淺析民辦高校的戰略管理

劉　珣

摘要:民辦高校是完善教育多元化的主要力量,是我國高等教育事業的重要組成部分,在發展大眾化的我國高等教育進程中發揮著有力的作用。目前,民辦高校一方面要把握大眾化高等教育帶來的機遇發展;另一方面也要面對民辦高校自身帶來的發展基礎薄弱、經驗不足、體制不完善、資金緊張等問題的挑戰。文章強調民辦高校應將現代管理科學-戰略管理運用到自身的管理中去, 找準定位、應立足區域,采取有特色的管理模式,這樣才能使民辦高校在新時期中保持持續有效的發展。

關鍵詞:戰略目標;戰略環境;戰略規劃

中圖分類號:G647文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2009)10-0101-02

戰略是組織為實現其宗旨和長遠發展方向所選擇的目標、行動方針、資源分配計劃和方案的一個比較寬泛方法。在新的經濟和環境下,我國的高等教育業有了大的發展,,高等院校的生存環境也發生了巨大變化,民辦高校作為教育體制的重要組成部分,是高等教育體制完善的有力補充。 但民辦高校在我國才剛剛起步,民辦高校如何能在目前激烈的高等教育環境下求得長期的生存和發展,對戰略管理的引進、重視和開展就顯得非常重要。民辦高校實施戰略管理, 是自身“目標管理”的深化,文章以我?！笔∥ㄒ坏囊凰究泼褶k高校為例,對民辦高校發展進行戰略管理分析。

1民辦高校發展的戰略背景

目前,教育多元化使高等教育體制結構發生了一系列變化,高校的辦學自主權逐漸擴張,民辦高校在數量和規模上都有了空前的發展。然而與公辦院校相比, 民辦高校有資金緊缺、管理及科研水平不高、師資力量不足、定位不明確等自身發展的局限性。民辦高校作為高等教育的有效補充,怎樣生存、怎樣發展就顯得尤為重要。特別是我國民辦高校還處在初級階段,與國外已經發展成熟的教育體制還有很大的差距。所以民辦高校想發展就必須要實施科學的管理,在此基礎上實施科學的戰略管理對民辦高校的發展而言尤為重要。

2民辦高校戰略管理過程的制定

根據企業戰略管理的方式,對民辦高校的戰略管理過程可作如下概括:

2.1制定戰略目標(即學校的定位)

戰略管理首要任務在于戰略目標的制定。民辦高校作為一個教育機構, 其主要任務還是培養人才,解決在校學生的就業問題,也是為民辦高校帶來更加廣泛的生源的基礎,但民辦高校本身的特殊性又決定了民辦高校還要注重成本效益原則。因此如何讓民辦高校能夠獲得資金的自由,又能獲得優質人才的培養,這就需要進行戰略分析。總體來說,應根據市場的需求分析來確定民辦高校的學生培養定位,同時還應該考慮民辦高校生源情況, 國家及地方教育發展政策,競爭對手情況等各項環境因素。通過戰略分析確定民辦高校的戰略目標、戰略規劃等。以我校為例,我校將學校定位于堅持育人為本,德育為先,以能力和素質培養為主的應用型本科院校。

2.2外部環境分析

①外部機會。首先,高等教育大眾化為民辦高校的發展提供了的空間。到2010年,我國高等教育各類在學學生的規模將達到3 000萬左右,高等教育毛入學率將達到25%以上。早在2004年,公辦全日制本科院校均規模已達14 000人左右,?？茖W校校均規模8 000人左右,整個公辦全日制普通高校均辦學規模已經達到10 000余人。高等教育規模的擴張給民辦高校的發展提供了大量的機會,同時由于經濟的發展民間資金的充沛,也使得民辦高校因其特殊模式迅速獲得發展。其次,民辦高校的發展普遍得到了投資方和地方政府的支持。許多地方政府認識到,民辦高校的發展對提高本地高等教育入學率、優化社會經濟發展環境、提高人才水平等的都有著大量的好處,因此,在土地使用、校園規劃、資金貸款、人才引進等方面給以極大的政策支持。

②外部威脅。首先,無論高等教育怎么樣發展,公辦院校的辦學實力、辦學水平和辦學條件的優勢不言而喻。其次,獨立學院的發展壯大,在高等教育體系中仍將處于教育的補充地位,最后,高職院校,規模的擴大、品牌的提升和特色的形成,都從某種程度上擠壓民辦高校的空間。

2.3內部現象分析

①內部優勢。民辦高校填補了高等學校分類體系的空白。在公辦院校紛紛向研究型大學轉變時,出現了教學型大學的空擋;因此,將民辦高校定位于應用型為主體的教學型高校發展空間很大。同時,民辦高?？梢允谟璞究频奈膽{與學位,民辦的運營機制又可以發揮民辦高校培養人才的成本優勢。所以,民辦高校享有品牌與成本的雙重優勢,這都成為民辦高校發展的強有力保證。

②內部劣勢。由于許多民辦高校實行的是股份制、提出的是公司經營的觀念;出資人又非教育部門,制度約束及理念限制較少,管理體制不太合理,并且過多的與經濟效益掛鉤而忽視了教學質量。同時,師資隊伍構成比較不合理。民辦高校為了節約成本,自主師資數量少,臨時聘用的教師多,尤其是年輕教師和退休教師多,并且采用的基本是“計件工資制”,雇傭關系強,教師歸屬感差,流動性大,這就很難保證民辦高校的有效發展。

