)條例》等。

現(xiàn)行我國(guó)裁判員等級(jí)制度分為五級(jí),即三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)、國(guó)家級(jí)、國(guó)際一級(jí)。經(jīng)中國(guó)田徑協(xié)會(huì)申請(qǐng),國(guó)際田聯(lián)已承認(rèn)我國(guó)目前實(shí)行的田徑裁判員培訓(xùn)、考核、晉升制度,并同意與國(guó)際田聯(lián)實(shí)行的國(guó)際技術(shù)官員認(rèn)證制度接軌。中國(guó)田徑協(xié)會(huì)于1999年開(kāi)始組織培訓(xùn)具有一定資歷的國(guó)家級(jí)裁判員向國(guó)際田聯(lián)推薦獲得IAAFTOECS認(rèn)證能夠晉升為國(guó)際級(jí)田徑裁判員79人。

三.加強(qiáng)裁判員管理的措施

3.1 建立和完善各項(xiàng)裁判員管理制度

3.1.1 建立與健全考核制度

目前,我國(guó)有國(guó)際級(jí)田徑裁判員79人,國(guó)際級(jí)田徑丈量員1人,國(guó)際級(jí)田徑發(fā)令員1人,競(jìng)走國(guó)際裁判員3人。國(guó)家級(jí)的裁判人數(shù)就已達(dá)到1956人(2008年12月31日止),再加上數(shù)量更多的一級(jí)裁判員和二、三級(jí)裁判員,田徑裁判員的總數(shù)非常可觀,因此對(duì)裁判員的考核應(yīng)成為一項(xiàng)常規(guī)工作制度。各級(jí)裁判組織必須嚴(yán)把考核關(guān),建立完善的考核制度,對(duì)現(xiàn)有裁判進(jìn)行嚴(yán)格考核。對(duì)裁判員的文化程度、裁判業(yè)務(wù)水平、外語(yǔ)能力、身體素質(zhì)、參加裁判次數(shù)和時(shí)間以及臨場(chǎng)表現(xiàn)能力等方面提出明確的要求,全面評(píng)價(jià),在理論和實(shí)踐中考核裁判。

3.1.2 建立和健全等級(jí)裁判員申報(bào)制度

建立科學(xué)合理的裁判申報(bào)晉升制度,條件要具體,程序要清楚,手續(xù)要完善,合格的裁判要逐級(jí)晉升。

3.1.3 建立和健全對(duì)裁判員的獎(jiǎng)懲制度

在管理裁判時(shí),應(yīng)建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。一般每次大賽結(jié)束后在對(duì)裁判工作進(jìn)行總結(jié)的同時(shí),由大會(huì)組織委員會(huì)對(duì)優(yōu)秀裁判員予以表彰。全國(guó)優(yōu)秀裁判員表彰工作已形成制度。對(duì)在裁判工作中出現(xiàn)的不正之風(fēng)、本位主義、有意錯(cuò)判、漏判等現(xiàn)象,應(yīng)建立懲罰制度。一旦發(fā)現(xiàn),就照章辦事,嚴(yán)厲批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的要降級(jí)或撤銷(xiāo)裁判資格。

3.1.4 建立和健全裁判員的裁判工作檔案

各級(jí)體育局的裁判員主管部門(mén)都應(yīng)建立和健全裁判員檔案,其基本內(nèi)容包括裁判員姓名、年齡、性別、所屬單位、裁判級(jí)別、授予時(shí)間、裁判履歷和每次裁判工作的考核情況及年度考核情況等,并將裁判員的情況輸入計(jì)算機(jī),建立裁判員管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.2 注重田徑裁判員的選拔和培養(yǎng)

裁判員的選拔和培養(yǎng)是裁判員管理的重要內(nèi)容。競(jìng)賽質(zhì)量的高低與裁判隊(duì)伍的水平息息相關(guān),由于裁判水平低下,出現(xiàn)明顯的錯(cuò)判、漏判,執(zhí)法不公,有意偏袒一方等現(xiàn)象,不僅會(huì)挫傷運(yùn)動(dòng)員的積極性,而且容易引起競(jìng)賽糾紛。因此,選拔和培養(yǎng)高素質(zhì)的裁判隊(duì)伍,對(duì)于保證裁判工作的質(zhì)量具有重要的意義。

