梁乃軍
為進一步促進義務教育均衡發展,改善農村中小學辦學條件,從2006年開始,山東省政府安排資金4個億,計劃用5年時間,在全省全面實施“農村中小學教學儀器更新工程”。五蓮縣教育局以實施該工程為契機,認真落實省市文件精神,積極籌措資金配足配齊教學儀器,加強管理與應用,培訓實驗教師,徹底解決農村中小學教學儀器匱乏,制約教育教學質量提高的問題,極大地改善了全縣農村學校辦學條件。
一、加強調研,科學規劃,認真制定配備計劃
1.完善機構。
“農村中小學教學儀器更新工程”啟動后,縣教育局立即組織有關部門學習上級文件精神,學習《小學數學科學教學儀器配備標準》、《初中理科教學儀器配備標準》等相關標準,統一思想,提高認識。并組織成立了由縣教育局主要領導為組長,各相關部門負責人為成員的“農村中小學教學儀器更新工程”領導小組,全面組織協調儀器更新工程事宜。各相關部門分工負責,通力配合,多方籌措落實資金,積極采取有效措施,全力保障這項民心工程、德政工程的順利實施。
2.摸清底數。
2007年9月,縣教育局組織相關項目學校,依據教育部發布的中小學教學儀器配備標準,對教學儀器配備情況進行徹底清查,認真核實教學儀器現有狀況,測算實際資金需求。同時,也對每個學校含有哪些年級、各年級班數、每班學生數進行統計,了解學校布局調整情況,把握今后合班并校趨勢。
縣教育局還組織有關人員多次深入學校,與師生座談并實際查看,認真開展工作調研。開展了“選配”儀器適應本縣教育教學情況的調研,做了不完全小學需配儀器情況調研,了解師生對新儀器的需求。
在此基礎上,經過充分論證,制訂了“五蓮縣農村中小學教學儀器更新工程規劃方案”。該方案確立了“總體規劃、分步實施、統一配置、項目管理”的實施原則,并確定從2008年起,用3年左右的時間,使全縣農村小學、初中教學儀器基本達到教育部教基[2006]16號文件中規定的基本配置標準,全面完成對農村中小學教學儀器的更新任務,并逐步建立完善農村中小學教學儀器更新投入保障機制。
3.制訂計劃。
在制訂教學儀器配備計劃過程中,縣教育局儀器站認真研究相關配備標準,吃透精神、把握重點,既執行標準又不拘泥于標準。不搞“一刀切”式的配備,根據各校情況“量身定做”,即根據每個學校的含有的年級,每個年級的班數、學生數以及現有儀器數,逐校逐種儀器確定配備數,既保證了教學需要,又提高資金使用效益。
例如,多數鄉鎮中心小學的每班學生數都按教育部規定的標準班額配置(每班45人左右),其學生分組實驗儀器就按每種23件配備,達到每2人使用1件。而部分農村小學每個年級僅有一個班,每班20幾名學生,其學生分組實驗儀器一般就按12件配置,也保證了約2人1件。有的小學只有一、二兩個年級,不開設科學課,就只配給一、二年級使用的數學儀器,不配給科學儀器等。
二、周密布置,精心操作,確保儀器配發工作有序進行
1.分發儀器。
根據“五蓮縣農村中小學教學儀器更新工程規劃方案”和市教育局的統一安排,縣教育局于2008年6月18日與17家供貨商簽訂了初中“基本”類教學儀器訂購合同, 2009年7月5日與14家供貨商簽訂了小學“基本”類教學儀器訂購合同,合同金額總計213.49萬元,均于當年的9月份將儀器配送到相關項目學校。
縣教育局自主研發了“儀器更新工程管理系統”軟件,實現了儀器統計、匯總、結算、開單分發自動化,加快了分發進度,提高了工作質量,減少了人為操作失誤。
2.檢查驗收。