2.4戰略規劃

在對民辦高校管理進行了內外環境分析之后, 下一步的工作便是進行戰略規劃。民辦高校戰略規劃的任務是將戰略分析和戰略選擇的結果進一步體現在民辦高校的專業整合、特色制定、資源配置上。

①專業整合。一般來說高校由若干院、系組成, 而每個院、系下面又包括不同的專業。對于民辦高校而言有著其特殊性,既要考慮成本因素,又要注重專業的發展和學校的發展,培養有利于社會的人。因此,在規劃專業時要考慮相關因素的影響。總體來說,要注重專業廣度及其關聯性的影響。專業的廣度指民辦高校院、系的數目。可以充分利用民辦高校業已形成的規模、能力和各種資源,尤其是綜合性較強的民辦高校,制定并規劃符合自己特色的專業,并充分利用其現有資源增強競爭力, 分散風險, 以滿足不同行業的人才需求。以我校為例:我校以生物類為主,因此我校專門針對生物類特點在市場營銷里增加了生物營銷。利用我校工程類專業較多的優勢,申報了針對工程類學科的質量管理專業。這種設置有利民辦高校取得有利的競爭地位,同時也有利于降低成本。

②特色制定。特色戰略主要是將民辦高校辦學成功的關鍵因素予以強化和突出。不同民辦高校辦學成功的關鍵因素是不完全相同的,民辦高校必須辦出自己的特色和品牌,這樣才能夠在競爭激勵的高等教育行業里占有一席之地。以我校為例:我校非常注意形象的宜傳和塑造, 努力打造自己的名專業—生物專業, 并成為全國第一所以生物類命名的高等院校。同時,在專業設置上也別具一格,突出工程類的特征。不但形成了自己的優勢專業,在人才培養上也針對市場需求不斷調整人才模式的培養。這樣不但增強民辦高校的競爭優勢, 也使民辦高校取得了成功的發展。

③資源配置。資源配置是戰略管理中的一項中心活動,如果不進行戰略管理,很多高校資源的配置往往取決于政治和個人因素。戰略管理能夠使資源按照民辦高校的定位及目標按優先順序進行配置。任何一個組織, 其資源總是有限的, 要使有限的資源發揮最大的效益, 就必須集中使用和合理分配。如我校的很多專業都會利用學校現有的優勢資源來進行專業申報和專業發展,實現了有效的資源優化和資源配置。因此,確定按何種優先秩序來分配民辦高校的現有和潛在資源在戰略規劃中尤為重要。

2.5戰略實施

當民辦高校的戰略目標, 戰略規劃一經確定, 就應考慮戰略實施。戰略實施與戰略制定之間有著密切和復雜的關系。制定的戰略如果不能有效地實施, 那戰略目標的確定和戰略規劃的制定就沒有任何意義了。

①制定具體的戰略實施計劃。針對戰略目標以及戰略規劃制定行之有效切實可行的戰略實施計劃,并用書面或圖表的形式將其具體化,具體到每一個步驟和時間,確定每個時間段任務的執行,并在執行過程中進行有效的控制,進行差異分析,及時調整。使戰略的實施能有效的完成戰略目標。

②建立有效的組織結構。組織結構在很大程度上影響了目標和政策的建立。民辦高校要有效的完成戰略目標和戰略規劃必須構建合理有效的組織結構, 不同的戰略要求不同的組織機構相配套。傳統的公辦高校有著復雜的組織機構,因而影響了學術和教育的創新性和開放性。而民辦高校的靈活的管理機制則避免了這些問題,民辦高?？梢試L試采用能有效激發創新精神的組織體制,并考慮績效管理來促進戰略規劃的實施。

③培育支持戰略目標的校園文化。校園文化是民辦高校價值觀在其辦學思想、辦學風格和人才培養方式上的反映。是民辦高校逐步行成的具有本校特色的價值觀念, 基本信念、管理制度、行為準則、工作作風、人文環境以及適應的思維方式和行為方式的總和。目前很多企業在對大學生進行招聘時,也會考慮學生畢業院校的環境教育背景。因此優秀獨特的校園文化也是民辦高校的一種競爭優勢。以我校為例,我校為保證戰略目標的實施, 形成了有我校特色的以市場需求為主體,服務學生的培養氛圍,擺脫了很多高校學生被動的受教育地位。民辦高校應形成具有自身特色的價值觀, 在此基礎上, 規范師生的行為、確定民辦高校形象應達到的水平, 并建立一種能發揮全校師生員工積極性的組織溝通方式和管理模式, 再通過塑造符合本校校園文化特色的典型人物、規劃民辦高校的各種文化建設。

2.6戰略評價

進行有效的民辦高校過程控制主要根據民辦高校戰略目標, 結合民辦高校的各種資源條件, 對民辦高校應該達到的績效設定控制標準, 如科研項目、學術論文發表、教學效果等制定評價標準。這也是戰略管理過程的最后階段,戰略評價是考核戰略管理問題的主要方法。戰略評價主要通過重新審視外部與內部因素,度量業績,采取糾正措施三個活動來獲得有效的評價結果。民辦高校應根據其自身特色對財務制度、教學過程、教學質量、成本效益等都應按設定的控制標準進行控制與評價,這樣才能有效的確保戰略目標的實施。

3結 語

戰略管理不僅可以應用于企業,在高等教育多元化、民辦高校競爭激烈化的今天,有效的戰略管理對民辦高校的發展顯得尤為重要。同時,由于民辦高校自身的特點及其局限性也需要戰略管理的科學方法為民辦高校的生存和發展指明切實的道路。文章結合自身學校的體會對民辦高校如何進行戰略管理做了一定的分析,為民辦高校的可持續發展提供了一定的借鑒。

參考文獻:

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