3.2.1 田徑裁判員選拔的基本素質(zhì)要求

①思想道德素質(zhì)。裁判是競(jìng)賽場(chǎng)上執(zhí)法者,作為一名裁判,首先應(yīng)具有良好的職業(yè)道德,公正無(wú)私,秉公執(zhí)法,做到嚴(yán)肅、認(rèn)真、公正、準(zhǔn)確。

② 業(yè)務(wù)素質(zhì)。是指裁判員必須具備的裁判水平和技能。從某種意義上來(lái)講,裁判水平?jīng)Q定著比賽的勝負(fù)或名次。了解規(guī)則,精通業(yè)務(wù)是對(duì)裁判最根本的要求。因此,裁判員必須不斷鉆研規(guī)則,提高判斷能力和應(yīng)變能力。

③身體素質(zhì)。是指裁判員應(yīng)具有的能適應(yīng)田徑裁判工作的基本體能,它包括臨場(chǎng)裁判工作所需要的速度、靈敏、耐力等素質(zhì)。裁判員要適應(yīng)比賽,必須具有相應(yīng)的身體素質(zhì)水平。目前,其它許多項(xiàng)目在考核裁判時(shí)對(duì)報(bào)考者的身高、年齡、運(yùn)動(dòng)素質(zhì)等都有了明確規(guī)定,田徑項(xiàng)目也應(yīng)盡快制訂有關(guān)培養(yǎng)高等級(jí)田徑裁判員的身體素質(zhì)要求。

④心理素質(zhì)。是指在擔(dān)任裁判工作時(shí)裁判員表現(xiàn)出來(lái)的心理特征。主要指氣質(zhì)、風(fēng)度、情緒、膽識(shí)和性格等。裁判員的心理素質(zhì)主要表現(xiàn)在臨場(chǎng)裁判執(zhí)法是否沉著冷靜、自信,臨危不亂,不受場(chǎng)上的任何因素干擾和影響自己正確的裁判執(zhí)行工作。

⑤文化素質(zhì)。主要指裁判員通過(guò)學(xué)習(xí)和積累所具有的文化修養(yǎng)和知識(shí)容量,是裁判員其他素質(zhì)的基礎(chǔ)。當(dāng)今田徑競(jìng)賽不僅是運(yùn)動(dòng)員技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)和能力的競(jìng)賽場(chǎng)所,更是高科技競(jìng)賽的場(chǎng)所,競(jìng)賽工作已吸取和運(yùn)用了許多現(xiàn)代科技的最新科研成果。因此,裁判員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí),掌握電子技術(shù)、教育學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科知識(shí),加強(qiáng)自己的文化素質(zhì)修養(yǎng)。外語(yǔ)應(yīng)能進(jìn)行比較廣泛的交流。

3.2.2 田徑裁判員的選拔和培養(yǎng)方法

①對(duì)裁判的培養(yǎng)要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和正確的態(tài)度。必須把裁判員的培養(yǎng)列入議事日程之中,思想上予以重視,行動(dòng)上認(rèn)真落實(shí)。

②培養(yǎng)裁判要有計(jì)劃,有重點(diǎn)。田徑裁判員的培養(yǎng)周期長(zhǎng),而且培養(yǎng)對(duì)象都是業(yè)余的。隨著改革開(kāi)放的深入,各部門(mén)管理工作的加強(qiáng),許多單位很難選派裁判員長(zhǎng)時(shí)間外出從事裁判工作。在培養(yǎng)初期就要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),選好對(duì)象,注重在大中小學(xué)校的教師、機(jī)關(guān)干部和體育系統(tǒng)的干部、職工及退役運(yùn)動(dòng)員中培養(yǎng)。要保證裁判的質(zhì)量,培養(yǎng)一支水平較高、隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,年齡結(jié)構(gòu)合理的裁判隊(duì)伍,還應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理,為有較大發(fā)展前途的中青年裁判員創(chuàng)造更好的鍛煉實(shí)踐機(jī)會(huì)。

