臺灣防空現狀

一波三折的臺灣新型F—16戰機采購案再起波瀾。據《中國時報》11月1日報道，美國總統奧巴馬簽署通過的《2010年國防授權法案》規定，五角大樓在3個月內向美國國會提交報告，全面評估臺灣的空防現況、展望以及如何強化臺?？辗赖仁马棥０凑罩暗膽T例，這個報告很可能是為美國批準對臺出售F—16C/D戰機做鋪墊。

《中國時報》的報道稱，美國參議院原想在法案中強制規定美國國防部全面評估臺軍空軍現況，包括詳細描述臺灣各式軍機的種類、數量、機齡和戰力等資料，評估臺灣維持制空權所需的武器和裝備，并分析美國協防臺灣的規劃。但眾議院有不同意見，協商后采取折衷方式，以非強制的性質建議美國國防部提出報告。報道還援引熟悉美國會運作及白宮政治圈人士的話稱，建議事項雖對行政部門沒有強制約束力，但依據過去經驗，行政部門通常很尊重這種建議，所以預估美國國防部很快會提出報告。這位人士還表示，不論原先的強制規定或后來的建議事項，都沒有談到F—16C/D戰機，因此所謂的“F—16C/D戰機售案失去了法源依據”純屬誤解。他稱，“美國對臺軍售的法源依據是《與臺灣關系法》，不在于年度授權法案”。之前，島內媒體曾報道稱，美國的《2010年國防授權法案》第1226款，即《關于臺灣空軍之報告》被刪除，意味著美國售臺戰機將失去依據，而影響明年對臺軍售的原因是美方避免在奧巴馬訪華前進一步刺激大陸。

一名熟悉臺美軍事交易的大陸專家介紹說，美國對臺軍售前，往往會進行軍事評估。這些由美國獨立完成的軍事評估報告涉及臺軍各個兵種，例如1999年9月五角大樓曾派出工作小組赴臺評估臺灣的防空能力，2000年1月完成的秘密評估報告發現，臺軍對飛機、彈道導彈和巡航導彈的防御能力存在若干問題；2000年9月，五角大樓對臺灣的海防需求進行了秘密評估，報告提出臺海軍需要引進“宙斯盾”雷達系統、“基德”級驅逐艦、潛艇、水下反潛聲吶和P—3反潛機。尤其值得關注的是，這些評估報告很快就會在對臺軍售中體現出來，像2000年1月對臺空防能力的報告完成后，當年3月美國就宣布將臺軍TPS—43F防空雷達升級，同時還宣布出售162枚“霍克”防空導彈，9月又首次批準向臺灣提供F—16戰機使用的200枚AIM—120C先進中程空空導彈。而在此次美國國會要求提供的《關于臺灣空軍之報告》之前，美國多家智庫就先后宣稱，新型F—16C/D戰機對臺灣防空有著重要意義。▲（馬 俊）

美要評估