葫蘆島市五里河綜合治理成效探析

劉海洋

摘要 河流是城市的主生態(tài)資源,是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,以葫蘆島市五里河為例,闡述了五里河的綜合治理措施,并探討了關(guān)于河流治理取得的顯著成效,以期為河道工程治理提供參考。

關(guān)鍵詞 綜合治理;措施;成效;遼寧葫蘆島;五里河

中圖分類號(hào) TV882.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2009)13-0265-01

五里河發(fā)源于葫蘆島市龍港區(qū)寺兒堡鎮(zhèn)后干峪溝北溝虹螺山腳下,全河道長(zhǎng)度36.2km,流經(jīng)市區(qū)10km,屬季節(jié)性河流,枯水期流量為零,豐水期流量較大。五里河下游流經(jīng)市區(qū)的沈山鐵路橋至茨山北橋段無(wú)成型堤壩,河道狹窄曲折,最窄處不足20m,蓄水能力差,防洪能力不足10年一遇的標(biāo)準(zhǔn),歷史上多次發(fā)生洪水災(zāi)害。給兩岸工廠企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)極大損失,給百姓經(jīng)濟(jì)、生活造成嚴(yán)重影響。流經(jīng)市區(qū)河段錦西天然氣化工總廠鐵路橋至沈山鐵路橋,每年接納生活污水、生活垃圾、上游農(nóng)業(yè)垃圾等大量污染物,更重要的是每年卻要收納葫蘆島煉油總廠、化工總廠、天然氣化工總廠3家大型企業(yè)的3 000t工業(yè)污水,水域水質(zhì)破壞嚴(yán)重,2007年前水質(zhì)多為劣質(zhì)5類,各項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重。2006年葫蘆島市政府投資3億元開(kāi)始對(duì)五里河進(jìn)行全面整治,結(jié)合治污,河道工程按照50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn),對(duì)原河道進(jìn)行取直、拓寬,完善防洪堤壩及河岸生態(tài)景觀和橋梁配套設(shè)施。工程治理范圍包括沈山鐵路橋至茨山北橋段長(zhǎng)4 620m的治河工程,疏挖河道4 620m,兩岸河坡防護(hù)、堤防填筑、防洪路總長(zhǎng)6.85km,建橡膠壩6座,改造跨河橋1座;同步實(shí)施河流治污、河岸生態(tài)綠化及景觀公園建設(shè)。

1 綜合治理措施

1.1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視五里河綜合治理工程是其順利開(kāi)展的前提

五里河綜合治理是葫蘆島市最大的治河工程,得到了各級(jí)政府和部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。自從五里河綜合治理工程開(kāi)工以來(lái),葫蘆島市市長(zhǎng)孫兆林、葫蘆島市政協(xié)主席劉知良、副市長(zhǎng)劉寧綏曾多次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,解決工程中存在的問(wèn)題,提合理化建議。市政府在2006年就成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)崔楓林為總指揮,副市長(zhǎng)劉寧綏、王德波為副總指揮,市各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的五里河綜合治理工程建設(shè)指揮部。具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)的市建委也相應(yīng)成立了以建委主任郝廷懷為總指揮的綜合治理指揮部,指揮部的成立對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織五里河工程施工,推進(jìn)工程進(jìn)程起到了至關(guān)重要的作用。

1.2 五里河人克服困難、通力協(xié)作的工作作風(fēng)是確保工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵

治河、景觀建設(shè)2個(gè)階段的工程施工,歷經(jīng)一年半的時(shí)間,克服了雨季施工、拆遷、資金短缺等多重難關(guān)。為確保工程質(zhì)量和進(jìn)度,拆遷辦、招標(biāo)辦加快拆遷、招標(biāo)進(jìn)度;水利局、環(huán)保局、園林處的技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),及時(shí)解決施工中的技術(shù)難題;財(cái)政局在財(cái)力緊張的情況下,千方百計(jì)籌措資金,保證了施工進(jìn)度要求;五里河現(xiàn)場(chǎng)工作人員克服雨季施工、拆遷等不利因素,加人工、加機(jī)械、搶時(shí)間,在保證工程質(zhì)量的前提下,采取24h倒班的施工工序。葫蘆島市人民克服困難、吃苦奉獻(xiàn)的工作精神為各個(gè)階段的工程如期完工提供了重要保障。

