瞿德元
中國技術進出口總公司是國有大型外貿企業,在近60年的發展歷程中,始終發揮著為國家引進重大裝備和先進技術主渠道作用。在企業自身改革發展進程中,特別是進入新世紀以來,公司黨委認真貫徹落實黨中央關于黨的建設新的偉大工程一系列戰略方針,結合實際,以改革創新的精神抓黨建工作,形成了“三個堅持”、“三個做到”和“一個發揮”的特色,為企業深化改革、轉型創新、科學發展和保持穩定和諧提供了巨大的精神力量和堅實的思想政治保障。
公司自2002年以來,經濟效益保持持續增長勢頭,企業納稅歷年被當地政府評為先進單位;2007年后,結合實施轉型升級戰略加快了“走出去”的步伐,公司正由傳統貿易向專業化國際工程承包商和專業化項目管理商轉型,立足國內外兩個市場創新經營,延伸服務,科學發展不斷邁上新臺階。目前,公司排名中國對外承包工程50強第19位、全球最大225強海外工程承包商109位。公司黨委2008年被評為中央企業先進基層黨組織。
堅持健全基層黨組織,做到哪里有黨員那里就有黨的組織,以健全的組織保障黨支部發揮戰斗堡壘作用。隨著市場變化和企業發展需要,為準確捕捉市場信息并做出快速反應,公司加快經營網絡建設,國內在上海、南京、天津,國外在中東、中亞、東南亞、俄羅斯、非洲等區域相繼設立機構,在10多個國家開展了多類型的工程項目。相應,公司進行機構改革和業務整合,新的重大項目實施及人員崗位調整的頻率也加快。在歷次改革調整中,公司黨委高度重視基層黨支部建設。每次改革調整,黨政主要領導都深入溝通,在人力資源配置上統籌考慮黨員骨干的合理匹配以及黨支部的建設問題。在公布改革調整實施方案的同時,公司黨委正式印發加強機構和人員調整中黨建和思想政治工作意見的文件,明確提出“機構組建與黨支部成立同步,明確機構經營目標與明確黨支部工作目標同步”原則。
近些年,企業處在變革轉型之中,要根據具體業務的特點包括行業政策、項目規模差異、國別(地域)差異等因素相應組建作業機構。公司黨委堅持上述原則,解放思想、創新舉措,較好地解決了黨建工作中遇到的有關新情況、新問題。無論是國內整建制經營機構、還是海外工程施工團隊,無論是項目作業組、還是臨時談判團組,都及時成立黨組織,并按照選好書記、配強支委的要求,把“支部建在連上”,黨員包括總部、京外分公司、合資企業、項目團隊、海外工程建設現場等各類機構和離崗退養職工,總數為260多人,組建黨支部33個。公司海外機構不具備條件建立黨支部的設黨小組,參照黨支部開展工作,不具備設立黨小組條件的,黨員組織關系轉到我國相應駐外使領館托管。
由于公司黨委高度重視黨的組織建設,采取了務實的作法,盡管企業國內外機構分布地域廣、經營業務戰線多、人員流動性大,但做到了哪里有黨員那里就有黨的組織,哪里有黨的組織那里就要開展黨建和思想政治工作。覆蓋全體黨員的基層黨組織積極發揮作用,有效組織動員黨員積極投身企業改革發展,保證了黨員無一游離于組織之外,黨組織做到了應管盡管,每個黨員有組織,組織關心著每個黨員。
公司離崗退養人員中8名黨員分住在3個社區,多數同志身體有病,黨支部開展工作十分不便。平常,黨支部通過電話傳達公司重要事項、重大經營成果和改革舉措等信息;公司黨委認真聽取他們的意見,對他們中生活困難的及時慰問或補助。在開展保持共產黨員先進性教育活動和學習實踐科學發展觀活動中,黨支部書記帶領支委共同努力,克服困難,有效組織,取得良好效果。長期以來,近40名離崗退養人員中沒有發生鬧待遇、出難題、撒怨氣的現象,他們真誠地說:“離崗沒離企,組織送溫暖。”
堅持創新和完善黨支部工作機制,做到黨建工作規范化、制度化,用制度引導黨支部發揮戰斗堡壘作用。企業特點使然,公司內部各機構從事的業務差異性大、組織形式不同、考核內容有別,這就決定了對基層黨支部落實部署不能要求“齊步走”,開展工作不能照“一個樣”,衡量水平不能搞“一刀切”。但這并不意味著可以降低標準,自由放任。公司黨委從黨支部職責任務、目標要求、黨員模范作用以及檢查考核等多維度,積極創建可行的黨支部工作制度。
通過不斷地探索與完善,逐漸建立起了一套有利于增強黨支部書記責任感、規范黨支部工作內容、激發主動性、創造性和便于檢查考核的黨支部工作制度體系。制度內容主要有支委會制度、組織學習、評議黨員、爭先創優、民主生活會制度和黨支部工作檔案管理、黨員檔案管理制度。
公司黨委把貫徹落實制度作為推動基層黨支部工作的抓手和檢查工作的依據。黨委每年組織對黨支部檔案和黨員檔案進行專項檢查。檢查分為年中抽查,年末普查,抽查比例30%以上,普查100%。檢查包括四個步驟:一是各黨支部匯報工作;二是對兩個檔案進行查看觀摩;三是檢查組對各黨支部工作講評;四是各黨支部反饋落實檢查組提出的改進工作意見的情況。黨支部檔案記錄了支部開展工作和組織活動的情況,黨員檔案記錄黨員本人參加支部組織的會議、學習、活動情況以及相應的體會收獲等情況。通過檢查,公司黨委對各黨支部開展工作的情況就有全面、真實的了解,評價工作更客觀,指導工作不盲目。
