中國大陸學校效能研究十五年

楊道宇　溫恒福

[摘要]系統梳理中國大陸20世紀90年代以來的學校效能研究成果，具體描述了該問題研究的起因、主要內容，并在此基礎上，對研究存在的問題進行了反思。

[關鍵詞]學校效能；成果；反思

[中圖分類號]G47[文獻標識碼]A[文章編號]1002-2384(2009)05—0032-03

一、研究的起因

學校效能問題在近年來受到中國學者關注的原因有三：第一，來自中國參與國際競爭的需求。第二，來自中國課程改革的影響。學校效能研究可為新課改作出三方面的貢獻：(1)為教育行政部門評價學校教育質量提供衡量標準。(2)增進教育行政部門對學校內部管理過程及其結果的理解，進而提高其從微觀上管理教育的科學性。(3)學校效能研究以實證研究為主導，為教育行政部門制定相關政策提供信息證據。第三，來自西方學校效能研究的影響。

在中國大陸，最早以“學校效能”命名的期刊論文是1994年孫綿濤教授發表的《學校效能初探》。最早以“有效學校”命名的期刊論文是1994年程晉寬發表的《美國有效學校的理論與實踐》。15年來，該領域已成為中國大陸學者的研究熱點。目前，研究成果日益增多，我們有必要對其作—下梳理。

二、內容舉要

(一)學校效能概念研究

大陸學者對學校效能定義時，主要采用四種模式：

第一，作用論模式。該模式認為：學校效能是學校所產生的作用。它包括兩種：1．單一作用論模式。它認為學校效能是學校對學生發展所起的作用。典型表述有：學校效能是學校發揮其功能促進學生身心發展的程度。2．綜合作用論模式。它認為學校效能是學校對學生、學校組織和社會所產生的綜合作用。典型表述有：學校效能就是指學校合理地利用教育資源，實現教育目標，并能不斷地滿足系統內其他各方面的要求，進而使學校及其成員和社會得到相應發展的特性和有效作用。它包括四方面內涵：實現教育目標，實現系統目標，質與量的發展，資源的利用。該模式有利于學校效能的考察和測量，但卻易于忽視學校發揮作用的本體條件——學校自身的根本屬性，從而不利于學校自身的建設與發展。

第二，能力論模式。該模式認為：學校效能是學校自身的一種能力。典型表述有：效能是取得實際效果的能力，也就是實現目標的能力。學校效能就是教育主體為了實現教育目標、完成教育任務、開展教育活動、不斷取得高水平績效的能力。簡單地說，就是教育主體有效實現教育目標的能力。其內涵有：(1)學校效能是教育主體自身的教育能力，而不是外在的表現。(2)學校效能是實現教育目標的能力，與實現教育目標無關的能力不是學校效能。(3)教育主體可以是學校等組織，也可以是教師個人，還可以是一項教育活動。這種模式是一種典型的功能論，其優點在于看到了教育功能和教育作用的區別，其不足在于沒能看到教育功能和教育作用的聯系。

第三，“能力”+“作用”模式。該模式認為：學校效能是學校發揮作用的能力和結果。典型表述是：學校效能是指學校發揮某些積極作用的能力及其實際結果。學校的素質所構成的內在的潛在能力以及這種潛力發揮作用所實現的結果構成了學校效能的兩個有機方面。這種模式概括了作用論模式和能力論模式，具有很強的理論意義和實際價值。

第四，滿意度模式。該模式認為：學校效能是學校滿足利益相關者需要的程度。典型表述有：學校效能是學校盡可能地達成學生家長、學校管理者、教師甚至學生本人為之設定的教育目標的程度和能力。該模式的優點在于容易形成良好的人際環境，不足在于學校易于被過多的要求所左右而難以確定自己的辦學方向，并且還易于忽視學校自身的建設。

綜上所述，學校效能就是學校功能的達成度。其內涵有三：(1)從本體上說，它是指學校功能的生成系統，即指學校自身所固有的對學生、社會等對象發生作用的能力或根本屬性，這是由學校的內部結構所決定的。(2)從現象上說，它是指學校功能的表現系統，即是指學校對學生、社會等對象所產生作用的大小。(3)從邏輯關系上說，它是指學校功能的生成系統對學校功能的表現系統的影響路徑系統，即是指學校內部諸要素對學生、社會等對象發生作用的內部機制。

(二)學校效能的測量與評價研究

大陸學者對學校效能評價的研究，主要采用三種模式：

第一，經濟學的目標模式。該模式的主要特點是：將學生的學習目標作為學校效能的唯一指標，從經濟學角度考慮“投入”對“產出”的影響。“投入”主要包括：學校的資源變量、學校運作的過程變量和學生的背景特征。“產出”主要指學習結果(目標)。其典型表述有：(1)學校效能評價就是在投入資源一定的情況下，對學校促進學生發展的程度進行測量，并對其價值進行判斷的過程。其評價指標主要有三類：一是背景指標，主要包括學校背景和學生背景；二是過程指標，主要包括管理、教學、質量三因素；三是結果指標，主要涉及學生的認知、情感、動作技能三領域。(2)卡坦斯學校效能評價的修正模式，即二階段三維三層的評價模型：①把一段變為兩段：在一種學校效能(在學生家庭資本保持一致的情況下，學校因素提高其學習成績)的基礎上，再增加另一種學校效能(學校因素在學生家庭社會經濟地位保持不變的情況下，改變學生家庭資本的作用)。②把一維變成三維：把原來的家庭基礎變量(社會經濟地位)分解成經濟資本、社會資本和文化資本三種變量。③把二層變成三層：在學生、學校兩層變量的基礎上增加一層(班級層次)變量。

