提高供電可靠率　科學發展上水平

根據中央以及中組部、國資委黨委的統一部署安排,在中央企業學習實踐活動領導小組的正確領導和第十指導檢查組的指導下,中國南方電網公司于今年3~8月開展了深入學習實踐科學發展觀活動。按照胡錦濤總書記提出的“黨員干部受教育是基礎、科學發展上水平是核心、人民群眾得實惠是目的”的總要求,公司確定了“提高供電可靠率,科學發展上水平”的活動主題,“規定動作”堅定不移,“自選動作”做出特色,全面完成了學習實踐活動三個階段、六個環節的各項任務,達到了預期目的,取得了顯著成果。

公司學習實踐活動的主要作法

這次學習實踐活動,公司系統共有9個黨組、229個黨委、249個黨總支、3 350個黨支部、79 284名黨員參加。公司黨組本著早準備、早安排的原則,從去年11月初就著手籌備學習實踐活動的各項工作,提前做好思想上、組織上的鋪墊。3月9日,學習實踐活動正式啟動后,公司黨組嚴格按照中央要求,突出實踐特色,抓住關鍵環節,把握工作重點,扎實有序推進三個階段的工作。

在學習調研階段,重點抓好了學習調研和解放思想討論。公司系統共發放三本必讀書16萬多冊,舉辦輔導報告會1 073場,參與集中學習23.7萬人次,通過“讀一天、聽一天、講一天、談一天”的“四個一天”活動等形式,進一步深化了科學發展觀的理論學習。各級領導班子建立領導干部基層聯系點2 093個,領導班子成員深入基層進行調研、講授黨課2 859次、現場調研8 170次。全系統共舉辦解放思想討論會2 624場,召開對內對外征求意見座談會2 390個,征集到意見建議10 319條,查找出問題1 692個。

在分析檢查階段,重點抓好了專題民主生活會、分析檢查報告。民主生活會前,公司領導班子成員都認真撰寫了個人書面發言材料、相互之間進行了談心,會上圍繞貫徹落實科學發展觀這一主題踴躍發言,分析了問題、增進了共識、明確了方向。黨組書記作為第一責任人,自始至終主持分析檢查報告的起草工作,充分發揮學習實踐活動領導小組辦公室的作用,廣泛聽取群眾意見,反復研究、修改完善、精益求精,12易其稿,形成了高水平、高質量的分析檢查報告;精心組織好群眾評議工作,群眾對分析檢查報告總體認可度達到99.98%。各級領導班子共召開專題民主生活會238場,也都高質量地形成了各自的分析檢查報告。

在整改落實階段,公司黨組嚴格按照“四明確一承諾”的要求制定整改落實方案,自下而上、自上而下、多次互動,廣泛吸納各方面的意見,15易其稿,確定了60個整改項目,制定了具體的工作計劃和進度表,做到了目標明確、重點突出、措施有力、時限清晰、責任落實、可操作性強。七八月份,公司結合下半年工作對整改項目進行了集中整改,目前已有11個項目按計劃整改完畢,其余49個中長期整改項目都進行了分解細化、落實責任,列入專項督辦,實行閉環管理。全系統共廢止過時制度3 453個,修訂制度9 569個,新建制度4 481個。8月19日,公司組織1 022名代表參加了群眾滿意度測評會議,公司學習實踐活動的群眾滿意度為99.90%,其中,滿意的為99.41%,比較滿意的為0.49%。

回顧學習實踐活動開展的過程,公司做到了“五個堅持”:

堅持正確方向,加強對學習實踐活動的組織領導。

公司黨組把開展學習實踐活動作為公司的一項重大政治任務,精心組織安排活動的各項工作。一是把握上級精神,確保思想認識到位。公司黨組中心組專題學習了胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的重要講話和《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》等重要文件,及時傳達學習中央領導同志的重要指示以及中組部、國資委黨委的重要文件、會議精神,并貫徹落實到公司的具體工作部署中去,確保了活動的正確方向。二是建立組織機構,確保責任落實到位。公司成立了學習實踐活動領導小組,黨組書記和總經理分任組長和副組長,下設領導小組辦公室以及3個工作組,負責學習實踐活動的日常工作;并派出3個指導檢查組,督導各分子公司活動的開展。各級單位也都成立了相應的組織機構,共派出了368個指導檢查組。全系統形成了以黨委(黨組)書記為第一責任人親自抓、分管領導具體抓、其他班子成員分工協作、層層落實的良好工作格局。三是建章立制,確保活動規范有序。公司制定了學習實踐活動指導檢查制度、基層聯系點制度、會議制度等8個制度文件,精心編制了活動實施方案和計劃安排表,做到了有計劃、有措施、有落實、有檢查,確保了全系統的學習實踐活動重點突出、環環相扣、有條不紊、扎實推進。

堅持學深學透,把加強理論學習貫穿活動的各個環節。

各級黨組織通過集中學、自己學、調研學,以及專家輔導、領導講課、解放思想討論、網絡測試等多種形式,提高了廣大黨員對科學發展觀的思想認識。公司黨組共舉辦了6場中心組擴大理論學習暨專題輔導報告會。堅持進度服從質量,把學習調研階段延長了10天時間,力求學懂、學深、學透。領導帶頭自學,每位黨員都認真做讀書筆記,撰寫心得體會。公司還通過召開領導班子專題民主生活會、黨員專題組織生活會、組織群眾評議分析檢查報告等方式深化學習,使黨員干部更好地理解、把握科學發展觀的精神實質;通過組織反復討論修改整改落實方案,使黨員干部著眼實際有針對性地學習,進一步找準了貫徹落實科學發展觀與做好本職工作的結合點。

堅持實踐特色,牢牢把握“提高供電可靠率,科學發展上水平”的主題。

公司黨組結合公司“對中央負責、為五省區服務”的宗旨和“主動承擔社會責任、全力做好電力供應”的使命,提出了“提高供電可靠率,科學發展上水平”的活動主題,作為公司的實踐特色。

由于活動主題符合科學發展觀的要求,找準了推進南方電網科學發展的切入點和落腳點,展現了公司服務經濟社會發展的強烈社會責任感,因此在廣大員工中引起了共鳴,調動了大家參與活動的積極性。提高供電可靠率是一個長遠的系統工程,公司將其作為總抓手,調整思想方法和工作方法,全面梳理和優化電網規劃、建設、運行、科技、管理、服務等各項工作流程,通過制度的“廢、改、立”形成有效的工作機制。最終體現在供電可靠率指標上,今年上半年,全網平均城市客戶停電時間同比減少了48%。

堅持群眾路線,真正使學習實踐活動成為群眾滿意工程。

公司黨組堅持“開門”搞活動,把群眾參與貫穿到學習實踐活動的全過程。公司利用簡報、網站、報紙、宣傳欄、手機報等載體,對學習實踐活動進行全方位、深層次的宣傳報道,營造出濃厚的氛圍。總部出版了84期簡報、72期日報,征集了255篇主題征文,《南方電網報》先后開設12個專欄、刊登了189篇報道,公司網站的專題網頁點擊率超過95萬次。在分析檢查報告群眾評議和學習實踐活動群眾滿意度測評中,突出廣泛性、強調規范性、重視充分性,整個過程透明、公開、嚴肅,確保了評議、測評結果客觀真實。