1.3 堅(jiān)持以質(zhì)量為本、精益求精的目標(biāo)是五里河工程圓滿完成的重要條件

一是嚴(yán)把技術(shù)審查關(guān)。招標(biāo)前,嚴(yán)格審查競(jìng)標(biāo)單位的信譽(yù)、資金及其作品,確保技術(shù)過(guò)硬、信譽(yù)優(yōu)良的單位中標(biāo)。綠化、進(jìn)水挑臺(tái)等技術(shù)很高的項(xiàng)目,聘請(qǐng)省內(nèi)的園林專家及市水利勘探設(shè)計(jì)院的專業(yè)技術(shù)人員共同研究、論證、優(yōu)化方案。在圖紙會(huì)審中,五里河指揮部發(fā)現(xiàn)五里河兩岸的進(jìn)水平臺(tái),采用回填提高河床的方案,不利于行洪,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察、反復(fù)論證,最后提出平臺(tái)做獨(dú)立基礎(chǔ)的挑水柱,得到水利專家的認(rèn)可,被設(shè)計(jì)單位采納。變更后的進(jìn)水平臺(tái)不但美觀,還能行洪,更符合五里河現(xiàn)狀。二是現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)。指揮部要求全體成員及監(jiān)理同在施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格把好幾個(gè)關(guān)口:①把好項(xiàng)目開(kāi)工關(guān),首先準(zhǔn)備好施工圖紙、施工隊(duì)伍、施工場(chǎng)地布置和施工放線等工作;②材料進(jìn)場(chǎng)關(guān),在治河工程中,對(duì)整石、壓頂石、護(hù)欄、料石等大宗材料進(jìn)行了集中采購(gòu),保證質(zhì)量?jī)?yōu)良、產(chǎn)品材料規(guī)格統(tǒng)一的石材進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);③施工現(xiàn)場(chǎng)控制和驗(yàn)收關(guān),監(jiān)理和指揮部成員對(duì)工程起雙重監(jiān)督作用,嚴(yán)格實(shí)行施工報(bào)驗(yàn)制,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的工程堅(jiān)決返工以確保工程質(zhì)量。三是安全文明施工關(guān)。五里河指揮部始終以安全第一、預(yù)防為主作為安全管理方針,把安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)納入施工組織設(shè)計(jì)和施工管理計(jì)劃。嚴(yán)格實(shí)行《安全文明管理制度》,加強(qiáng)檢查考核,嚴(yán)防施工事故、不文明施工發(fā)生,以安全、文明促生產(chǎn)。

1.4 公開(kāi)合理使用資金、打造陽(yáng)光工程是五里河工程施工圓滿完成的必要條件

五里河治河工程的預(yù)算費(fèi)從當(dāng)初匡算的3億多元,降至1.19億元,節(jié)省了近2/3的造價(jià)。景觀工程施工中,從深圳北林苑設(shè)計(jì)的造價(jià)3 500萬(wàn)元,降至2 227.3萬(wàn)元,也降低了將近1/3。在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,每一階段工程在確定標(biāo)底額時(shí),只許中標(biāo)單位獲得微利。在材料采購(gòu)方面,指揮部全面考察市場(chǎng),貨比三家,在保證質(zhì)量、規(guī)格的前提下,盡量選用當(dāng)?shù)氐氖幕蛎缒?最大限度地降低了成本;并且對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行了限價(jià),對(duì)材料價(jià)格實(shí)施統(tǒng)一管理,最大限度地節(jié)約了資金。

2 治理成效

通過(guò)3年的治理,截至2008年年底年沈山鐵路橋至茨山北橋段行洪效果好、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美,河流全面達(dá)到景觀水體要求,生態(tài)初步修復(fù)。環(huán)境的良性發(fā)展帶動(dòng)了河流兩岸經(jīng)濟(jì)的飛躍,大面積的土地開(kāi)發(fā)帶動(dòng)房?jī)r(jià)攀升和貿(mào)易的發(fā)展。從前人人遠(yuǎn)遠(yuǎn)避之的五里河,現(xiàn)在變成百姓休閑、娛樂(lè)的文化場(chǎng)所,葫蘆島市的經(jīng)濟(jì)文化中心已經(jīng)向五里河轉(zhuǎn)移。2008年10月,五里河景觀工程被遼寧省綠化委員會(huì)評(píng)為省級(jí)綠化優(yōu)質(zhì)工程;五里河綜合治理工作2006～2008連續(xù)3年被市政府評(píng)為市直機(jī)關(guān)最佳實(shí)事;2008年年底五里河綜合治理工程被葫蘆島市科技局授予市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng);五里河的綜合治理已經(jīng)取得顯著生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3 結(jié)語(yǔ)

五里河綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施不但在改善城市環(huán)境狀況、拓展城市發(fā)展空間、改善城市形象及投資環(huán)境、促進(jìn)城市化發(fā)展等方面都具有積極意義,而且其成功治理經(jīng)驗(yàn)還為葫蘆島市乃至國(guó)內(nèi)其他城市的河道治理及沿岸生態(tài)環(huán)境的修復(fù)提供了一個(gè)成功范例。