為指導、規范項目學校的接驗貨工作,縣教育局制定并下發了“五蓮縣教學儀器驗收細則”,編制了教學儀器驗收工作表格,及時發布了“關于做好教學儀器接驗貨工作的通知”。要求各項目學校成立儀器接驗小組,小組成員要認真學習有關技術資料,熟悉合同內的儀器性能參數及安裝服務條款,盡量做到對儀器設備的熟悉。并要求學校準備好驗收場地、工具。縣教育局加強檢查與調控,督促各項目學校切實做好接驗貨的準備工作。
在具體的接驗貨工作中,縣教育局及時通過城域網發布消息,通報工作進程及注意事項,并派人員深入學校現場指導、監督接驗貨工作。針對學校普遍缺少驗收檢測工具,缺乏驗收經驗的情況,指導學校立足現狀,因陋就簡創造性地開展好儀器驗收工作。如溫度計的檢測,采取了將多支溫度計同時插入同一盛熱水的容器中,通過比較他們指示的溫度是否一致來判斷是否合格的辦法。再如用物理天平或學生天平的配套砝碼來檢驗托盤天平的各項計量性能等。
這些措施的實施,使全縣儀器接驗工作做到了清點及時、驗收嚴格、反饋迅速,做到縣教育局不漏檢每一種儀器,學校不漏檢每一件儀器,徹底杜絕不合格產品流入學校。
3.清理結算。
縣教育局要求學校禮貌對待供貨方人員,并以身作則。既嚴格質量標準,強化質量檢測,又尊重他們的勞動,盡量為他們在五蓮的工作、生活提供方便。對不合格的儀器,縣教育局既與供貨商嚴正交涉,據理力爭,要求他們及時調換或派員檢修,同時又積極籌措資金,盡快付清貨款。截至目前,貨款已全部按合同規定的日期進行結算,退換或維修儀器104種1 100余件,與供貨商保持了良好的合作關系,又維護了自身利益,保證了工程的順利實施。
三、加強培訓,創新方法,提高新配儀器的管理與應用水平
1.加強培訓。
為了做好新配儀器的管理與應用工作,縣教育局于2008年下半年和2009年上半年組織了兩次項目學校實驗教師培訓班,就新配備的儀器如何記賬,如何上架管理、應用等內容進行了培訓。縣教育局還為各校統一制作了儀器賬本、標簽、實驗教學用簿冊,編制了小學科學、初中理、化、生各科實驗目錄,為各校盡快做好新儀器的管理工作,及早應用于教學奠定了良好的基礎。
2.管理使用。
各項目學校為了能充分管好、用好新配備的儀器,積極籌措資金做好前期準備工作。如修繕儀器室、添置儀器櫥、改造電路、清理陳舊壞損的儀器,確保新配儀器滿足防盜、防潮、防火等的要求。同時加強對儀器室、實驗室的規范化管理,做到處處干凈整潔,以新面貌迎接新儀器。
儀器到校并清點驗收后,實驗教師就著手對新儀器進行分類、記賬、貼簽、保養、安裝、擺放等管理工作,并及時通過校園網或書面介紹給師生,盡快應用于教學。縣教育局還把儀器更新工程納入年度對學校的目標管理考評,加強對項目學校新配儀器的檢查指導,提高其利用率,確保投資效益的發揮。
3.工作研究。
縣教育局儀器站不斷加強對新儀器管理應用工作的研究,創新管理方法,拓展應用水平。近兩年已有近10篇有關儀器管理、應用方面的論文在《中國教育技術裝備》等期刊上發表,并及時將研究成果應用于實踐,提高項目學校新配儀器管理使用工作的水平。
為積極引導實驗教師開展工作研究,縣教育局于2008年11月舉辦了全縣實驗準備工作研討會,就如何做好實驗準備工作,更好地服務于教育教學做了深入研討。今年上半年還組織開展了全縣優秀自制教具評選活動,縣教育局廣泛發動、加強指導、認真組織評審、積極推薦優秀作品參加上級部門舉辦的評選活動。這些活動的開展,充分調動了實驗教師開展工作研究、加強業務進修的積極性,提高了他們的業務素質,進一步促進了新配儀器管理使用工作的開展。■
(作者單位:山東省五蓮縣教學儀器站)