淮安會展旅游發展的ＳＷＯＴ因素分析

張　捷

摘 要:淮安會展旅游業發展具有雄厚的經濟基礎、獨特的旅游資源、發達的交通網絡和完備的服務體系等優勢。由于起步晚、起點低等不利因素的影響,淮安會展業旅游還處在發展的初級階段。淮安要善于抓住機遇,從展會品牌化、專業管理機構設立、培養會展專業人才、增加促銷力度等方面入手,實現區域會展旅游業的健康持續發展。

關鍵詞:淮安 會展旅游 SWOT因素

中圖分類號:F592.7 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)09-265-02

會展旅游是一種較為新興的旅游方式,是一種以會展公司和會展場館為核心。以會議和展覽為主要形式,為其他各種經濟或社會活動提供服務,能夠帶來直接或間接的經濟效益和社會效益并能起到龍頭作用的綜合性服務產業。據國際會議協會(ICCA)的統計,國際會議業同樣是一個巨大的產業,每年國際會議的產值約為2800億美元,會議支出主要集中在機票、住宿、餐飲和會議場所租賃等方面,顯然這些支出與旅游業密切相關。當前,就淮安具體形勢而言,發揮獨特地域文化特色,建設區域性會展旅游中心的條件已日趨成熟。

一、淮安會展旅游發展的優勢

1.經濟迅速發展,物質基礎雄厚。經濟條件包括宏觀經濟環境,如地區國民收入和GDP等所反映的經濟發展水平和速度。淮安面積1.01萬平方公里,截止2005年末,全市總人口527.77萬人(市區人口89.38萬)。當年,三大產業比例由“九五”末的30.3:40:29.7變為21:45.5:33.5。2008年,全年實現地區生產總值910億元,同比增長13.5%;財政總收入170.5億元,增長38.2%,其中地方一般預算收入71.3億元,增長38.8%;全社會固定資產投資825億元,增長35.2%;社會消費品零售總額335億元,增長24.5%:金融機構本外幣存貸款余額710億元、467億元,分別增長18.3%、14.1%;城鎮居民人均可支配收入14000元、農民人均純收入5700元,分別增長15.1%和13.8%,主要經濟指標增幅位于全省前列。作為全國重要的農副產品產加銷基地、江淮平原的重要商埠,淮安經濟的迅速發展為會展旅游業發展奠定堅實的物質基礎。

2.土地、勞動力富裕,微觀經濟條件好。淮安是一片開放的熱土,既有較好的經濟基礎,又有低成本經營的優勢。淮安投資興業,潛力巨大,前景廣闊。“十一五”期間,由于新成長勞動力(1992年前后出生的人口)就業高峰期,農村人口向城鎮積聚、農村富余勞動力向非農產業轉移進入快速期,以及“十一五”期間,每年新增失業人員及結轉失業人員等因素的影響,淮安勞動力市場處于買方市場階段,且勞動力成本較蘇南、華南低。同時,由于江蘇省給淮安開發區的最低保護價每畝土地6.8萬元(在蘇南至少要12萬元1畝),淮安土地的成本較低。勞動力市場的龐大和土地資源豐富,大大降低會展業投資者成本,極大地鼓舞其投資的熱情。

3.旅游資源豐富,特色明顯。淮安是風景優美,文化底蘊深厚的旅游城市。全市共有100多處各級文物保護單位,館藏文物計4萬余件,有60多處旅游景區和景點目前已開發或正在開發。如全國第四大淡水湖—洪澤湖、被譽為“江蘇九寨溝”的鐵山寺自然保護區,水上長城洪澤湖大堤正在申報世界文化遺產。淮安人文景觀眾多,文通塔、鎮淮樓……特別是分布在境內的周恩來故居、周恩來童年讀書處等歷代名人的故居遺跡。為鞏固和擴大中國優秀旅游城市創建成果,淮安正全面規劃建設里運河文化長廊,打響“中國運河之都”品牌,淮安也是中國四大傳統菜系之一淮揚菜的重要發源地,現存淮揚菜名菜點1300余種。軟兜長魚、平橋豆腐、欽工肉圓等是淮揚菜的經典代表。今天,以盱眙十三香龍蝦、洪澤活魚鍋貼等一大批創新美食為代表的地方佳肴聲名鵲起,享譽大江南北。

4.交通方便快捷,可進入性高。淮安地處中國沿海、沿江和沿亞歐大陸橋開放開發帶三大熱點區域的接合部,在全國地理位置上起著承南啟北的作用,早在明清時期就屬于“南船北馬”交匯之所,有“九省通衢、七省咽喉”之稱謂。淮安主城區與淮陰區、楚州區以及盱眙縣、漣水縣基本實現高等級公路溝通,通達率為66.6%。高速公路如京滬高速、同三國道、寧連高速、徐淮鹽高速、寧宿徐高速等在境內交匯;新長鐵路(江蘇新沂到浙江長興)縱貫全境,直達青島、哈爾濱、成都等超大型城市,連接腹地和沿海;京杭大運河等多條流域性航道匯聚淮安,水路通達上海港、南京港、鎮江港和連云港等重要貨物集散港口。隨著淮安民航機場的建設,更將使淮安擁有飛速發展的廣闊空間。總之,區內已形成以高速公路和鐵路工業園專用線為主骨架、以淮安新港為依托的水陸并舉、內延外聯、四通八達的交通網絡,區域性交通樞紐地位已經形成。

