東海先鋒第一艇

駱福平

在祖國的東海之濱，有這樣一支功勛卓著的海上勁旅：連續10年被公安部邊防局、浙江省公安廳和浙江邊防總隊評為先進黨支部，連續9次被公安部邊防局評為基層建設標兵單位，4次被公安部和共青團中央聯合表彰為“青年文明號”，先后榮立集體二等功1次、集體三等功4次，被浙江省人民政府授予“海上緝私先鋒艇”榮譽稱號，1998年被公安部授予“海上先鋒艇”榮譽稱號，成為公安海警部隊惟一受此殊榮的船艇，這就是被譽為“東海先鋒第一艇”的浙江海警33012艇。

堅強堡壘

海警33012艇能夠成為一面鮮紅的旗幟，關鍵是有一個堅強的艇黨支部。在部隊建設的系統工程中，艇黨支部始終抓住“人才、科技、創新、民主”這四個關鍵詞不放松。人才是興業之本，素質是建艇之基。艇黨支部制定了《“先鋒”隊伍培養規劃》，努力鍛造培養人才。艇上干部率先垂范，自覺做崗位成才的標兵。

現任艇長、入警大學生肖均不是海警船艇專業科班出身，在“先鋒”人才隊伍建設的熱潮中，作為支部副書記的他把熟悉船艇裝備、掌握操縱指揮、精通執法辦案作為學習成才的第一要務。他勤學苦練，拜有航海專業特長的戰士為師，很快成為行家里手。2007年7月，他帶隊參加全國公安邊防機動部隊軍事業務比武，一舉摘得兩棲特勤類團體第二和7個單項第一的優異戰績。四級士官董順發入伍時只有初中學歷，但他刻苦好學，喜愛雷達專業。艇支部一方面為他報名參加院校函授教育，一方面讓他擔任雷達班長，挑起重擔。董順發發奮學習，經常向航海經驗豐富的老漁民討教，幾乎放棄了節假日休息。功夫不負有心人，如今的他已大專畢業，浙江6500公里沿海線上哪里有暗礁、島嶼、燈塔、漁網他都了如指掌，先后4次榮立三等功。

素質建警，利在長遠，近年來有一大批干部從海警33012艇黨支部成長起來，先后有2人受到胡錦濤等黨和國家領導人的親切接見，1人榮立一等功，5人榮立二等功，43人榮立三等功，有38人充實到大隊、支隊級重要崗位上，每年都有一名優秀士官被推薦保送入學。大學生主官、雙學歷警官、高文化士兵成為了“先鋒艇”人才方陣的顯著特色。

為了切實履行好黨和人民賦予的海上執法工作職責，海警33012艇黨支部把科技強警放在部隊建設的突出位置，注重以人為本，依靠科技的力量催生和提高艇隊的戰斗力。畢業于甘肅政法學院的入警大學生朱宏偉針對海上執法辦案靠手動逐項制作案卷效率低的弊端，提出案卷制作自動生成的建議，艇支部對此非常重視，為其提供各種便利條件放手讓他搞攻關研發。朱宏偉研發的《海上行政案件辦理自動生成系統》投入使用后，海上執法辦案效率和適用法律的準確性得到大大提高。戰士劉磊，愛好攝錄像，艇上因勢利導，選送他到總隊參加攝錄像培訓班。現在，劉磊對三維動畫制作、非線性電視編輯、PS圖像處理等技術用起來得心應手，在海上執法執勤一線，他采集各種影像資料，返航后進行電腦歸檔處理，大大方便了警務工作。

在快速發展變化的新形勢下，在各友鄰單位你追我趕、百舸爭流的態勢下，“先鋒艇”如何乘勢而上、破浪前行?

2008年，海警33012艇黨支部以浙江公安邊防總隊開展的“星級黨支部評選”活動為契機，實施“黨員星級管理”辦法。他們每季度考評黨員，由群眾和組織打分授予星級等次，考評結果直接與立功受獎、晉職、考學、轉士官掛勾。在支部成員中開展“月提一條”活動，每月結合工作實際提出一條加強黨支部先進性建設的建議。當年七月，艇黨支部就被浙江省邊防總隊評選表彰為第一批“五星級黨支部”。

海警33012艇黨支部始終堅持一個理念：必須尊重士兵的主體地位，必須發揚民主調動官兵參與部隊建設的積極性。在發展黨員、選拔骨干、評功評獎、學習技術、選改士官和推薦考學苗子等敏感問題上，艇黨支部始終做到公平、公開、公正，不搞暗箱操作。今年初，上級分配給艇上兩個參加駕駛技術培訓名額，艇黨支部作出決定，公開條件，戰士自愿報名，在符合條件的戰士中進行基礎知識考試和群眾測評篩選，選送結果得到了官兵們的信服。

