談靈璧縣農機專業合作組織建設工作

路　飛

摘要 介紹了靈璧縣目前農機專業合作組織的發展情況和主要做法,針對農機服務體系現狀,提出發展建議,以進一步完善農機專業組織建設。

關鍵詞 農機專業合作組織;做法;建議;安徽靈璧

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2009)13-0388-01

近年來,靈璧縣農機部門大力培育發展農機專業合作組織,推動農機服務社會化、專業化和產業化發展,為農業生產提供更加具體、可靠的全方位服務,有效地解決了有機閑、無機難的問題。截止目前,全縣有各類農機服務組織1 023個,經工商部門正式注冊的農機專業合作社7個。

1 農機專業合作組織的基本情況

靈璧縣農機局先后培育發展了丁李村李清農業機械專業合作社、三橋村長品農業服務專業合作社、單營村懷聰農業服務專業合作社、蘇圩村計春農機服務專業合作社、艷陽村邵波農機服務專業合作社、西集村許杰農機合作社和紅旗村春保農機專業合作社等7個村級農機專業合作組織,已經工商部門注冊登記,固定資產總額達605萬元,配套設施面積達20萬平方米。合作社現有正式成員71人,擁有大中型農機設備201臺(套),年開展農機作業服務面積達到4 600hm2,受益農戶2 700余戶,年服務總收入達215萬余元。

2 發展農機服務體系的主要做法

2.1 創造發展環境

一是積極爭取上級主管部門和縣政府的重視;二是切實把發展農機專業合作組織納入農機工作日程;三是以農機購置補貼政策為導向,適當向農機合作組織傾斜,積極提供政策導向,協調解決在合作社成立和運營過程中遇到的問題,并及時研究解決農機服務體系在發展過程中存在的困難和問題。

2.2 認真抓好農機專業合作社的示范試點工作

在抓好農機專業合作組織建設過程中,靈璧縣農機局采取典型引路、以點帶面的形式,重點培育了韋集鎮丁李村李清農業機械專業合作社。李清農業機械專業合作社是韋集鎮丁李村李清帶領,由農機大戶、農機使用者利用原有的機械設備投資入股,按照自愿、互惠、互利的原則建立的合作經濟組織。該合作社成立于2007年10月29日,現有成員17人,擁有各類拖拉機20臺,專用聯合收割機8臺,旋耕機、鏵式犁、播種機等配套機具齊全。合作社以優化農機資源配置、改善農機裝備結構、提高農機作業組織化程度為出發點,按照市場運作的方式,以農田作業為主,兼營農機維修、供應、儲運、農田水利基本建設、農副產品初加工等與農機直接相關的服務。合作社自主經營、自負盈虧、自我發展,具有獨立的法人資格,財務實行獨立核算,并建立健全了社長職責、社員職責、機務管理、安全生產、財務管理等五項規章制度。同時,農機局通過資金扶持的方式,布置裝修了韋集鎮丁李村李清農業機械專業合作社辦公室,添置了辦公桌椅,增加了機械設備,進一步壯大了合作社實力。通過試點示范,帶動面的發展,使示范點顯示出了良好的經濟效益和社會效益,贏得了全社會的廣泛關注、支持和配合,從而推進了農機專業合作社的快速發展。

2.3 培育發展農機大戶

農機大戶是發展農機服務組織體系建設的基礎。幾年來,農機局利用購機補貼的機會拉動、培育發展了一批農機大戶,為農業生產提供了靈活有效的農機化作業服務,更好地發展了大中型動力機械和與其配套的玉米聯合收獲機械及旋耕播種機械,建立了玉米生產全程機械化生產模式。并在此過程中扶持培育了朱蘭軍、李召軍、陳利等一批頭腦靈活,善于經營,有一定影響力、帶動力的農機大戶、專業戶,年農機作業收入超過農田收入的1～3倍。現在,全縣農機大戶已發展到895戶,有效地促進了農業生產方式的改變,推動了農業增效、農民增收。

3 發展農機服務體系的建議

幾年來,靈璧縣農機局在農機專業合作組織建設方面雖然做了一些工作,取得了一些成績,但仍存在不足之處,比如在發展速度和體系形成等方面還需進一步加強。對此應進一步開拓進取,科學發展,深入貫徹落實十七屆三中全會精神,加快農機社會化服務體系建設,讓農機專業合作組織在現代農業生產中發揮更大的作用,為農業增效、農民增收做出更大的貢獻。

3.1 加大對農機專業合作組織扶持力度

安排一定的農機專業合作組織發展經費,用于扶助農機專業合作組織的發展;信用貸款方面要給以政策傾斜,設立專項貸款項目,以加快農機專業合作組織的形成與發展。

3.2 加強農機專業合作組織的管理

借鑒和汲取其他地方在農機專業合作組織管理方面的成功經驗和有效做法,結合本地實際,制定出統一的管理制度,使政府對農機專業合作組織的管理有章可循。

3.3 農機專業合作社建設規模要適宜

采取行政推動的方式,以行政村為基礎,形成一村一社。一是將分散經營的各種農業機械集中起來,形成合力,能最大限度發揮出現有農業機械的使用效率;二是減少盲目投入、遏制重復購機造成的投資浪費;三是得到村委會的配合與支持,使農機專業合作社對農戶的服務有序進行。