淺談中國對外貿易中的產權問題

張 成

摘要根據產權經濟學的觀點,市場交易的實質是產權的交易。如果將這一觀點引進到國際貿易理論之中,則我們就可得出這樣一個新理論觀點:國際貿易的實質實際上是產權在國際間的交易。本文從產權這個角度就中國的對外貿易問題進行了簡要探討。

關鍵詞對外貿易 產權問題 國際貿易

中圖分類號:D923.4 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)02-356-01

加入WTO意味著我國的市場將逐步向國際開放,在許多領域和行業將沒有國內市場和國際市場的明確劃分,在對外經濟交往活動中,對外貿易將跨越時間和空間的界限,在一國經濟發展中扮演越來越重要的角色。我國作為WTO成員國,必須自覺履行我國加入WTO的相關承諾,在對外貿易中認真研究有關的國際規則,必須重視我國對外貿易中的產權問題,以使我國能夠在更大范圍和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭。雖然自改革開放我國對外貿易不斷擴大,加入WTO更為國內企業提供了更多公平競爭的機會,中國已儼然成為貿易大國。但貿易大國不等于貿易強國,我國在對外貿易中存在的產權問題不能不引起我們重視。

一、中國貿易非市場化問題

國際貿易市場化或自由化的實質是產權在國際間的自由交易,這意味著,一國要真正實現對外貿易的自由化,最根本的是本國的微觀經濟主體不但完全有權在國內外獨立地獲得或擁有財產,而且還能在國內外自由地進行產權交易?？梢?貿易自由化的制度前提是財產權分散化的產權制度。而我國目前的產權制度特征是:(1)絕大多數生產要素的產權仍然掌握在國家手中,且國家的財產權利是凌駕在其他一切財產權利之上的特殊的財產權利。(2)國有企業沒有獨立的財產(即對企業的凈資產沒有所有權)。(3)私營企業的財產權沒有真正得到社會的普遍尊重和法律的平等保護。

在傳統的產權制度中,由于國家仍然掌握著大部分生產要素的產權,且國家的財產權利是凌駕于其他一切財產權利之上的特殊的財產權利,因此,政府就自然仍是最主要的經濟決策者或經濟活動組織者,在這種情況下,進出口經營權也就自然控制在政府手中,這意味著,在傳統的產權制度中,微觀經濟主體是很難自由從事進出口貿易活動的。此外,由于在傳統的產權制度中,私營企業的財產權沒有真正得到社會的普遍尊重和法律的平等保護,因此,自由從事進出口貿易活動就很難被視為是私營企業的一項天賦權利或自然權利。私營企業要獲得從事進出口貿易活動的權利,就只能由政府批準賦予。

二、中國出口品技術檔次低下的問題

由于在傳統的國有產權制度中,國有企業之間不可能有真正激烈的優勝劣汰的市場競爭,且國有企業因沒有獨立的財產而不可能真正承擔經營風險或虧損的財產責任,同時國有企業的經理人員及職工對采用先進技術所形成的企業財產并不擁有所有權,技術并不能通過企業的剩余索取權變成有回報的投資,因此導致國有企業既沒有外在的壓力,同時又沒有內在的動力和壓力不斷地開發和采用更先進的技術。這一切都從根本上決定了國有企業缺乏技術創新的能力、動力及壓力,從而自然會導致我國出口品的技術檔次低下。

由于傳統的產權制度導致國內企業競爭力低下,產品生產成本過高且質量較差,因此,在這種情況下,如果實現進口貿易的自由化,則國內企業(特別是國有企業)就有可能因無法同國外企業競爭而面臨破產倒閉的命運。這樣,政府就不得不對進口實行事實上的管制政策,以保護國內企業(特別是國有企業)?？梢?中國對進口進行管制的實質是為了保護國內的國有企業,保護傳統的產權制度。

三、采取產權改革措施,促進中國對外貿易的發展

為真正實現中國對外貿易的自由化并使中國真正成為世界貿易強國,我們應進行實現財產權分散化的制度改革,從而使我國的微觀經濟主體都成為真正擁有獨立財產的所有者或產權主體,并規定各所有者的財產權利一律平等。

(一)實現財產權分散化

進行這種實現財產權分散化,并規定各所有者財產權利一律平等的制度改革,將會自然創造出眾多真正擁有完全財產權利。這樣,我國的所有企業都完全能夠在全球范圍內按照自己的意愿或自己所認為的合適方式自由從事進出口貿易活動,自由投資。同時,由于產權改革將創造所有市場主體的財產“神圣不可侵犯”的制度環境,因此,以保護人們的財產權不受侵犯為基本職責的政府未經法律授權就不能對市場主體的經濟活動隨意進行人為的干預,否則就是侵犯市場主體的財產權利。這意味著,在產權改革的基礎上,政府將不能再運用行政權力直接組織或壟斷經濟活動?？梢?進行財產權分散化的產權改革將會自然實現我國對外貿易的市場化或自由化,并實現國內貿易與對外貿易的一體化經營。

(二)實現對外貿易自由化

實現對外貿易的自由化,使我國的所有企業都可以自由從事進出口貿易活動,這就意味著將自動撤除國內生產企業同國際市場之間的“隔層”,從而使我國的所有企業都能直接進入國際市場,以便靈敏地根據國際市場的供求狀況,及時生產出完全符合國際市場需求的產品。而且,由于我國的所有企業都是完全自負盈虧的市場主體,我國的企業既必須完全獨立地承擔出口虧損的財產責任,同時又可以完全獨立地獲得出口盈利所帶來的好處,顯然,這種完全自負盈虧的企業將真正具有內在的自我激勵和自我約束機制,在生產及進出口貿易活動中力求做出最佳的生產經營或進出口決策,以便根據國內外市場狀況和自己的比較優勢出口機會成本最低的產品,而進口機會成本最高的產品,即為發揮本國的比較優勢而出口,為利用別國的比較優勢而進口,從而在全球范圍內最大限度地實現成本最小化和利潤最大化。而為實現這一目標,我國的企業會真正具有內在的動力和壓力完全根據國內外價格體系的差異以及國際市場價格的波動,不斷地比較產品的生產成本及國際市場上的消費者愿意支付或能夠支付的價格,并根據比較優勢原則盡力以最低的機會成本生產國際市場最需要,因而價格及質量最高的產品,從而使我國的產品真正具有較強的國際競爭力。

此外,由于產權改革將使我國微觀經濟主體的國際競爭實力不斷提高,因此,這就為我國真正實現進口自由化奠定基礎。而進口的自由化將有利于直接引進激烈的國際市場競爭機制,打破壟斷,同時這還有利于直接引進能反映國際供求關系的國際市場價格,使國際市場價格信號成為國內資源配置的指示器,從而改善國內的資源配置效率。

參考文獻:

[1]江春.中國對外貿易中的產權問題期刊.福建論壇(人文社會科學版).2002(4).

[2]世界貿易組織.中國加入世界貿易組織法律文件.北京:法律出版社.2002.