簡析毛澤東反腐倡廉思想基本特點

摘要:反腐倡廉,是毛澤東黨建理論的重要內容。在毛澤東的反腐倡廉思想中,他著重強調思想上建黨,不斷健全反腐倡廉的組織建設,堅持從嚴治黨,嚴懲腐敗,走群眾路線實行民主監督。毛澤東有關反腐倡廉思想和實踐,對加強黨的建設起過十分重要的作用,對于今天我黨的反腐斗爭有著十分重要的指導意義。

關鍵詞:毛澤東 思想 反腐倡廉

一、強調思想上建黨,從正面教育入手,狠抓作風建設

強調思想上建黨,是毛澤東建黨思想的主要內容,是黨的建設的基本要求。毛澤東思想上建黨的理論實質上要解決的是一個如何才能保持共產黨的先進性的問題,基本的思路是加強黨的思想建設,使共產黨員樹立共產主義的思想和信念,樹立馬克思主義的世界觀和人生觀價值觀,從而抵制各種非無產階級的思想的侵蝕,成為一個用馬克思主義科學理論武裝的先進政黨。

井岡山時期,毛澤東制定了“三大紀律,六項注意”,作為鞏固和擴大革命根據地的重要措施。1934年1月,他在第二次全國工農兵代表大會上說:“應該使一切工作人員明白,貪污和浪費是極大的犯罪”,在蘇維埃建設方面,“必須嚴厲地展開反對官僚主義的斗爭,把那些遮塞在蘇維埃與民眾之間的廢物拋開去,這些廢物就是官僚主義與命令主義。在選舉中絕對的摒除那些階級異己分子,貪污浪費與官僚主義分子。” ①1944年3月,毛澤東組織全黨學習郭沫若的《甲申三百年祭》一文,“叫全黨引為鑒戒,不要重犯勝利時驕傲的錯誤”②。在全國革命勝利前夜召開的七屆二中全會上,他敏銳地看到,隨著黨即將成為執政黨,黨的作風建設將會出現新問題,提醒全黨要時刻警惕“糖衣裹著的炮彈的攻擊”,務必“繼續地保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風”,務必“繼續地保持艱苦奮斗的作風”③。

隨著革命形勢和國家建設任務的不斷變化,毛澤東認真研究分析黨內的各種情況,及時開展黨的思想整頓和作風建設。1942年以“反對主觀主義、反對宗派主義、反對黨八股”為主要的整風運動,毛澤東發動了1950年整風、1951年“三反”、1954年整黨、1957年“開門整風”、1960年“新三反”、60年代的“四清”等多次反腐敗專項斗爭。從1952年1月4日毛澤東親筆修改的《人民日報》的社論中,我們也可以看到毛澤東反腐敗的堅決態度。這篇社論說:“對于貪污、浪費和官僚主義的嚴重現象,如果不加以徹底肅清,它們就要腐蝕我們的黨,腐蝕我們的政府,腐蝕我們的軍隊,腐蝕一切財政經濟機構和一切革命的群眾組織,使我們的許多干部人員身敗名裂,給我們的國家造成極大的危害,一句話這就有亡黨、亡國、亡身的危險”④。50年代末,毛澤東借鑒蘇聯的星期六義務勞動的做法,要求干部,特別是領導干部,每年要抽出一定時間參加生產勞動,希望能夠借助這種方式消除官僚主義。這些做法都顯示了毛澤東反對腐敗的堅定立場。

二、堅持制度創新,不斷健全反腐倡廉的組織建設,增強黨自身的反腐職能

毛澤東非常重視黨的組織建設,強化黨組織的反腐職能。首先,成立中央和各級黨的紀律檢查委員會,加強黨的組織建設。黨中央在開國伊始的1949年11月就做出了成立中央和各級黨的紀律檢查委員會的決定,朱德任中央紀委書記。中央和各級紀律檢查委員會在同級黨委領導之下,有權檢查中央直屬各部門及各級黨的組織、干部、黨員違反黨的紀律的行為,受理、審查和決定對有關黨組織及黨員的紀律處分。據統計,1951年各級紀檢部門共處理違紀黨員干部48189人。其中軍級干部32人,地師級干部407人,團級干部2711人。1952年上半年,又有6萬多名黨員受黨紀和行政處分,2萬名受開除黨籍處分,其中縣以上干部受撤職查辦和逮捕法辦的4029人。紀檢部門的有效工作,有力地打擊了違法亂紀行為,保護了黨組織的純潔性。

自1921年7月起至2008年7月,中共中央及中央紀委以及國務院及監察部,制定、印發和轉發的關于黨風、黨紀、廉政建設方面的專項或相關的決定、決議、通知、通告、指示、批復、講話、報告、公告、規定、綱要、準則、條例、規劃、章程等,據統計共約976件。

1927年4月中國共產黨第五次全國代表大會選舉產生第一個監察機構——中央監察委員會;1928年7月中國共產黨第六次全國代表大會通過的《中國共產黨章程》,第一次將對財政的監督審查明確寫入黨章;1928年10月8日《中央通告第五號——巡視條例》公布,黨的第一個巡視制度誕生;1932年《新民主主義革命時期(根據地)工農檢察部的組織條例》這是黨的第一個檢察工作組織條例;1938年8月15日公布《陜甘寧邊區政府懲治貪污專項條例》這是第一個懲治貪污的專項條例等等。所有這些都生動的說明了黨加強組織紀律建設的光輝歷程和堅定決心,不斷加強健全反腐倡廉的組織保障,增強了黨自身的反腐職能。

