陽泉區位優勢對產業選擇的影響分析

辛奇秀

摘 要:隨著全球一體化和城市化進程的推進,我國經濟目前進入快速增長期。陽泉作為山西省唯一的城鄉一體化試點城市,區位優勢將直接影響到城市的產業選擇,且對陽泉市經濟發展有重要意義。

關鍵詞:區位優勢 產業選擇 類經濟

中圖分類號:F127 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)09-257-02

綜觀國內外各類城市或地區經濟發展的實踐,依托和深入挖掘區位優勢是許多先進發達地區的成功經驗。在不同的社會發展時期,區位優勢的內涵也有較大差異。例如,農業社會時期,土地資源是區位優勢的集中體現;工業化社會初期,區位優勢的內涵轉為區域內所依托的自然資源、勞動力、運輸優勢等;工業化社會的后期,技術、生產、政策、企業關聯性等都成為區位優勢的影響因素。而在可以預見的知識經濟時代,人才無疑將成為影響區位優勢的一個主要因素。隨著區域發展和區域經濟競爭的加劇,一個地區對區位優勢的準確認識和把握成為實現經濟發展的前提,將潛在的區位優勢轉化為現實的經濟優勢則是實現經濟發展的過程。

早在1902年薩姆巴特(w.Sombart)在德國提出城市基本和非基本活動概念,通過城市規劃進入英、美等國,經過海格(Robeat M.Haig)和霍伊特(Homer Hoyt)發展,形成著名的城市經濟基礎理論。研究經濟地域綜合體的權威科洛索夫斯基、前蘇聯國家計委生產力研究委員會主席涅克拉索夫及學者阿甘別吉揚等一致認為其經濟意義在于能夠促成區域內各經濟部門的有機結合,提高產出能力和效益,綜合利用自然資源、提高資源利用效率,保護自然環境。能源因素對經濟區位有較大影響(《經濟地理學》李小建、李國平1999)。

一、區位優勢的構成

一般而言,區位優勢綜合表現為五種優勢,包括:

1.地處地理氣候帶空間優越位置。如溫帶、亞熱帶、熱帶等。

2.地處大自然物體空間優越位置。通常指一個地區、一座城市在大江、大河、大海、湖泊流域和大山脈區域中所處的位置。

3.地處交通大動脈空間優越位置。如處于幾種交通運輸網絡的樞紐或節點位置,處于兩種以上交通運輸網絡的連接點等。

4.地處大都市、城市群、經濟文化發達地區的優越位置。包括本身就是大都市、城市群、經濟文化發達地區中的一員或是靠近兩種情況。

5.地處特種自然資源區位優越位置。通常指一個城市或地區蘊藏豐富的礦藏、林木、水等自然資源。

二、陽泉區位優勢的主要來源

我國1966年開始的第九個五年計劃和2010年的遠景發展規劃綱要中就中西部開發措施提出:能源——山西、陜西和內蒙古煤炭工業基地,應用超高壓輸電技術將水電站和坑口火電的電力輸向東部的“西電東送工程等(《中國區域發展導論》胡兆量1999)。陽泉城市基本/非基本比率,B/N比為1∶0.25或100∶25。周一星教授將陽泉市鑒定為IV1煤炭工業城市,IV1A專業化的煤炭工業基地城市(煤炭2,電力1)。陽泉作為山西省唯一的城鄉一體化的試點城市,都不同程度地享有以上五種區位優勢。

陽泉以往的經濟發展基本倚重了第五種區位優勢,即擁有豐富的煤炭等礦產資源的自然資源區位優勢,而恰恰是這第五種區位優勢,因其所依賴的自然資源往往帶有明顯的消耗性,反而出現經濟越發展自然資源區位優勢越削弱的趨勢。這也是陽泉今天面臨資源型城市轉型問題的原因。《中國21世紀議程》文本包括:(1)可持續發展總體戰略;(2)社會可持續發展;(3)經濟可持續發展;(4)資源的合理利用和環境保護。保護環境和資源是可持續發展的核心(《自然資源學》蔡運龍1996)。因此,對陽泉區位優勢的再認識,一是要充分挖掘陽泉所擁有的其他四類區位優勢,讓這些區位優勢成為支撐陽泉下一步經濟發展的基礎,二是盡量延長自然資源區位優勢對陽泉經濟發展的作用時間。遵循這一思路,陽泉的區位優勢來自于以下一些方面:

1.四季分明、氣候宜人的自然帶空間優勢。陽泉屬于北溫帶大陸性季風氣候,四季分明,氣候溫和,光照充足,年平均氣溫10.5℃,七月份氣溫最高,平均24.1℃,一月氣溫最低,平均-4.7℃,年平均降水量644毫米,年平均風速2米/秒,全年無霜期214天。具有優良的工、農業生產和人居氣候環境。

2.背靠太行山脈的地理空間優勢。陽泉地處山西省東部,太行山中段西側,位于東經112°54′～114°04′,北緯37°40′～38°31′。境內地貌以山地為主,礦藏豐富,水源充沛,獨特的山城景觀不僅為旅游、生態農業的發展創造了得天獨厚的條件,而且伴隨退耕還林、封山育林等綠化工程的推進,“藍天、碧水、青山、綠地”的城市名片正在打造之中。

