讀者來信

欠發達地區經濟振興“輕質重量”現象應引起重視

編輯同志：

受全球金融危機的影響，欠發達地區經濟面臨著越來越多的返鄉農民工需要安置，本地企業生產成本上升需求減少等多重困難和壓力。為振興地方經濟，

些地方政府想辦法、出政策，取得了一定成效。但也有些地方政府沿用老辦法、老套套，換湯不換藥，一味追求規模和數量上的增長，忽視經濟結構的調整和產業品質的提高。

一是降低門檻上項目，不注重資金的安全性，金融危機后一些地方政府急于上項目，爭投放，出臺措施鼓勵金融機構發放貸款，在一定程度上降低了違規放貸的處罰成本，影響了銀行信貸資金的安全性。

二是招商引資片面追求數量，不注重項目的質量。有些地方政府一味地爭項目上資金，忽視了項目的質量。有些部門還把干部職工的績效工資與招商引資掛鉤，只要有項目，來者不拒，結果把一些淘汰的落后的，過剩的產能甚至是污染的項目也引了進來，給將來的經濟發展制造了障礙。

三是政府服務觀念落后，不注重對項目的引導。有些經濟欠發達地區領導干部思想觀念陳舊，把自己當“官老爺”，政府的服務職能得不到充分發揮，不善于當企業“娘家人”。出口企業好的匯率政策無人及時宣傳，規范的財務管理制度無人上門輔導，有問題不能及時解決，久而久之必然危及企業的生存和發展。

四是產業分布全局觀念差，不注重結構的合理性。在一些地方往往會看到，項目雖然引進來了，成本仍然難以得到全面控制，不容易形成規模經濟和產業集群優勢，引進的項目只能做“過客”，難以培育出百年“老店”。

當前這場金融危機要持續多久，究竟會給實體經濟帶來多大的危害，現在還無法預測。欠發達地區人才少經濟實力薄弱，應對危機的困難就更大，因此更要把握好經濟發展的正確方向，不能為了渡過眼前的難關而“亂投醫”，要著眼于長遠，為經濟又好又快發展早作打算。

人民銀行通山縣支行胡暉劉艷秀

小額農貸發放應注重“四化”

編輯同志：

筆者在調研中發現，當前小額農貸出現了一些認識和操作上的問題，影響了小額農貸的管理與收回。為此建議，小額農貸發放必須注重“四化”：

宣傳層次立體化。有些農戶對小額農貨缺乏認識，認為小額農貸是國家的政策性扶貧手段，而不是農行經營性的金融服務，還款意識不強。有的基層網點沒有向借款客戶說明清楚貸款結息的規定，致使些農戶不知道按季結息和季末結息日期。建議通過報紙、宣傳單，宣傳欄等形式廣泛宣傳，有條件的通過手機短信向借款農戶進行提示，提高客戶對農行惠農政策和相關規定的認知度。

流動服務站固定化。基層網點的流動服務站應固定辦公場所和時間，擺上辦公桌，擺放“三農”服務牌，把“五必須、五不準”牌掛于明顯位置，張貼貸前公示。客戶經理應每周固定一天時間，到流動服務站同農戶進行溝通，調查情況，解答問題。

檢查制度規范化。農戶小額貸款發放后六個月，管戶人員應完成半年對借款戶的定期檢查工作。對未外出的農戶，進行上門調查，了解農戶貸后生產經營情況；對短期在外的農戶，應進行電話回訪，并增加貸后檢查的次數，在結息日前提醒借款人將應還利息存人惠農卡。

檔案資料標準化。基層網點必須按照上級統一制定的《農戶小額貸款管理日志》、《農戶小額貸款臺賬登記制度》進行規范登記，并將所有的貸款檔案及時進行整理和歸檔。

農業銀行余干縣支行周鋒榮