日本發展新能源汽車啟示

鄭立捷

中國社科院工業經濟研究所工業發展室主任趙英教授赴日本學術訪問后，就能源問題與日本政府、研究機構和企業進行了廣泛的交流。他認為，新能源汽車開發與推廣，是關乎世界汽車工業發展、改變世界汽車工業格局的重大戰略問題，日本在這方面的經驗，值得中國汽車工業重視與思考。

進展超出想象

日本現已形成官、產、學一體化推動新能源汽車發展的趨勢。政府、研究機構與企業在新能源汽車發展方面，已經達成戰略共識。

日本在新能源汽車的開發與使用上，尤其是在燃料電池汽車的開發與推廣方面，速度大大超出中國國內的預料。

世界原油供應緊張，而且價格持續上漲，是日本政府、研究機構和企業加速開發與推廣新能源汽車的直接動因。同時，國際能源環境的變化，也為新能源汽車(目前主要是混合動力汽車)登場，創造了市場條件。在此背景下，日本政府推出了一系列加速開發與推廣新能源汽車的政策，制定了新能源汽車的發展目標。

日本經濟產業省對燃料電池汽車開發與推廣制定了時間表，其戰略目標是：到2010年，日本使用的燃料電池汽車要達到5萬輛；2020年達到500萬輛；到2030年，要全面普及燃料電池汽車。

日本汽車企業將燃料電池的開發視為21世紀生存的根本，投入了大量資源。豐田、本田、日產這樣的廠家自不必說，就連三菱、富士、馬自達等二流汽車廠家，也在燃料電池開發方面獲得了巨大進展。

對日本政府和企業來說，混合動力汽車已經擁有很大市場，只是如何保持領先優勢的問題。1997年，豐田公司開始銷售混合動力汽車，到2005年10月為止，共售出41萬臺，主要是在國內銷售。

混合動力汽車每輛價值60萬日元，消費者購買一輛就可獲得政府20萬日元的補貼，其油耗是傳統汽車的一半，油價上漲到70美元后，優勢開始顯現。

政府支持必不可少

日本政府采取如下措施：在政府2006年預算內，給予燃料電池及相關技術開發199億日元的支持，給予燃料電池產業化實驗33億日元的支持，給予新能源汽車市場導入88億日元的支持；自2006年至2009年，對從事燃料電池汽車、燃料電池車用燃料供給設備、燃料電池設備開發的企業，給予稅收方面的支持。

此外，在政府支持與推動下，中介機構為日本中小企業從事新能源汽車的研究提供支援，同時，由經濟產業省具體推動，自上世紀90年代以來，開展了燃料電池汽車所需的共用新技術、設備的研究。日本政府還對大學和研究所從事燃料電池開發給予了較多的補貼。

日本政府現在的主要工作是建立加氫站，已經建立了幾十個。政府正在對氫的運輸、制造、儲存等方面進行研究。

應形成產業鏈條

中國政府支持燃料電池發展的思路應當適當調整。日本政府支持燃料電池的發展，不僅僅局限于汽車發動機的開發，而是面向整個能源需求領域。

例如，對定置燃料電池(用于家庭、企業發電)的研究，日本就極為重視。在燃料電池、燃料電池材料、設備的開發方面，日本的電器生產企業、IT企業、電力企業也紛紛加入。在日本，普及燃料電池知識的書籍也成為熱門。一個新的燃料電池產業鏈條正在出現。

中國政府在支持燃料電池發展時，也應當首先集中于公共服務領域，例如，對氫的運輸、制造、儲存，對加氫基礎設施的開發與建設等方面進行研究。