5.服務體系完備,人才儲備豐富。截止2005年,淮安市已擁有旅游飯店40家,其中四星級2家,三星級11家,二星級25家,一星級2家;旅行社67家,其中國際旅行社1家,國內旅行社66家(截止2007年2月);可供游覽的旅游區(點)43個,其中國家3A級旅游區(點)1個,2A級旅游區(點)4個,年接待20萬人次以上旅游區(點)11個,年接待50萬人次以上旅游區(點)3個;擁有持證導游1400多人;有6所高等級以上的學府及十幾所中等職專以上的學校可以為會展旅游事業的發展做配套,有助于走順勢之路,運用市場之力,借他山之石,推動區域會展旅游的充分發展。

二、淮安會展旅游發展的劣勢

1.會展旅游仍處于發展的初級階段。會展業素有“觸摸世界的窗口”之稱。作為一個新興的行業,會展帶來的經濟效益十分顯著,據稱其直接利潤可達25%以上,并且會產生1:10的拉動效應,而且還可以進行招商引資、商貿洽談等政務商務活動,提高城市的知名度。目前,淮安會展旅游仍處于發展的初級階段,在其迅速成長的過程中出現了一些問題,旅游科技的水平和潛力不足,整體上看,硬件設施和服務水平與旅游業發展要求之間存在較大差距。旅游科技處于起步階段,尚未明顯發揮出推動力的作用。展館周邊賓旅館數量偏少,布局不合理;專業會展人才缺乏;沒有建立起符合合理的會展旅游市場運作機制;會展市場無序競爭、惡性跟風的現象也較嚴重。

2.會展業和旅游業存在脫節現象。由于會展旅游是基于商務會展活動而引致的旅游消費,因而會展旅游的發展與會展業在全市的發展狀況密切相關。在淮安會展項目的商談中,旅游對會展的支持作用較蘇州等發達旅游城市弱,旅游業與會展業的聯動效應沒有充分發揮,行業優勢有待整合。在市場促銷上,政府在組織會展公司和旅游企業聯合促銷時存在很多障礙,更沒有專業會展管理機構;在人員流向上,由于缺乏有效引導和相關服務,參與商、與會者和外地觀眾的主要活動僅限于參加或觀看展覽會,只有很少一部分人去參與游覽、購物或文娛等活動;在綜合效益上,會展活動給旅游企業帶來的經濟效益不夠大,旅游業內部各行業從會展活動中的收益極不平衡。

三、淮安會展旅游發展的機遇

1.三大會展經濟產業帶形成。隨著會展業在上海、北京、深圳以及西部的成都、昆明等大城市的快速發展,會展業被越來越多的人所熟悉和關注。目前,全國已形成以環渤海、長江三角洲、珠江三角洲三大會展經濟產業帶為主,東北和中西部地區會展中心城市協調發展的會展經濟格局。近日,中國電信集團在江蘇、浙江、上海啟動長三角信息化聯動工程,建立旅游公共信息庫,建立覆蓋長三角的旅游信息網,實現旅游管理運行互通、營銷系統全面連接,全面打造長三角旅游經濟的特色優勢;為跨區域的集團客戶提供一站式服務。淮安既是歷史悠久的文化名城,又有著開放的市場環境,作為長三角都市圈的中心城市,從會展業的發展勢頭來看,淮安只要把握機遇,有條件也有能力發展成為區域性的會展中心城市。

2.區位優勢明顯,政策扶持力度大。隨著蘇北大交通環境改善和淮安社會經濟的加速發展,隨著江蘇省旅游發展總體規劃制訂和實施,新的淮安市大城市建設快速推進,綠水城市形象日益凸現,淮安“名人故里、文化名城、美食之鄉、漕運之都、生態家園”的城市品牌逐步確立。2003年完成并通過了《淮安市旅游發展總體規劃》編制,并深入開展“創建中國優秀旅游城市”活動,全市上下對加快發展旅游業認識高度統一,增強商貿流通功能,圍繞淮海中心商業區、加快萬達廣場、新亞國際廣場等項目建設,水渡口中央商務區打造建設工作正在推進,以缽池山景區建設為契機,加快周邊商務用地開發,使水渡口中央商務區逐步成為具備會展、商務活動、專業服務等多項功能的區域性商務中心。重點建設集科技、文化、國際交流等功能于一體的淮安會展中心,開工國信五星級酒店、鼎立財富廣場等等綜合性商務設施項目。