以兵為鏡知得失，風正心齊旗飛揚。艇黨支的民主作風既贏得了官兵的心，又有力地催生了部隊的戰斗力和執行力，圓滿完成了奧運安保等重大勤務，船艇每年軍事業務比武都在支隊名列前茅，艇黨支部連年被上級評為先進黨支部。

海上利劍

3個漁場、21個船舶作業點，浙江海警33012艇管轄著浙江臺州8萬多平方公里的海域。近年來，隨著海洋資源的枯竭，各類海上糾紛、非法作業捕撈、偷盜等行為屢屢發生，同時群體性械斗、走私、偷渡等重特大案件苗頭也呈上升態勢，海上治安形勢日趨復雜。海警33012艇以信息化建設為依托，大膽創新實踐，積極構建海上立體化防控網絡，形成了馳騁東海的利劍。

接到海上漁船民報警，值班民警馬上根據警情內容用GPS系統在海圖上找到報警位置，并快速啟用電子海圖、全球衛星定位系統搜索周圍的海況，根據警情內容及海況，海警33012艇以及該海域的治安巡防員迅速趕到報警海域，整個處警工作效率比原來提高了三倍。

“工欲善其事，必先利其器”。海警33012艇先后升級改造了船艇GPS輔助指揮系統，350兆超短波無線通信、短波通信、無線圖像傳輸系統，并集中全艇官兵的智慧繪制了詳細的轄區海況圖，不僅能在接警后快速顯示海圖狀況，還能根據轄區海域情況作出最快最有效的處警方案。他們還積極將海上接處警系統、漁船民信息管理系統、省公安廳打防控信息主干應用系統等配合運用，實現對海域全時制、全方位的管防控制，提高科技管海水平。

去年5月初，該艇在臺州大陳海域駐巡時，值班官兵發現：雷達屏幕上有個亮點，連續幾天晚上出現，白天消失。通過GPS衛星定位以及打防控主干應用系統，艇長肖均發現：同年3月曾有艘裝載9100噸鋼材的貨輪在此海域沉沒。可能有船在盜竊鋼材!海警33012艇立即悄悄靠近該海域并將情況通報給了支隊，最終在海警33011艇的協助下成功將進行盜撈鋼材的船只截獲，當場查獲鋼材100多噸，抓獲犯罪嫌疑人16名。

海域面積寬而大，治安盲點多，并受到氣候、水文、補給等因素的影響，如何實現海上治安的有效防控?海警33012艇積極創新工作舉措，聯合海區內漁業、海事、漁政等部門建立了各司其責、相互協同配合、信息共享的區域協作機制，并通過走訪發動，組建了一只由87艘漁船、作業船組成的海上義務巡邏救助隊，形成了海上治安綜合治理的格局。他們根

據轄區海域情況，將8萬多平方公里的海域劃分若干條塊，設置30多個巡邏點，讓巡邏救助隊協助調解海上漁事糾紛、提供海上的治安信息，參與打擊海上的違法犯罪活動，形成了每個區域都有“治安員”、“巡邏兵”的網格化治安防控網絡。為了破解警力少、船艇活動受氣候影響等情況，海警33012艇結合自身實際推出了“每周三天巡查”、“海上巡查與執法辦案、軍事訓練三者結合”、“海警、漁政、海事三方聯動”的“三三制”執法執勤新模式，堅持“治安熱點在哪里，海上巡航和管理服務就跟進到哪里”，實現了執法執勤的效益最大化。

今年5月，2艘舟山籍漁船流竄到臺州——江山島附近正準備實施非法作業，海警33012艇當即就接到了“治安漁船”的報告，在該海域2艘義務巡邏救助船的協助下，不到30分鐘就將2艘非法作業船截獲，并抓獲5名違法分子。“還沒來得及下手，海警就來了!”受到處罰的非法作業船主李某對海警33012艇治安防控手段驚嘆不已。

為了應對日趨復雜的治安環境，海警33012艇在依靠科技強警的同時，注重對官兵能力素質的培養鍛煉，他們先后出臺7項規章制度，加強官兵的日常訓練，通過各種演練、聯合執勤執法、海上整治等形式強化官兵的技戰術訓練。他們根據海上治安和發案件特點，結合日常實踐制定了5大類12小類案事件的處置方案，定人定崗訓練，定期不定期進行演練，大幅度提升了官兵實戰能力。該艇參加全國邊防部隊大比武獲得較好成績，并榮立集體二等功。

據統計，1999年以來，海警33012艇先后查獲走私貨物、海上偷盜、非法通輸成品油等案值人民幣3800多萬元，繳獲冰毒1108.8千克，查獲偷渡船只30余艘，抓獲偷渡人員56名，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，為駐地海洋經濟發展作出了積極貢獻。