堅持工學互進,把應對國際金融危機作為學習實踐活動的生動課堂。

公司注重統籌處理好學習實踐活動與日常工作的關系,切實把思想認識上的收獲轉化為促進本職工作上水平的實際能力。

一是全力為保持經濟平穩較快發展提供電力支撐。自去年10月份開始,全網用電市場持續低迷。今年初,公司研究確定今年工作目標的核心是力爭售電量增長5%,為中央保經濟增長8%體現電網企業應有的作為。公司成立了增供擴銷領導小組和工作組,建立了班子成員分省對口聯系機制,深入一線加強組織、協調、督導。扎實推進安全生產管理“體系化、規范化、指標化”工作,夯實安全基礎,確保安全供電。完善了電力市場日跟蹤、周分析和月報告制度,準確把握市場趨勢,并積極為國家實施宏觀調控提出政策建議。緊緊圍繞各地保增長、擴內需、調結構,主動走訪政府相關部門,及時掌握負荷發展熱點及重點用電項目信息,派專人全程跟蹤服務,提前啟動用電報裝流程,縮短新上用戶的時間。千方百計穩定現有市場,采取“一廠一策”的靈活營銷措施,挖掘存量負荷的潛力;針對部分企業流動資金緊張的情況,將電費回收由月度考核改為季度考核,允許這些企業賣出產品后再支付電費,緩解企業經營壓力,幫助啟動潛在的生產能力,目前,西部省區工業企業停產限產負荷比去年底減少了300萬千瓦。根據今年來水多的情況,優化調度方案,靈活調整西電東送計劃,妥善處理好東西部關系,想方設法消納西部富余水電,上半年水電發電量同比增長了30%,這對于支撐西部省區的經濟增長發揮了十分重要的作用。上半年公司系統增供擴銷電量達到48億千瓦時。

二是全面加速推進電網建設改造。為了迅速落實中央擴大內需的決策,同時抓住機遇把南方電網做強做優,公司決定今明兩年每年新增投資約300億元用于城網改造和農網完善,今年計劃完成固定資產投資1 025億元,其中電網建設投資972億元,同比增長60%。公司與五省區政府簽定了戰略合作框架協議,共同推進電網建設改造。建立健全了城農網規劃建設的技術標準,有規劃、有標準地推進城農網改造。公司選定了15個主要城市重點加大投資,重新做好規劃,加快改造,著力解決電網“卡脖子”、網架薄弱、設備陳舊老化等問題,切實提高電網運行的安全性和經濟性,確保有電送得出、落得下、用得上。公司全年安排重點工程20項,目前已投產13項。

三是全方位采取措施挖潛增效。做好過緊日子的各項工作,勤儉辦一切事情。通過規范項目設計、材料設備、工程施工的全過程招投標管理,統一設備選型標準,采用新技術、新工藝等措施,上半年基建項目造價比概算降低了6%,節約資金20.7億元。強化成本預算剛性約束機制,按月分解下達控制目標,上半年供電成本增長低于年初預算3.6個百分點。優化購電結構,節約購電成本24億元。從緊安排非生產性支出,辦公、會議、差旅、接待、外事等五項費用預算同口徑零增長。強化資金集約化管理,資金歸集率同比提高10%,成功發行100億元中期票據,累計可節約利息支出6.6億元。

公司學習實踐活動的突出成效

通過這次學習實踐活動,公司廣大黨員干部對科學發展觀的內涵認識更加深刻、理解更加到位,學習的風氣、調研的風氣、民主決策的風氣得到了大力的弘揚,全心全意依靠職工辦企業的意識牢固地樹立了起來,全網上下同心同德推動科學發展的和諧局面已經形成。

在思想認識上實現了新提高。通過學習實踐活動,全網廣大黨員受到了一次全面、深刻、系統的科學發展觀教育,廣大黨員干部特別是領導干部增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。全網上下深刻感受到,在當前面對國際金融危機和國內經濟周期調整的影響,面對電力行業遭遇到的需求不旺、經營困難等嚴峻考驗,公司必須辯證分析、沉著應對、居危解危,把危機的“冬天”作為“冬訓”的良機,深入分析危機帶來的影響,積極研究應對措施,使公司的決策、管理、技術、隊伍都上一個新臺階,為公司更高層次、更高質量、更高水平的科學發展筑牢基礎。

