韓國與非洲“套近乎”

據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國政府24日在首爾與非洲聯(lián)盟所屬15個國家的部長和代表舉行了第二屆韓-非論壇并簽署了《首爾宣言》。韓國非常看重與非洲的關系 ，韓國政府承諾，將在2012年對非洲的援助規(guī)模增加到去年的2倍。韓國媒體還將此次論壇定義為“韓國對非外交的開始”，并將中印等此前已與非洲建立合作關系的國家作為與非洲開展合作的參考目標。

韓國政府決定，在2012年之前邀請5000名非洲國家留學生到韓國研修，同時向非洲國家派出1000名志愿者。韓國政府還將在2012年前把對非洲的政府開發(fā)援助（ODA）規(guī)模增加到去年的2倍。去年年底，韓國對非洲的有償和無償政府開發(fā)援助共計1.8億美元。

《首爾宣言》稱，韓國對非洲的開發(fā)援助應集中用于社會、經(jīng)濟援助，同時應投入到水資源匱乏、耕地減少、沙漠化引發(fā)糧食危機和氣候變化等全球性問題上。韓國總統(tǒng)李明博在同韓-非論壇的15國代表共進晚餐時說：“韓國將2010年確定為進一步發(fā)展同非洲所有國家之間經(jīng)濟、文化合作關系的一年。”此前，李明博還表示，將邀請非洲等發(fā)展中國家參加第五次G20峰會。

韓國媒體稱，此次論壇實際上是“韓國對非外交的開始”，也是首次與非洲國家開展合作，因為2006年進行的第一次論壇只邀請到當時出席中非合作論壇的５個國家參加。《每日經(jīng)濟》社論稱，韓國此前對非洲國家的外交都屬于一次性外交，缺少中長期戰(zhàn)略。因此，韓國有必要借此機會從根本上改變韓國與非洲國家之間的關系框架。韓國《朝鮮日報》在24日的社論中稱，此次論壇可以說是韓國進一步拓寬原本偏重于周邊四強外交的機會。

韓國這幾年一直在傾力打造與非洲的關系，這主要是出于對非洲資源和市場的看中，同時也是受到大國競相爭取非洲的刺激。

打著資源外交口號的李明博政府2008年上臺后，韓國進一步強化了韓非關系。今年9月，韓國與非洲舉行了第二次“韓-非產(chǎn)業(yè)合作論壇”，肯尼亞能源部部長穆倫吉等300多名相關人士出席了論壇。今年5月7日，韓國政府宣布將陸續(xù)與非洲各國舉行資源合作委員會會議，以此啟動爭取非洲資源的活動。去年10月，韓國政府還與非洲開發(fā)銀行、進出口銀行共同舉辦了第二屆“韓非部長級經(jīng)濟合作會議”。韓國政府還鼓勵民間企業(yè)在非洲國家種糧食，馬達加斯加是韓國企業(yè)投資最活躍的非洲國家。

韓國政府官員表示，韓國不會只顧經(jīng)濟利益，而是希望作為非洲的真正伙伴，共享韓國的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，推動非洲國家經(jīng)濟早日達到先進水平，以此在非洲確立“熱心鄰居”和“共同繁榮伙伴”的地位。

《朝鮮日報》24日稱，中國、日本、印度和土耳其等國已經(jīng)先于韓國同非洲構建了定期的合作機制，世界主要國家開始為搶奪在非洲的主導權而投入大量資本并展開激烈的競爭。《朝鮮日報》稱，韓國去年向非洲提供的政府開發(fā)援助(ODA)總額僅為1億美元，很難同中、日等國競爭，但韓國結合成功的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，也有可能取得不同于大國數(shù)量攻勢的另一層面的成果。▲

本報駐韓國特約記者 詹德斌