公司黨委在抓制度落實的基礎上,堅持實事求是、分類指導、科學管理。針對不同機構業務和地域的客觀差異性,對基層黨支部落實黨委部署不要求“齊步走”,開展工作不照套“一個樣”,衡量水平不硬搞“一刀切”,倡導工作方式的多樣性與靈活性,大大激發了基層黨支部開展工作的創新動力。特別是近3年來,堅持高標準克服一般化、提升層次注重實效開展工作的黨支部越來越多,黨支部工作的薄弱環節得到明顯改進,公司黨建工作整體水平明顯提升。
公司鐵路機車項目部黨支部積極建設學習型黨組織。他們結合經營實際組織研討型學習,黨員們在學習中深化認識,開啟工作思路。他們以為客戶提供多方位解決問題的新理念,積極嘗試商務代理與業主、專家聯合辦公的新型合作模式。在聯合辦公這個平臺上,黨支部動員黨員帶頭與業主、專家加強溝通,從中深入了解有關機車專業知識,提高了對外談判能力和商務合同質量,配合業主高質高效地完成全面系統引進國外先進成熟的機車裝備設計和制造技術艱巨任務。2006年,該項目部黨支部被國資委授予學習型班組光榮稱號。
堅持將黨建融入中心,做到以黨建促發展,用經營管理的良好業績體現黨支部戰斗堡壘作用。公司黨委在實踐中認識到,企業黨建工作必須把握融入中心、服務大局這個根本要求。否則,黨建工作對群眾無說服力,對黨員無吸引力,對企業無助推力。近些年來,特別是適應集團公司轉型升級要求,公司實施向專業化國際工程承包商和專業化項目管理商轉型,實現集貿易、工程和產業于一體的大型國際化、現代化知名企業的跨越式發展戰略以來,公司黨委更加強調黨建工作的實效性。講實效,就是要用促進經營、強化管理和推動企業科學發展的實際成果體現黨建工作的成效。
在公司黨委的指導下,各基層黨支部堅持三個“緊密圍繞”,即:緊密圍繞推進“兩轉一跨”戰略、緊密圍繞完成當期經營任務和緊密圍繞黨員干部思想實際,創造性地開展工作。這些年,公司基層黨支部中開展送好書、讀好書活動,為黨員提供精神食糧;舉辦促經營、促管理、促發展的各種研討會,為企業發展匯智聚力;發揚偉大的抗震救災精神,團結一心打造海外優質工程;堅持科學發展觀,解放思想破難題;組織黨員攻關克難勇挑重擔,在推動轉型升級中體現黨的先進性,等等。各具特色的活動,使黨建工作貼近實際,充滿活力。
公司輕工石化業務團隊黨支部配合引進造紙技術設備和制造技術,開展“我為國家騰飛作貢獻”主題活動,引導黨員干部站在貫徹落實建設創新型國家戰略的高度,解放思想,打破傳統。他們集合多個項目捆綁招標采購,按工藝性和制造性技術,將技術轉讓要求裝進若干子項目包(捆)對外詢價,在行業內首創設備出售和技術轉讓一體化配套、同步化實施的新作法。為我國石硯等5家重點造紙企業成功引進了先進技術裝備和制造技術,保證了國家對造紙行業技術升級和產業結構調整的重大戰略實施。2007年,該項目團隊創新招標采購模式喜獲“中國鋁業杯”首屆中央企業青年創新銀獎。
近5年來,公司緊跟國家“走出去”戰略,先后在海外多個國家分別建成或在建玻璃、制鹽、水泥、電站工程和水利、鐵路工程,黨性強、業務精、作風硬的一批黨員隨之派往海外項目工程現場。工程現場黨支部響亮提出,經受海外艱苦生活、艱巨任務、復雜環境的洗禮,是對黨員先進性最實際的檢驗。緬甸浮琺玻璃生產線工程、埃及制鹽工程兩年前分別竣工,特別是埃及制鹽工程,埃副總統率多名部長為其投產剪彩,埃國媒體高調報道,中技公司在埃聲譽響亮。印尼蘇拉娜亞60萬火電站是我國該等級的第一個出口工程。工程現場黨支部緊緊圍繞工程建設,帶領黨員和工程建設現場全體職工苦干、實干,在黨員中發起并帶動全體施工人員掀起“品牌在我心中,質量在我手中”活動,決心以建設優質工程、品牌工程為國爭光,質量意識深入人心。在抗擊汶川大地震期間,黨支部又倡議發揚偉大的抗震救災精神,要求黨員不怕艱苦、堅韌不拔、甘于奉獻。工程建設即將進入尾聲,工程各重要節點進度與計劃基本吻合,總體進展順利。
遵照公司黨委的要求,各基層黨支部將黨建工作與促進開拓市場、推動項目進程、保障工程質量、控險增效緊密結合,組織動員黨員攻克難關打頭陣,轉型創新當先鋒,將國有企業的政治優勢轉化為經營優勢和發展優勢,以促進企業發展的實際成果彰顯黨建工作的成效。
(作者系中國技術進出口總公司政工部主任)
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