3.地處公、鐵交通大動脈的交通空間優勢。陽泉交通便利,是連貫東西的交通樞紐。從鐵路運輸來看,全國第一條電氣化鐵路復線——石太線橫穿市區,東接京廣線,西連同蒲線,南連陽涉線,京太高速鐵路和神黃鐵路也途經陽泉,將極大地拉近陽泉與京津冀城市圈及主要出海口的經濟距離。公路運輸更是形成了由高速公路、國道及市內道路為骨架的橫貫東西,縱穿南北的網絡。目前山西省第一條高等級出省公路——太舊高速公路穿境而過,與京珠高速、京津唐高速相互貫通,成為連接東西的重要通道,正在建設中的陽五高速公路,將打造陽泉與晉北、蒙中、蒙西的快速聯系通道。東西走向的307國道和南北走向的207國道在陽泉市區交叉,奠定了陽泉的公路運輸樞紐位置。其他以市區為中心,輻射所轄縣區、鄉鎮及鄰近省、市的省級和市級公路網絡更是密集交織,以及距離太原和石家莊機場各自100公里的空間交通優勢,共同構筑起陽泉的交通區位優勢。

4.臨近大都市、城市群、經濟文化發達地區的類經濟空間優越位置優勢。陽泉自身雖然不是一個大都市和經濟文化發達地區,但其東臨石家莊、西連太原,依靠明顯的交通優勢,便捷地融入到京津冀都市圈中,據此享有了類經濟空間優勢。如圖1所示,陽泉位于三個城市圈或城市經濟帶的交匯點,陽泉東北方向的京津冀都市圈乃至環渤海經濟圈,是我國第三大經濟圈和未來經濟的主要增長極;位于陽泉西北的晉北與蒙中、蒙西經濟圈是我國最富集、經濟增長速度最快,城市化進程最迅速的區域之一;陽泉南面的冀豫晉三省交界的經濟帶,則是中等城市的密集之地,經濟增長和城市化需求潛力巨大。另一方面,因為陽泉自身不在京津冀都市圈之內,便與這個都市圈內的城市,特別是特大城市和大城市,在土地、勞動力等方面具有了一定的成本差距,可以利用經濟發展水平的落差實現某些互補和替代式發展。陽泉可謂是連接發達地區和欠發達地區的最佳交匯點之一,具有較強的經濟吸納和輻射功能,應成為陽泉選擇培育新興主導產業時必須給予特別重視的優勢。

5.地處自然資源豐富區域的資源空間優越位置優勢。陽泉以往的經濟發展建立在資源優勢,特別是不可再生的礦產資源優勢基礎上,礦產資源的不可再生性決定了其隨開采量增加而逐漸削弱的特點,這也是陽泉要完成資源型城市轉型,延長資源型產業的生命周期,尋找新興接續性產業的現實意義所在。但并不意味著陽泉的資源區位優勢已經消失殆盡,只是對陽泉今后的經濟發展而言,如何盡量延續更長時間的資源區位優勢,怎樣提升資源區位優勢的附加價值創造作用,讓資源優勢不僅利及當代,更能造福子孫。

三、陽泉區位優勢對其產業選擇和經濟發展的戰略意義

如前所述,陽泉以往的產業選擇和經濟發展過于倚重第五類區位優勢,造成對其他幾類區位優勢認識不足和挖掘不夠。在重新審視和深入挖掘陽泉的各類區位優勢的基礎上,可以看出它們對陽泉今后的產業選擇和經濟發展都蘊含很深的意義。

1.自然帶空間優勢和地理空間優勢對陽泉的經濟發展意味著,陽泉可以拓寬樹立新的產業和經濟優勢的資源視野,山青水沛的自然地理條件,四季宜人的氣候環境是可再生卻不可完全復制的資源優勢,依據這類資源優勢大力發展生態農業、旅游業等,將既拓寬陽泉的產業選擇范圍,又提升城市功能和品位。

2.交通區位優勢在陽泉以往的經濟發展中只能說是支撐了其資源型產業的發展,但并沒有被充分發揮并據此形成優勢產業,因此,陽泉今后的產業選擇和經濟發展必須將挖掘發揮交通區位優勢放在重中之重,這對陽泉意味著,陽泉必須依靠交通距離來縮短空間距離,發揮東西、南北交通大動脈上的節點優勢,傾力發展商貿物流業,建立大市場,實現東西物資、商品的大流通,并在大流通中吸引聚集生產要素,實現從“流”到“留”的轉變,以真正發揮和放大經濟聚集與輻射作用。

3.類經濟區位優勢對陽泉的經濟發展意味著,陽泉可以立足于創造以京津冀都市圈為主的,延伸到晉蒙、晉冀豫經濟帶的都市服務型產業,在陽泉獨特的資源與區位供給要素與都市圈的新興產品與服務需求之間尋找契合點,放大產業發展空間。同時,利用國際國內產業轉移的有利契機,積極融入京津冀都市圈的產業鏈和承接其產業轉移,對晉蒙和晉冀豫經濟帶而言,則可以作為陽泉在更寬闊的區域空間建立產業集群,實現區域產業對接,發揮區域協作效應的經濟空間范疇。

4.資源區位優勢對陽泉的經濟發展意味著在陽泉未來的產業體系中一方面要延伸資源型產業的產業鏈,擴大資源型產業的下端制造鏈條;另一方面,要發展為資源型和資源延伸型產業和企業提供專業化、高水平服務的專業服務業,增加資源型產業的附加值。

以它山之石,攻我山之玉,借鑒國內外先進發達地區寶貴經驗,陽泉承東啟西連南通北獨特的區位優勢必將在經濟快速增長時期凸顯出其優勢,發揮出其最佳效益。

(作者單位:北京科技大學天津學院 天津 301811)(責編:鄭釗)