在發展思路上形成了新共識。黨組通過總結提煉公司成立以來貫徹落實科學發展觀的8個方面有效作法和經驗,深刻分析了影響制約公司科學發展的10個方面突出問題,著重從主觀上剖析了5個方面的原因;在此基礎上,提出了進一步貫徹落實科學發展觀的思路,同時提出了10個方面的重點舉措和近期需要抓緊落實的6個方面工作,最終形成了分析檢查報告和整改落實方案,在群眾評議時,公司黨組分析檢查報告的總體認可度達到99.98%,其中評議為“好”的占95.19%,這反映出廣大員工認可了黨組這些年來實踐科學發展觀的作法和成效, 認可了今后深入推進南方電網科學發展的思路和舉措,黨組和廣大員工達成了共識。

在建設和諧企業上打開了新局面。公司各級單位堅持依靠職工辦企業,把群眾參與貫穿到學習實踐活動的全過程,發揚民主,上下互動,使原來行政性、命令式的被動管理轉變為良性互動的溝通管理,把管理者的理念轉化為員工的自覺行動,形成共同的愿景;通過深入宣貫以南網方略為核心內容的企業文化,讓員工隨時隨地感受到濃厚的文化氛圍,把積極性調動起來,把創造性發揮出來,大家想盡辦法去完成每一項任務;通過有針對性地開展分層次、分類別培訓,著力提高員工的素質,同時通過改善員工的學習工作環境和生活條件,切實為廣大員工和離退休人員辦實事、辦好事,解決熱點難點問題,構建了更加和諧的企業關系,提升了整個南方電網的內在活力。

在作風狀態上展現了新面貌。公司黨組把這次學習實踐活動作為對各級班子和領導干部的能力、水平、責任、思維模式的一次集中檢驗,起到了考察班子、考核干部、考驗隊伍的作用。在活動中,“四好”班子建設得到了進一步深化,各級班子黨政主要負責人配合默契,分工負責,和而不同,優勢互補,研究問題更加全面,決策更加科學;各級領導干部更加注重學習,通過學習進一步提高了思想認識,提高了解決實際問題的能力,處置問題更有預見性和前瞻性,既能按規律辦事,又能創造性地開展工作。公司系統黨員群眾呈現出更加蓬勃向上的精神面貌,進一步增強了責任感和使命感。

在推動工作上取得了新成績。黨組把學習實踐活動作為推動公司生產經營、改革發展的強大動力,帶領廣大干部職工找準貫徹落實科學發展觀與做好本職工作的結合點,用心用腦地履行職責、完成任務。今年以來,公司各項工作緊張有序,電網保持了安全穩定,主要生產經營指標均好于預期。公司在廣東省社情民意調查中連續第四年榮獲總體滿意度第一;在中央企業經營業績考核中被評為A級;在世界500強企業中的排名大幅上升了41位,列第185位。

公司系統學習實踐活動取得的成效,得到了上級領導和社會各界的充分肯定。國資委李榮融主任兩次聽取公司專題匯報并指出,南方電網深入學習實踐科學發展觀的工作是扎實的、是有深度的,公司的管理和學習實踐活動的開展走在了央企前列。中組部王爾乘副部長聽取公司匯報后指出,公司的學習實踐活動抓得很好,把“提高供電可靠率,科學發展上水平”作為活動主題,切入點選得好,符合實際,位置擺得很正,學習的主線、主題、措施很實在。中央企業學習實踐活動領導小組辦公室到公司調研時,也充分肯定了公司把學習實踐活動辦成了精品工程、群眾滿意工程。中央學習實踐活動領導小組辦公室指導協調三組組長路京生同志在公司調研時認為,公司學習實踐活動抓得很緊、很實,結合實際、特色鮮明。人民日報、新華社、中央電視臺等中央主流媒體都在重要欄目和版面對公司學習實踐活動情況進行了報道。

[責任編輯郝幸田]