滿 妹
重建黨內正常的政治生活
20世紀80年代,蘇聯和東歐等社會主義國家也在搞改革,他們首先從政治體制改革人手。
1984年2月父親在南京視察時,曾有幾分擔憂地對外交部的一位領導說:戈爾巴喬夫先搞政治體制改革,我不知道這個冒失鬼最后結果會是什么樣子。一開始不改善老百姓的生活水平就觸及上層建筑,搞得好不容易,搞不好很危險。因為老百姓什么實惠也沒有得到。而且,政治體制改革的難度是很大的。對此,父親的體會比別人更深刻。用父親的話說:改革困難,不改革就更困難。
1979年1月4日至22日,中央紀律檢查委員會(簡稱中紀委)舉行第一次全體會議。在中紀委成立之前,父親擔任中組部部長期間,就根據黨內存在的種種問題,組織起草了關于黨內生活準則的草稿,共有12條:
1一切重大問題須經黨委集體討論決定(反對“一言堂”,反對個人崇拜);
2如實反映情況(要講真話,不許講假話);
3黨內不允許搞宗派(要搞五湖四海);
4有話擺到桌面上,不搞陽奉陰違(堅持原則,言行一致,表里一致);
5堅持言者無罪,聞者足戒的原則;
6思想上理論上的不同意見,只能民主討論,不能壓服;
7允許犯錯誤,允許改正錯誤;
8保證黨員的申訴權利;
9黨內選舉要充分體現選舉人的意志;
10禁止無原則的歌功頌德;
11黨員之間是同志關系,不能搞特殊;
12黨員必須接受黨組織和群眾的監督。
中紀委成立時,父親建議將此列為第一次會議的中心議題,受到與會者的熱烈響應。全會經過認真討論修改,通過了《關于黨內政治生活的若干準則》(草案)后12次易稿,最后由父親簽發,經黨的十一屆五中全會審議通過,于1980年3月15日公布。
他后來在中南海與西班牙共產黨總書記卡里略談話時說道:“我們自己的經驗是,政治思想上不一致是難免的,組織上保持統一和團結,有時比弄清政治上的分歧更重要。要保持團結,當然就得有保持團結的愿望,還要有保持團結的基本規范。比如,一定不要隨便給人家扣帽子,更不要隨意把誰打倒。一個同志有不同意見,甚至犯了錯誤,即使犯了嚴重錯誤,也不應簡單地開除他的黨籍。簡單地采取組織措施,沒有成功的經驗。”
1981年,在首都各界慶祝中國共產黨成立60周年集會上,父親再度提出健全黨的民主生活,嚴格黨的組織紀律的問題。他指出:領導者要和普通黨員一樣,參加組織生活,遵守黨紀國法,聯系黨內外群眾,不能因為擔任領導職務而成為特殊黨員。父親說:凡屬重大問題,都必須經過黨委的集體討論,做出決定,不能個人說了算。黨委的決定,所有成員都必須遵守。任何黨員都有權在黨的會議上批評黨內的任何個人直至中央領導人,不受打擊。
為了端正黨風
黨的十一屆三中全會后,在加強黨內民主建設的同時,父親著手加強社會主義法制建設,提出了“以法治國”,并十分贊同在新修訂的黨章中寫上:黨的組織和黨員都必須在憲法和法律的范圍內活動。
父親認為,端正黨風不僅是黨員干部的事,黨員干部的子女也應為之努力。然而,一些干部子女利用父母職務的方便,不法經商牟利,在群眾中引起越來越大和極其不良的影響。
那是1985年,一份涉嫌一名政治局委員兒子案件的請示報告送到了父親面前。報告寫道:偵查人員因不能進入首長駐地而無法找到當事人,也無法取證。以致案子長期擱置。報告要求:搜查涉嫌人居住地,以便找到嫌疑人和與案件有關的線索,完成對整個案件的偵查工作。
不知道父親有沒有注意到,當時竟無人對這個報告作出批示。他卻毫無顧忌地批道:各級領導機關理應協助公安人員依法辦案。
有關部門還是考慮到了那位領導的身體,為了避免突然情況而引發意外,中央辦公廳安排公安人員在那位領導到中央書記處開會時,前往其家進行搜查取證。辦案人員當天就從當事人房間的床底下搜出大量人民幣現金,面對用麻袋裝著的贓款,公安人員帶走了當事人。
執法的嚴肅無情,一下子震動了整個中南海,也第一次震動了中國領導的最高層。
在那幾年的“嚴打”中,違法的干部子女有的被繩之以法,有的鋃鐺入獄。找父親求情通融的電話為數不少,父親的沉默得罪了不少長期有著很好關系的同志。
建立“第三梯隊”
