中西部需要超大城市

改革開放30年，東部沿海地區的崛起，并誕生了北京、上海等超大城市。然而，這些大城市的快速膨脹，雖符合中國經濟快速發展的需要，但同樣也產生了樓價居高不下、資源短缺、競爭激烈等不良影響。因此，在未來的30年甚至更長的時間里，隨著中西部經濟的進一步發展，如何加快中西部城市化進程，在中西部發展出超大城市應當成為當務之急。

中國中西部地區，尤其是西部地區，最大的特點就是面積廣闊，中西部地區土地面積占國土面積的近90%，然而2006年我國東、中、西部城市化率分別為54.6％、40.4％、35.7％，東部地區的城市化率是中部地區的1.4倍、西部地區的1.5倍。土地的廣袤和城市化率低意味著人口比較分散，而這對中西部未來的發展有著極大的制約性。首先較低的城市化率意味著依賴農業的人口比例高，但中西部很多地區在資源上極端貧困，不利于農業生產，中西部的貧困尤其是極端貧困原因大都是資源短缺造成的。解決這些問題的根本性方法，就是必須把勞動力從農村轉移到城市中去，加速城市化進程，以工業代替農業才是根本出路。

然而，中西部每年都培養出了大量人才，但他們卻流向了東部大城市，直接導致東部地區人口壓力過大，卻令西部地區面臨嚴重的人口短缺。另一方面是雖然國家鼓勵企業去西部發展，但現實是流入東部的資金遠遠高于中西部，原因就在于大城市會產生規模經濟效應。一個大城市對個人而言意味著機遇更多，對企業商家而言，不僅可以容易地找到足夠的人才和便捷的基礎服務，同時最重要的是更多的商機和市場，帶動一系列下游產業和服務業的發展。而一個只有萬余人的小鎮可能連一條公交線路都不需要，更不用提其他服務行業的發展了。

縱觀全球各國的歷史，對欠發達地區的開發是許多國家曾經面臨的難題。通過對欠發達地區城市化的推動，這些國家不僅解決了大城市分布不均所產生的困局，還通過這樣的開發產生了新的經濟增長點。歷史上有美國開發西部，日本開發北海道，和俄羅斯建設遠東地區等例子。在這些開發的先例中，都包括這一系列大規模城市的建設。如美國幾個最著名的高新技術工業科研生產基地如加州的“硅谷”、北卡羅來納的“三角研究區”、亞特蘭大的計算機工業等都位于西部和南部。巴西甚至把首都遷到了內地的巴西利亞，使巴西利亞從一個人口十多萬的小城成為一個人口超過200萬的大城市，并在首都周圍地區新建了許多以發揮資源優勢為目的的工業綜合體——中小城市，由此對周邊經濟產生極大的輻射力，成功地使經濟重心從沿海轉向內地，帶動周邊經濟發展，使其本身成為巴西內地地區經濟發展的一極。

相對于各國欠發達地區的一張白紙，我國中西部地區則居住著上億的人口，已經有了不少城市，且在資源地理乃至國土安全方面都有著不同的情況。中國東部地區在城市發展上經過多年的摸索最近幾年才總結出城市群的理論。對于中西部地區，我們應當未雨綢繆，了解國外和自身情況，早日有自己的城市發展的長遠規劃。值得一提的是，重慶正顯現出發展成超大城市的潛力，長安汽車、富士康以及惠普等大企業的入駐正佐證著這一點。也許重慶的發展能夠為其他中西部城市的發展提供一些借鑒。▲（作者是華東師范大學社會學學者。）

趙之豪