永嘉縣森林火災多發原因及其對策

汪瓊瓊

摘要 森林火災是一危害性很大的自然災害,已成為林業建設事業發展的嚴重障礙。分析了永嘉縣森林火災多發的原因,提出了加快生物防火林帶建設、改進營林方式、深入落實林業政策、加強火源有序管理、建立防火長效工作機制、及時查處火災案件、增加森林防火經費投入等森林防火措施,以確保減少森林火災。

關鍵詞 森林火災;多發原因;對策;浙江永嘉

中圖分類號 S762.3+3 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739(2009)13-0225-02

森林火災是危害性很大的自然危害,具有很強的突發性、破壞性和周期性,它的發生發展與森林植被資源、氣候條件、地形地貌和人類活動密切相關。森林防火既是林業建設事業重要的基礎性工作,又是一項復雜的社會系統工程,涉及面廣,影響力大,具有長期性、復雜性、艱巨性的特點。近幾年,隨著封山育林、綠化造林步伐的加快,林下植被生長茂密、底被物連年積累,林內可燃物大幅度增多。同時,隨著商品經濟和森林旅游事業的蓬勃發展,隨著人們的思想觀念、價值觀念以及山區勞動力構成狀況發生的新變化,進入林區的人員活動增多,野外火源管理難度越來越大,森林防火形勢越來越嚴峻,森林防火任務越多越繁重。永嘉縣森林火災近幾年呈上升趨勢,形勢非常嚴峻。為此,結合永嘉縣實際,分析其原因,提出防止對策。

1 永嘉縣森林火災多發原因

1.1 可燃物增多

隨著生活水平的不斷提高,生活能源從植被物燃料改為燃氣能源,從而對山林植被物索取明顯減少;改革開發和城市化進程加快農村人口大量外移,對山林植被物索取的壓力減少,使林下植被物積累增多,為森林火災提供常年的豐富可燃物。

1.2 植被物的種類和性質為森林火災提供了有利條件

根據永嘉縣森林植被資源特點,森林林分大部分為馬尾松中幼林,自身青燃能力強。隨著封山育林的深入,次生演替植被逐漸增加,尤其是芒箕之類正值生長適應期,底下干燥層連年積累增多,又是青燃能力很強的植被;加之,農村主要勞動力人口大量外移,使山地、旱地、拋荒山邊田生長了大量的茅草等雜草,入冬后,這些雜草即是大量的可燃物,為火災引向森林提供導火線。

1.3 干燥、高溫的氣候因子為森林火災火上加油

近幾年,全球氣候異常,尤其是2003年、2004年上半年連續干旱,為森林火災全年發生、多發、重發提供了氣候條件。

1.4 人為活動

一是生產性火源。傳統的生產方式和短缺的勞動力為森林火災帶來了大量的火源。永嘉縣農民農事生產一直有燒田坎草的習慣,為森林火災帶來了大量火源。二是非生產性火源。基地開發、迷信活動和旅游等均為森林火災帶來火源。燒香拜佛、上墳燒紙錢等,均增加了森林火災火源,尤其清明節前后森林防火壓力很重。三是人為故意的火源。

1.5 群眾森林防火意識不強

隨著農村經濟的迅速發展和林業管理制度加強,農村經濟中直接從林業經濟中得到的收入份額越來越低,在森林社會效益、生態效益未被充分認識的情況下,群眾對森林重要性的認識仍然淡薄,群眾森林防火意識不強,防火撲火意識相對落后,存在著“山上樹木不值錢,燒掉一點無所謂”的思想。

2 防止火災的對策

針對永嘉縣森林火災多發勢態和形成森林火災的綜合因子,從森林火災三要素考慮,應著重抓好以下幾項工作。

2.1 加快生物防火林帶建設,提高防火效能

加大生物防火林帶建設,特別是在楠溪江流域及風景區內火災多發地點以及甌北、上塘等火災多發區域,更要加快生物防火林帶建設。通過生物防火林帶建設,隔斷易燃林分,減輕森林火災危害,提高防火效能。

2.2 改進營林式,營造闊葉混交林,提供森林自身防火能力

建設好這項工程是森林防火工作中一項具有長遠性、根本性的戰略措施,并具有長期的綜合效益。它一方面可以提高防御效能,阻隔火災蔓延,減少燃燒面積;另一方面具有多元效益,可提高山地利用率和生產力,增加森林的植被資源。

2.3 加強火源有序管理,疏堵結合消除火災隱患

森林火災除少數是雷擊等自然火源引起外,絕大多數是由人為因素引起的。從近幾年的火災成因分析,人為野外用火引發森林火災的占90%以上,其中生產性野外用火引發森林火災的占60%以上。因此,加強野外火源的有序管理,是森林防火管理的重點所在。在防火期到來之前,要有計劃有組織地開展野外生產用火。

2.4 加強長效工作機制、應急機制和森林火災撲救隊伍建設,提高撲救控制能力

一是要加強應急體制建設,特別是鄉鎮的森林火災撲救預案一定要認真加以細化,使其具有可操作性。從值班人員接警—指揮長發令組織撲救—隊伍集合進場—火災撲滅—撤離,整個過程的每個環節都要做到細化規定,分工明確,責任落實,保證整個撲救工作有序進行。二是要加強森林火災撲救隊伍建設,首先要加強鄉鎮的隊伍建設。當地鄉鎮的森林火災撲救隊伍,離火場近,熟悉地形,是實現打早、打小,控制火情的最好力量。其次要加強縣級撲救隊伍建設,幾年來永嘉縣先后建立了7支森林火災撲救隊伍,他們在永嘉縣的森林火災撲救工作中做出了重大貢獻。但是,由于區域分布不平衡,某些區域的森林火災縣級撲救隊伍的調動控制還存在一定困難。

2.5 加快火災案件的查處,增強全民法制觀念

搞好森林防火工作,必須堅持依法治火。嚴肅查處森林火災案件肇事者,對于增強全民的森林防火意識、法制意識,促進森林防火工作具有十分重要的作用。因此,要嚴格執行《森林防火條例》,加大查處力度,嚴懲火災肇事者。

2.6 增加森林防火經費的投入,確保森林防火各項工作順利開展

森林防火工作是一個系統工作,投入的環節多,投資大,應增加森林防火經費投入,確保森林防火各項工作順利開展。

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