“化工重鎮”如何成為環境優美鎮

吳錫軍

人與自然和諧相處，是構建和諧新農村的必然追求。促進人與自然的和諧，關鍵是加強環境保護和生態建設。近年來，在宜興市委、市政府的正確領導下，我們周鐵鎮始終堅持環保優先方針，大力保護和重建太湖流域生態環境，積極推進現有化工企業專項整治，實施“關、停、并、轉、遷”。目前，全鎮環境質量得到了根本性的改善，成功創建了全國環境優美鎮和江蘇省衛生鎮，使周鐵鎮走上了一條“生產發展、生活富裕、生態良好”的科學發展之路。我們的主要做法是：

著力解決認識問題，變被動抓為主動抓。周鐵鎮曾是宜興市的“化工重鎮”，作為全市化工生產企業專項整治的先行鎮、重點突破鎮，黨委一班人舉全鎮之力，用鐵的手腕強勢推進專項整治。一方面重拳出擊，鐵腕治污，用堅決的態度實施依法關閉。我們實行了黨委成員分工負責制，組建了13個工作小組，對化工生產企業逐一上門做好政策宣傳和思想動員工作，努力說服企業自愿關停、主動轉產或實施搬遷。在市鎮兩級有力的政策宣傳和有效的整治攻堅下，我鎮的化工生產企業數量由330家降到了目前的46家，化工占全鎮經濟總量的比重由85％降到了33％。不但使化工專項整治工作得到了順利推進，而且沒有出現和引發因關停企業而帶來的新的矛盾和不穩定因素。另一方面加大投入，加快進度，著力完善治污設施。建設了日處理能力達1.5萬噸的污水處理廠。建設污水收集處理主管網56公里，實現了全鎮化工生產企業污水納管全覆蓋。同時積極引導和鼓勵化工生產企業引進先進的治污設施和處理技術，確保達標排放。積極推動化工企業走清潔生產之路，深入開展了“環境友好型企業”創建工作。

著力解決效率問題，變一時抓為時時抓。一是做實“清水”文章，深入推進水環境綜合整治。全面實施河道管理河(浜)長制，明確重點人湖河道分別由黨委書記和鎮長任河長，其他鎮、村河道分別由鎮領導和各村主任任河(浜)長。與此同時，對全鎮191條河道全面實施了長效保潔管理，對100多條河道進行了清淤，總長達100多公里。投入650萬元全面完成了周鐵鎮區和分水集鎮的雨污分流改造工程：投入約3000多萬元實施漕橋河沿線所有化工企業的污水納管和雨污分流改造工程；全面完成了漕橋河沿線5條支河的清淤，總長達3.8公里，同時，投入800多萬元對漕橋河主河道進行了清淤。二是做精“村莊”文章，深入推進農村村莊環境綜合整治。建立了農村垃圾集中處理網絡，投入100多萬元建設了垃圾壓縮中轉站，全鎮14個村都因地制宜設立了垃圾箱(房)，共計1500余只，并建立了專門的垃圾清運隊伍和衛生保潔隊伍，負責全村衛生日常的巡查和保潔。做到日產日清。建立了“組保潔、村收集、鎮運轉、市處理”的垃圾處理網絡體系，投入700多萬元對灣浜、蓑衣、張家圩等自然村進行了重點整治，投入1000多萬元用于生活污水處理、生態戶廁改造、河道河浜清理。植綠補綠、道路硬化等工作也有突破，特別是灣浜村在全市率先完成了秸稈戶用沼氣工程建設，在國家技術評估組的檢查過程中得到了專家的高度肯定。在抓好示范點整治的同時，面上村莊的整治工作也取得了明顯成效。三是做細“建綠”文章，全面實施人湖河道綜合整治。按照“增量、造景、升格”的要求，采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠等形式，推進城鄉綠化工程，形成了鎮村一體共進的大環境綠化格局。按照省、無錫市關于太湖水污染防治工作的總體部署，圍繞實現沿河兩側生態環境明顯改觀，沿河環境管理明顯加強的目標任務，我鎮在漕橋河整治已取得初步成效的基礎上。今年重點實施了沿河企業3米圍墻退讓工作，共有11家企業實施了拆遷退讓。投入117萬元對漕橋河兩側1100米河道進行了駁岸構筑，并全部綠化處理。在百瀆港兩側各50米范圍內新建了450多畝生態綠化帶，初步形成了水清岸綠的河道景觀。四是做深“轉型”文章。注重標本兼治，加快產業轉型升級。以引進新興項目為關鍵。大力培育和發展先進機械制造業等高新產業。目前全鎮已經擁有超億元企業16家，占全鎮經濟總量的比重超過70％。

著力解決合力問題。變局部抓為統籌抓。一是建立和完善生態環境保護責任制。成立了整治專業工作組，各村也相應成立了組織機構，形成立體式、網絡化，互相配合、協同推進的組織領導體系。把生態建設工作列入重要議事日程，經常開展工作督查，聽取工作匯報。做到人員到位、責任到位、措施到位，形成了分級管理，各部門整體聯動、合力推進的良好工作格局。建立健全經濟社會發展與生態環境保護綜合決策機制。鎮政府在制定重大經濟技術政策、社會發展規劃、經濟發展計劃時。對可能造成生態環境破壞和不利影響的項目。嚴格做到生態環境保護和恢復措施與資源開發和建設項目同步設計，同步施工，同步檢查驗收。對可能造成生態環境嚴重破壞的，嚴格評審，堅決禁止。二是加強科學研究，推廣先進實用技術。積極發展環境保護產業，加快科技成果的轉化，為保護和改善環境、防治污染和其他公害提供物質和技術保障的指導方針。在產業結構調整中把環境保護產業列入優先發展領域，切實加強領導，主動引導化工企業依靠科技進步，發展科技型、環保型的精細化工。江蘇萊頓寶富企業率先在同行業中建成了比較先進的聚苯乙烯聚酯生產線，真正實現了循環發展。江蘇興達文具集團堅持走環保發展道路，積極創建江蘇省“環境友好企業”。三是全民動員，夯實生態建設和環境保護的群眾基礎和社會基礎。建成環境優美、社會文明的“生態周鐵”，是一項復雜的系統工程。最終要依靠全社會的共同關注和參與。“生態周鐵”建設的主體是人民。我們始終牢牢把握以人為本的中心。努力提高全社會對“生態周鐵”的認知度、接受度和參與度。充分發揮廣大人民群眾的主觀能動性和聰明才智，讓大家共同為“生態周鐵”建設獻計獻策，形成人人參與、齊抓共管、合力創建的良好氛圍。

責任編輯：袁文