淺析經常性管理工作的經常落實

劉海兵　付　仁

新時期新使命賦予武警部隊經常性管理工作新的內涵和新的要求。堅持以科學發展觀為指導,提高經常性管理工作經常落實的實際效果,推進部隊建設又好又快發展,成為當前部隊管理工作研究的重要課題之一。筆者認為,做好經常性管理工作,應注重對其特點規律的研究,做好嚴格制度抓管理和群策群力抓管理等文章,在經常性管理工作貫徹落實的深度和精度上用心用力。

一、遵循特點規律抓落實,促進經常性管理工作的經常落實

規律就是法則。只有按規律辦事,才能使主觀符合客觀,也才能合乎法則、順勢成事。經常性管理工作也有其自身的特點和規律,只有深刻認識和正確把握其基本的特點和規律,才能增強其工作實效。具體的工作實踐中,經常性管理具有五個鮮明特點,需要我們自覺地認識和把握。一是經常性。經常性管理工作重在經常、貴在經常、難在經常,成果也出在經常,而問題恰恰出在不經常。需要經常抓、抓經常。一年365天,天天都得做;一天24小時,時時都要抓,不能想抓就抓、不想抓就不抓,忽冷忽熱、時緊時松。二是普遍性。經常性管理工作無時不在、無處不在、無所不包、無人不有、無有窮盡。需要普遍抓、抓普遍,全面抓、抓全面。不能抓這忘那、抓東丟西,顧此失彼、畸重畸輕。三是漸進性。經常性管理工作是一個日積月累、由量變到質變的過程,需要連續抓、抓連續,不能急于求成、急功近利,不能靠臨時突擊和教育整頓去渴求一蹴而就、一勞永逸。四是反復性。經常性管理工作是一個不斷發現和解決問題的過程,始終處于矛盾運動之中,甚至過去解決的問題現在可能再出現,現在解決的問題將來還可能再反復,需要反復抓、抓反復,跟蹤抓、抓跟蹤,鞏固抓、抓鞏固,不能滿足于做過了、抓完了。其實,做過了不等于做好了,抓完了不等于鞏固了,問題暫時解決了不等于不會再出現新的問題,因而,決不能滿足現狀、停止不前、望而卻步。五是群眾性。經常性管理工作是需要廣泛參與的群眾性工作,全體官兵既是工作對象又是工作的主人,必須依靠群眾人人參與、大家來做,不能僅靠部分干部和骨干跳“光棍舞”、唱“獨角戲”。

二、嚴格規章制度抓落實,促進經常性管理工作的經常落實

制度帶有長期性、穩定性和根本性。近年來,部隊建設的各項法規制度越來越健全、越來越配套、越來越成熟,為做好經常性管理工作提供了重要依據和根本保證。現在的問題是對條令條例和各項規章制度學得不經常、用得不自覺、嚴得不全面、不一貫帶有一定普遍性。具體表現在:有的對條令條例學習在上級要求時就抓一抓、學一學,過后就放松;有的嚴下不嚴上,嚴別人不嚴自己,嚴得不一致、走了樣。實踐證明,這難那難按照規章制度辦事就不難,這水平那水平按照規章制度辦事就是水平。依據規章制度抓好經常性管理工作,沒有任何捷徑可走,只能在“學、用、嚴”三個字上來實的、動真的。一是確實把規章制度學起來。按照熟悉本職的、牢記常用的、掌握相關的基本要求,認真學好條令條例和近年來總部、總隊結合實際制定出臺的一系列規章和細則,達到知規矩、懂規矩、守規矩的目的。二是確實把規章制度用起來。經常性管理工作,就要在堅持“六條基本原則”的前提下,重點落實《內務條令》規定的各項日常管理制度,嚴格遵守“三大紀律”、“八項注意”以及總部06年7月頒發的《中國人民武裝警察部隊基層密切內部關系規定》中要求干部骨干必須做到的“十個嚴禁”和士兵必須做到的“八個不準”。切實使各項規章制度從墻上走下來,從書本和文件中走出來,體現在機關依法指導、基層依法運轉、官兵依法辦事的實際工作中,落實到具體行動上。三是確實把規章制度嚴起來。依據條令條例有關規定、機關和基層正規化管理規定和安全管理全員責任制實施辦法,把嚴機關與嚴基層、嚴領導與嚴士兵、嚴獎勵與嚴懲處統一起來,用法規制度這把尺子量長短、論優劣,做到獎懲兌現、賞罰分明,依靠法規制度保證經常性管理工作落實。

三、廣泛發動群眾抓落實,促進經常性管理工作的經常落實

群眾是真正的英雄。廣大官兵中蘊藏著無窮的智慧和力量。經常性管理工作有了廣泛的群眾性,就有了堅實基礎。把官兵的主觀能動性充分調動起來,形成群策群力、齊抓共管的生動局面,最起碼要做到“三靠”。一靠感情凝聚。廣大官兵是最重感情的,你對他有真情,他對你才有實意,有了和諧融洽的官兵人際關系,就必然增加官兵的互信度、增添部隊的親和力、增強內部的凝聚力。因此,作為各級領導干部都要切實端正對部屬和士兵的根本態度,尊重他們的人格尊嚴,關心他們的成功進步,理解他們的正當需求,體量他們的實際難處,熱情周到地解決他們的生活疾苦,和官兵在“零距離”接觸中增進感情,在以心換心的交流溝通中拉近感情,在真情實意的相互關愛中升華感情,形成團結友愛、平等互信、純潔健康的堅強集體。這樣,落實經常性管理工作就有了深厚的感情基礎。二靠辦事公道。“公生明,廉生威。”一個單位內部關系和不和諧、官兵之間融不融洽、工作熱情高不高漲,很大程度上取決于領導處事公不公正。公道正派出正氣、出向心力、出創造力。否則,官兵心不平、氣不順,積極性就會受到壓抑和挫傷,工作落實就會失去依靠力量。因此,各級在決策重大問題,處理敏感問題上,應站在事關部隊建設大局的高度,切實出以公心。特別是在干部任用和戰士入黨、考學、學技術、選取士官等官兵切身利益問題上,要堅持“陽光作業”,講原則、守紀律,以公開求公正,以公正求公平,用辦實事、辦好事、辦公道正派的事,取信于官兵。這樣,落實經常性管理工作才能有堅定的群眾基礎。三靠機制激勵。好的機制,能激發人們主動想事、積極謀事、創造性地去干成事。不然,就會出現干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干差一個樣,讓人們失去積極性和創造性。因此,應建立科學的獎懲機制,注意把經常性管理工作的指標、責任進行細化分解,落實到班排和每個官兵人頭,納入安全管理全員責任制目標體系和基層“雙爭”評比,深入開展“爭創先進中隊、爭當優秀士兵”和“奪紅旗、爭紅星”活動,引導官兵干在平時、爭在平時,并把“雙爭”結果與個人成長進步利益掛起鉤來,形成“比、爭、趕、超”的濃厚氛圍,激勵官兵爭創佳績的動力和熱情。這樣,落實經常性管理工作才能充滿生機與活力。□

(編輯/劉佳)