粉碎“四人幫”后的一段時間里,在干部問題上,父親曾主張“多換思想少換人”。隨著時間的推移,父親看到一些思想僵化、觀念陳舊的干部,雖經反復教育,還是不能跟上時代的發展,更不能堅決地執行黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策,于是提出了“既換思想又換人”。在解放大批老干部、讓他們重新出來工作的同時,父親認為選拔優秀中青年干部是一個戰略問題,并在工作中十分注意把年輕優秀且有專業知識的干部選拔到重要崗位上來。
1980年5月父親說,中央書記處11個書記加起來718歲,年齡太大了,確實需要解放思想。那時,他就積極主張選拔一批50多歲、40多歲的人進領導班子,把擔子壓給他們。
父親還說:毛主席1949年當中央人民政府主席是56歲,周恩來當總理是51歲,少奇同志當中央人民政府副主席是50歲,小平同志1956年當總書記是52歲,他們的“天才”也是壓出來的。搞四化也是“戰爭”。
1982年9月,黨的十二大有步驟地進一步實現了黨的領導干部的新老合作與新老交替,選出的348名中央委員和候補中央委員中,有112人年齡在55歲以下,他們當中有王兆國、田紀云、喬石、江澤民、李鵬、李瑞環、胡啟立、尉健行、張萬年、李鐵映、宋健、鄒家華、羅干等。最年輕的胡錦濤,只有39歲。
為了進一步推動干部制度改革,父親創造性地提出了“第三梯隊”的概念。他明確指出:“為了使國家能夠長治久安,使黨和國家的方針、政策有連續性和繼承性,必須從現在開始搞好第三梯隊的建設。”
父親解釋說:“我們黨內一些德高望重的老同志是第一梯隊,黨和國家的大政方針靠他們運籌帷幄;考慮到第一梯隊的同志都年事已高,為了使他們集中精力考慮大事,我們黨搞了第二梯隊,這就是現在在中共中央書記處和國務院第一線上工作的同志。第二梯隊的許多同志也不年輕了。所以,我們下決心搞第三梯隊,就是要選拔德才兼備、年富力強的干部進入各級領導班子。”
厲行機構改革
1982年1月,中共中央政治局討論中央機構精簡問題時,鄧小平嚴肅地指出:精簡機構是一場革命,“如果不搞這場革命,……不只是四個現代化沒有希望,甚至于要
涉及到亡黨亡國的問題”。幾天之后,父親也在宣傳精簡和改革機構座談會上講了話。父親說:“經過兩年多的考慮,黨中央決定從1982年開始,干一件事情,一件比較新鮮的事情。這件事情是我們建國初期基本上不存在的,也是毛主席、周總理、少奇同志在世的時候沒有解決好的事情,這就是我們的干部體制根本改革的問題,是我們組織路線的問題。干部制度根本改革的問題包含的內容很多,現在看起來恐怕有四個最主要的內容:
“第一,我們五中全會提出來要廢除黨和國家領導職務的終身制。這個問題是在社會主義國家都沒有解決好的問題。假如我們黨的一個有功的人,一個貢獻最大的人,只能上不能下,干黨的主席,干國家主席,干一輩子,干到最后一口氣,這怎么能不產生個人迷信、個人崇拜呢?要區別‘革命到底與‘領導職務終身制這兩個不同的概念……
“第二,機構一定要精簡,這是針對我們的機構臃腫提出來的。我們是個干部國,我們的干部有2000萬,差不多等于整個羅馬尼亞的人口。在北京盼黨政軍機關就有60萬干部。一個文件蓋幾十個章子,哪里有這樣辦事情的!
“第三,就是堅決實行退休、離休制度。現在全世界都有離休、退休,就是我們這個國家沒有。我們是包起來,一包到底,職務也一包到底,這個問題愈來愈嚴重。現在我們的領導班子老化了……我們現在新干部提不上去,盞往了。小平同志兩年前用了這么個詞,就叫‘蓋住了。蓋住了就要揭蓋子才行。……于部制度改革改得動改不動,關鍵在于我們幾百萬老于部。我們有200多萬建國以前的老干部,我們大家一起來為這食改革堅決奮斗!大家把這個問題想遠一點,想深一點。我們革命革了幾十年,晚年再給黨做一個最大的貢獻。”
我曾親耳聽見父親多次深惡痛絕地說:“我們黨的許多事情,都壞在干部終身制上”,“‘文革最后搞成那個樣子,也是終身制造成的”,“老人政治最要不得!”父親還對我說過:“我一定只干一屆,到70歲就退下來,成為黨內首先自覺退下來的一個!”他還設想:“今后我們黨要做個規定,70歲以上的同志一律不再擔任高級領導職務。”
父親曾多次公開明確表示,他將在黨的第十三次全國代表大會上退出領導崗位。父親說:“我們同志里面造成這么一種輿論,誰可以退,誰絕不能退,一退就不得了啊!當然,這有一定的道理,但是,想問題不能這么想,我們黨不能靠幾個人。從更長遠的觀點看,要新老交替,從政策上、制度上解決這個問題。”