棉花質(zhì)檢體制改革需要再思考、多實踐

卞歆靈

2003年國家發(fā)改委等五部門聯(lián)合下發(fā)了《棉花質(zhì)量檢驗體制改革方案》,提出力爭用5年左右時間,建立起符合我國國情、與國際做法接軌、科學(xué)權(quán)威的棉花質(zhì)量檢驗體制。如今5年時間過去了,作為技術(shù)操作環(huán)節(jié)和重要推動部門的棉花纖維檢驗機構(gòu),做了大量細致有效工作,做出不懈的努力,為棉花質(zhì)量檢驗新體制的全面建立作出積極貢獻。

然而,筆者感到在深化棉花質(zhì)量檢驗體制改革新的時間節(jié)點上,專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)與其他幾個部門相比,工作只是一個良好的開端,后續(xù)承擔(dān)的職責(zé)更重大,任務(wù)更艱巨,必須圍繞職能發(fā)揮、工作績效和服務(wù)保障三個方面的定位進行再思考、多實踐。

職能定位:努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”

棉花質(zhì)量檢驗體制改革,專業(yè)纖檢機構(gòu)的職能隨之發(fā)生一定調(diào)整和變化,為順應(yīng)深化推進棉花質(zhì)量檢驗體制改革的要求,專業(yè)纖檢機構(gòu)在職能作用發(fā)揮上應(yīng)主動實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:

1.由檢驗、監(jiān)管并重向主要承擔(dān)公證檢驗轉(zhuǎn)變。我國傳統(tǒng)實行的由棉花加工企業(yè)自行檢驗和專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)公證檢驗相結(jié)合的模式,決定了纖檢機構(gòu)加大力度推行監(jiān)管工作重要性和必要性,但棉花質(zhì)量檢驗體制改革基本到位后,實現(xiàn)在棉花加工環(huán)節(jié)實行儀器化、普遍性的權(quán)威檢驗,客觀上要求纖檢機構(gòu)改變傳統(tǒng)的工作思維,突出檢驗職能,轉(zhuǎn)移工作重點,完善技術(shù)手段,不斷提高效率,保證將棉花質(zhì)量檢驗體制改革要求纖檢機構(gòu)所承擔(dān)的主要職能履行到位,鞏固成果。……