四、淮安會展旅游發展的威脅

1.周邊城市對會展旅游市場的強勢競爭。淮安歷史悠久,秦時置縣,至今已有2200余年歷史,曾是漕運樞紐、鹽運要沖,鼎盛時期與運河沿線的揚州、蘇州、杭州并稱“四大都市”,明清時期,有“京師門戶”之美譽。蘇州(水鄉)、無錫(太湖、運河)、南京(明文化及名人文化)、揚州(淮揚文化);浙江的水鄉(烏鎮、南潯等)對本地吸引上海游客有較大的競爭;安徽的自然風景區對本地的生態旅游產品有較大的競爭。杭州等會展城市在旅游資源、經濟實力、地理位置、專業人才等方面具有明顯優勢。這些城市會展實力雄厚、旅游資源豐富,在很大程度上能獲得國內外會務與知名會展的青睞,而淮安作為一個剛剛新起的會展二線城市,勢必將要面對會展旅游市場的激烈競爭。

2.體制性障礙影響會展業做強做大。會展是一個城市的風景線之一,對提升城市形象乃至國家形象都具有重要的作用。但從本質而言,會展業是服務業,是為市場主體—企業提供服務的行業。會展活動能集中提供大量市場信息和企業營銷理念,對企業、特別是中小企業,具有幫助拓展市場的重要作用。因此,會展活動主要應由市場、企業和中介機構為主體。然而本位思想的局限限制了會展經濟的發展,表現為管理體制、專業化、產業布局、市場次序、會展人才等方面的問題較為嚴重。行業的分割還比較嚴重,這種體制性的障礙不利于會展業做強做大,也不利于從事會展業的中介機構(企業)開拓業務。在這種環境下,要實現會展業的振興與繁榮需要業內人士和政府及主管部門進一步轉變觀念,走出認識誤區、突破體制障礙,促進會展業健康、有序地發展,推動會展城市間更好地合作。

五、淮安會展旅游發展的應對措施

會展業具有強大的關聯帶動效應和連帶功能,能給一個城市帶來直接或間接的經濟效益和社會效益。大力發展會展旅游既是大勢所趨也是人心所向,更是符合淮安實際的促進淮安經濟和社會發展的有效途徑。爭當會展名城、打造都市“名片”、興建大型會展場館、爭辦各種會議和展覽已成為淮安市政府的主要工作內容,按客觀規律辦事,以積極姿態主動參與,才能在競爭中立于不敗之地。

1.推動展會品牌化發展。品牌是知名度、認知度、忠誠度、美譽度和服務水平等綜合要素的集合體,尤其是忠誠度、美譽度和服務水平代表了品牌的真正價值,這就要求建立特色品牌,進行差異化競爭,形成顧客的忠誠。要培養“品牌”展會,整合資源,包括把統一規劃,優化資源配置,加強品牌整合,實施差異化戰略,注重內涵積累和質量提高。

2.設立專業管理機構。成立地方性和行業性的會展行業協會。在市場經濟環境中,由行業協會通過行業自律標準實現行業管理,制定地方性行業管理條例或行政法規,發揮行業協會的市場規范和協調功能,如規范市場經營行為、設立評估機制、維護合法權益、提高會展服務水平等方面的作用,走產業化發道路。突破體制障礙,推動會展城市間更好地合作。

3.加強會展旅游專業人才的培養。政府、高校、企業之間的合作,根據不同需要培養一大批熟悉展覽業務、富有管理經驗、高素質的會展專業人才。各行業協會可以組織專門培訓、各會展公司可以加強相互交流,以提高從業人員的外語水平和經營管理技能。只有這樣,才能夠提供高質量、高水平的會展旅游服務和管理等。

4.增加促銷力度。會展經濟是城市面向世界的一扇窗口,會展活動除了獲得巨大的經濟效益外,還要讓世界了解這個城市,這就需要采取會展活動的目的地促銷宣傳。要進行大規模的對外宣傳就要求企業和會展部門和旅游部門協作,開展聯合促銷,即使是會展企業單獨開展促銷活動,也要將會展與城市及其周邊的旅游資源和旅游接待設施結合起來。

綜上所述,會展活動既然是經濟活動,就一定要按市場規律和規則辦事,因此,淮安抓住機遇,聚集和拓展會展旅游這一新興市場,做好市場定位,積極躋身會展旅游這一大舞臺。以自身的優勢為基礎,樹立較強的品牌意識;著力培養會展旅游專業人才;加強政府和各行業機構的密切聯系與能力合作;建立會展旅游發展的運作的優良模式。在國內及國際市場的角逐中,不斷解決和克服發展中面臨的問題和困難,逐步完善自身能力,更好地發揮其在促進地區社會經濟發展中的作用,實現區域會展旅游持續健康地發展。

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(作者單位:華東師范大學 上海 200233)(責編:呂尚)