三、嚴懲腐敗,純潔隊伍,教育全黨,治病救人

對那些違法犯罪又位高權重的領導干部,只有予以嚴厲打擊,才能起到很大的教育和震懾作用,才能顯示黨和政府懲治腐敗的決心。早在革命戰爭年代,毛澤東就對革命隊伍中出現的腐化墮落分子毫不留情地予以懲罰和打擊,如抗戰時期,嚴懲某團政委劉振環貪污公款500元事件。1937年10月,抗日軍政大學第六隊隊長黃克功,對陜北公學女學生劉茜逼婚未遂,開槍將劉茜打死,在社會上反響極大。毛澤東為此寫信給陜甘寧邊區高等法院院長雷經天,信中說:黃克功犯了不容赦免的大罪,“共產黨與紅軍,對于自己的黨員與紅軍成員不能不執行比較一般平民更加嚴格的紀律。”⑤因此黨中央和軍委根據他的罪惡和黨與紅軍的紀律,處他以極刑。

建國以后,黨和毛澤東同志領導的“三反”、“五反”的偉大斗爭,則更是深刻地體現了毛澤東對于反腐敗的態度之堅決。建國初期,針對各地發現的貪污、浪費和官僚主義問題,毛澤東號召“大張旗鼓地、雷厲風行地開展一個大規模的反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的斗爭”,指出對貪污分子,輕者批評教育,重者撤職查辦,判處徒刑,甚至槍斃一批最嚴重的貪污犯,才能解決問題。如原中共天津地委書記劉青山、天津地區行署專員張子善都是革命早期入黨的老干部,在民主革命中有過功勞,進城后在腐朽思想的侵蝕下,濫用職權,腐化墮落為大貪污犯,在公審劉青山、張子善之前,有人講情。毛澤東明確表示:正因為他們兩個的地位高,功勞大,影響大,所以才要下決心處決他們。只有處決他們,才可能挽救20個,200個,2000個,20000個犯有各種不同程度錯誤的干部。對于我國這個第一大案的處理,不僅在當時起到了扶正祛邪的良好效果,至今仍屬執政黨反腐敗斗爭史上的范例。在反腐倡廉問題上,嚴厲懲治只是手段而已,反腐敗斗爭不只是要懲辦腐敗分子,而是要求廣大黨政機關工作人員在思想上恪盡職守,認真履行黨和人民賦予自己的職責,當好人民的公仆。國有國法,黨有黨規,既要通過正面的思想、作風教育,提高我們隊伍的拒腐能力,又要輔以黨紀國法來四、懲治腐敗分子,保持我們隊伍的先進性。

四、走群眾路線,實行民主監督,積極探索反腐倡廉的有效途徑,維護人民根本利益

毛澤東同志指出,“我們共產黨人區別于其他任何政黨的一個顯著標志,就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意地為人民服務,一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發,而不是從個人或小集團的利益出發;向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性;這些就是我們的出發點”。⑦他認為反腐敗能否成功在于能否走群眾路線,能否發動群眾,能否依靠群眾。1957年,毛澤東在總結我們黨用整風運動作為解決我們社會矛盾的主要方法的經驗時,曾明確指出:“實行這個方法有一個根本出發點,就是必須堅決相信群眾的多數是會站在我們方面的,是講道理的。……我們根據列寧關于密切聯系群眾、承認群眾的首創精神、實行批評和自我批評的原則,在多年的革命實踐中,得出了整風的方法。”

毛澤東賦予群眾充分的監督批評權,他在1948年宣布:“群眾不但有權對他們放手批評,而且有權在必要時將他們撤職或建議撤職,或建議開除黨籍,直至將其中最壞的分子送交人民法庭審處。”⑧在社會主義建設時期,他指出:“沒有群眾的監督,就不可能對反動分子實行有效的專政,也不可能對他們進行有效的改造。”⑥有效的群眾監督,是抑惡揚善,防止官僚主義,不正之風的一劑良藥,有利于制約和防止干部中的腐敗現象,促進黨政機關的廉政建設。

建國之后在民主黨派監督方面確立了中共與各民主黨派“長期共存、互相監督”的方針,歡迎黨外人士提出批評意見。毛澤東多次強調黨和人民政府堅決作群眾的后盾,“如果有人執迷不悟,膽敢違抗中央指示,阻礙群眾運動,無論他的地位有多高,資格有多老,他的上級都應該把他堅決撤職” ⑨各地報紙都集中力量宣傳“三反”斗爭,揭露重大貪污案件,有重點地連續發表評論與大討論,《人民日報》還開設了“人民來信”專欄,及時刊登人民群眾的來信。各省市所在地普遍召開了公審大會,依法審判了一批貪污犯,在社會上震動很大。在強大的壓力下,不少腐敗分子主動坦白自首。實踐證明,充分發動群眾,走群眾路線,是遏制和克服腐敗現象的重要途徑。要運用宣傳教育和嚴格執法等多種手段,造成強大的社會輿論,敢于抓大案要案并公諸于眾,以此啟發群眾覺悟,形成全社會反腐敗的大氣候大環境,使腐敗分子無處隱藏,得到應有的懲處。

參考文獻:

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[6]《毛澤東著作選讀》下冊[M] ,北京:人民出版社出版,1986,824頁

[9]《人民日報》,1952年1月4日

作者:

姜海燕中央司法警官學院講師