愛民衛士

臺州地闊水溟溟，云水長和島嶼青。2007年11月，在由幸福工程組織工作委員會、《東方瞭望周刊》等聯合主辦、全國數百個城市參加的“中國(大陸)最具幸福感城市”評選中，臺州，這個充滿生機活力的中國民營經濟創新示范區和東南沿海現代化港口城市脫穎而出，進入十大最具幸福感城市之列。

駐守在臺州的海警33012艇傳承優良傳統，服務人民群眾，用忠誠在東海蜿蜒的海岸線上勾勒出和諧的畫卷，為“幸福的定義作出人民子弟兵為人民的真實注腳。“危難之處顯身手，感情永存人民心”、“海疆衛神、危難救星”……海警33012艇收到過幾十面錦旗和上百封感謝信，每一面錦旗、每一封感謝信的背后，都有一個生動的故事。

2002年12月6日晚，大陳島糧站職工小葉因胎盤破裂出血被送到島上醫院救治，由于島上醫療設備有限無法進行手術，隨著時間的推移，導致大出血，孕婦生命危在旦夕。當時，海面陣風十級，浪高達5米，民用交通船已停航。人命關天，海警33012艇臨危受命出航。海上濁浪滔天，艇只在劇烈搖擺晃蕩中艱難前行，經過3個多小時的行駛，終于將孕婦安全接送到陸地大醫院進行搶救。據手術醫生事后說，如果晚到10分鐘，孕婦將有生命危險。

像這樣的海上救助事例舉不勝舉。自1999年以來，海警33012艇已經出警140余次，救助遇險漁民200多人。每一次救助幾乎都發生在大風、巨浪、濃霧等惡劣天氣以及距離大陸比較遠的海域，官兵們來回航行少則幾個小時，多則數十個小時，暈船、嘔吐甚至吐盡膽汁吐血絲。盡管如此，官兵們始終傳承人民子弟兵的光榮傳統，一次又一次救人民群眾生命財產于危難之中。

在社會主義新農村建設中，海警33012艇把服務的目光投向了臺州海域37個住入海島，開展愛民服務活動，送去黨和政府的溫暖。頭門島是遠離大陸的一個貧困小島，只有30多戶人家。島上只能提供照明電量的發電機供電時斷時續，長時間不出島、大半年不理發在這里是常事。每次外出巡邏33012艇定要路過此島，官兵們成立了一支愛民服務隊，為島民送去新鮮豬肉和蔬菜，義務為群眾送醫送藥，免費為群眾理發，向他們傳授科技常識，提供法律咨詢等。因為海警33012艇的關愛，寂寥的小島有了期待和歡樂，官兵們架起銀幕為島民播放露天電影，在島上生活了大半生的漁民黃大發看后笑得合不攏嘴：“我已經30年沒看過電影了，海警官兵想得真周到!”

今年“五·四”青年節，殘疾青年周志毅來到海警33012艇，用上胳膊夾筆精心創作了一幅“熱愛生活、自強不息、愛民習武、無尚光榮”的毛筆書法條幅送給官兵。14年前，臺州椒江葭芷鎮的小學生周志毅不幸被高壓電擊傷造成雙前臂截肢三分之二，海警33012艇官兵得知后，用自己的津貼以及撿礦泉水瓶、易拉罐等廢品積累的錢長期資助小周學習、生活，定期給他輔導功課，鼓勵他做生命的強者。寒來暑往，冬去春來，從未間斷。十多年來，周志毅以自強不息的精神面對人生，不僅考上了寧波大學法律系，在校期間還光榮地加入了中國共產黨。如今的周志毅不僅有了屬于自己的事業，也擁有了幸福的家庭。在談及對人生和生活的感悟時，周志毅動情地說：“是內心的堅強點燃了我的生存之燈，是海警官兵的愛心鼓起了我的生命之帆，是社會大家庭的溫暖鋪就了我的生活之路，我要由衷地感謝并珍惜這一切!”。

歲月滄桑，時光如流，不管海警33012艇兵員如何更替，為人民服務的宗旨始終沒有變，先鋒艇的精神一直在延續。駐地血庫告急，他們就主動義務獻血；海上漁民信息不靈通，他們就利用艇上高分貝擴音器開通“海上流動廣播站”，向漁民摘播國內外新聞、天氣預報，以及最新的養殖技術和漁貨市場信息；每次臺風來臨時，他們都不斷向漁民通報臺風的準確位置、破壞力強度和沉船情況，協助漁船民避開各種險情……海警33012艇連續多年被臺州市委市政府和臺州軍分區聯合表彰為“擁政愛民模范單位”。