③堅(jiān)持兩手抓,既抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),更應(yīng)加強(qiáng)思想品德教育的培養(yǎng)。要求裁判不僅精通業(yè)務(wù),熟悉規(guī)則,更要培養(yǎng)裁判秉公執(zhí)法的思想,不斷加強(qiáng)自身的修養(yǎng)和職業(yè)道德的學(xué)習(xí),提高政治思想覺(jué)悟,杜絕“私下交易”、“本位主義”等不良現(xiàn)象。

④定時(shí)學(xué)習(xí)、考查,檢查裁判員的業(yè)務(wù)水平。當(dāng)今,田徑競(jìng)技技術(shù)水平發(fā)展異常迅速,競(jìng)賽規(guī)則經(jīng)常修改,都需要及時(shí)組織裁判交流經(jīng)驗(yàn),互通信息。有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)經(jīng)常出版一些田徑裁判工作刊物、資料等供裁判員學(xué)習(xí)。

⑤充分利用大賽的機(jī)會(huì),對(duì)裁判員進(jìn)行有組織、有目的的集中培養(yǎng)。一是組織裁判員針對(duì)即將組織的比賽,有目的地學(xué)習(xí)規(guī)則、規(guī)程,熟悉場(chǎng)地,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一判決尺度,進(jìn)行分工,組織臨場(chǎng)實(shí)踐,研究比賽中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。二是要集中力量辦學(xué)習(xí)班,請(qǐng)專(zhuān)家授課,介紹最新信息和裁判發(fā)展趨勢(shì)。

四.田徑裁判隊(duì)伍管理的發(fā)展趨勢(shì)

田徑裁判隊(duì)伍的發(fā)展將隨著田徑競(jìng)技體育的不斷發(fā)展和運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的提高而日益發(fā)展和加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

4.1 裁判管理制度化。

對(duì)裁判員的管理將進(jìn)一步形成制度。定期考核,限名額的任期聘任制度將更廣泛地實(shí)行。考核、審批及選派裁判員制度將進(jìn)一步完善。

4.2 裁判管理國(guó)際化。

現(xiàn)代競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的高度國(guó)際化促使裁判的管理國(guó)際化。當(dāng)今國(guó)際綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,為在重大國(guó)際比賽中取得好成績(jī),許多國(guó)家為之制定了本國(guó)體育政策,這些都要求進(jìn)行多邊合作和世界性的合作。

4.3 裁判手段科技化。

今后,新的科技成果會(huì)不斷運(yùn)用于訓(xùn)練和競(jìng)賽,運(yùn)動(dòng)成績(jī)明顯提高,對(duì)手之間差別逐漸縮短,競(jìng)賽規(guī)模不斷擴(kuò)大,裁判工作的準(zhǔn)確度、難度、判斷速度也必須隨之發(fā)展。將先進(jìn)的科技成果、電子技術(shù)和多方位的攝像技術(shù)運(yùn)用在裁判工作中,更準(zhǔn)確、及時(shí)地為運(yùn)動(dòng)員的成績(jī)判決是大勢(shì)所趨。

4.4 裁判工作職業(yè)化。

競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的高度職業(yè)化,勢(shì)必帶來(lái)裁判員的職業(yè)化。隨著各項(xiàng)目逐步放開(kāi)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員參加世界大賽的限制,競(jìng)賽程度逐步加劇,對(duì)裁判水平的要求也越來(lái)越高,越來(lái)越嚴(yán)格。足球場(chǎng)上已出現(xiàn)了職業(yè)裁判,田徑裁判的職業(yè)化在未來(lái)也將是不可避免的,職業(yè)裁判參與田徑裁判工作將是裁判隊(duì)伍發(fā)展又一趨勢(shì)。

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[5] 中國(guó)田徑協(xié)會(huì),田徑競(jìng)賽規(guī)則, 人民體育出版社,2006年04月

作者:

常華無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院

周?chē)?guó)群無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院