第二，組織學的系統組織模式。該模式的主要特點是：將學校系統的發展作為學校效能的評價指標，從組織學角度考慮學校系統的發展。該模式有兩個子模式：一是組織學的系統能力論模式。該模式的主要特點是對學校能力本身進行評價。其典型表述有：學校效能評價包括八個維度：(1)正確的教育方向，是學校效能的第一要素。(2)教育質量，是學校效能的重要基礎。(3)教育效率，是學校效能的關鍵。(4)教育內容，決定著學生的素質結構。(5)教育方法與過程，對學校效能有重要影響。(6)教育增值，是學校效能的重要體現。(7)教育主體的發展，是提高學校效能的根本。(8)教育主體的基本條件，是形成學校效能的基礎與前提。二是組織學的作用論模式。該模式的主要特點是對學校的作用進行評價，其典型表述有：學校效能評價就是評價學校對三類對象的促進作用，它們是：(1)學校人員的發展，包括學生素質、教師素質和管理者素質的發展。(2)學校工作的發展，包括教學工作、德育工作和管理工作的發展。(3)學校事業的發展，包括

學校本身、社區事業和社會事業的發展。

第三，社會學的公平模式。該模式的主要特點是：它認為評價學校效能的標準是關于教育公平的標準，即學校對弱勢群體提供更多的幫助以縮小弱勢學生群體與優勢學生群體的差距，縮小家庭對學生成績的影響，進而達到教育公平。其典型表述有：學校效能研究和評價起源于對教育公平問題的關注，其根本目的在于，促進有效能學校的建立進而使每位受教育者享受最好的、平等的教育機會；其發展和技術進步也是建立在對教育公平追求的基礎上。通過技術進步保障教育公平的實現，在我國社會全面倡導教育公平的今天，具有重要的現實意義。

總之，這方面的研究是在反思西方學校效能研究的基礎上進行的，其特點如下：(1)學校效能的測量與評價指標體系比較完整，而不是僅僅限于對學生的學習結果的測量與評價。(2)測量與評價的方法比較完善，已開始注意使用增值評價的方法，并試圖使用量的方法。(3)試圖尋找學校效能高低的主要特征。

(三)學校效能影響因素的研究

學校效能的影響因素可以歸納為兩大類：校內因素和校外因素。大陸學者對學校效能的影響因素的具體研究狀況如下：

第一，學校效能的校內影響因素，它主要包括領導與管理因素、課程因素、教師因素、教學環境因素、學生因素、學校背景因素等。(1)對于領導與管理類因素，大陸學者對學校領導與管理者的素質關注較多，對學校領導與管理者的行為關注較少；對影響學校領導與管理效能的因素自身關注較多，對“學校領導與管理是如何影響學生發展的”關注較少。(2)對于教師因素，大陸學者對教師的素質關注較多，對教師的行為關注較少；對影響教師效能的因素關注較多，對“教師如何影響學生發展的”關注較少。(3)對于課程因素，大陸學者的研究對課程目標、課程內容、課程實施、課程評價的本身有所關注，但對“這些因素是如何影響學生發展的”則缺乏關注。(4)對于教學環境因素，大陸學者對學校文化環境有所關注，而對學校物質環境和制度環境則缺乏關注。(5)對于學生類因素，大陸學者對生源質量有所關注，而對“學生原有素質(知識基礎、學習能力、學習動機)、感受(包括效能感、期望等)和學習方式等對學生發展的影響”則缺乏關注。(6)對于學校背景因素，大陸學者對學校規模、宗教信仰、學校歷史、學校性質(公私立)有所關注。

第二，學校效能的校外影響因素，它主要包括家長因素、行政領導因素、學者因素、兄弟學校因素、社會背景因素等。(1)對于家長因素，有大陸學者對“學生家長的經濟資本、文化資本和社會資本對學生發展的影響”有所關注，但僅僅停留在理論分析層面，缺乏實證支持。(2)對于社會背景因素，大陸學者只是對“社會環境對學校效能的影響”進行了少量的理論分析，而對“社區類型、國別等社會因素對學校效能的影響”則缺乏關注。(3)對于“行政者領導、學者、兄弟學校對學校效能的影響”問題，大陸學者既沒有理論分析，也沒有實證研究。

總之，大陸學者對學校效能的校內影響因素關注較多，對校外影響因素關注則較少；對學校效能的影響因素本身關注過多，對學校效能的影響因素與學校效能之間的因果效應和因果機制關注太少，而后者恰恰是學校效能研究的核心問題。

三、研究的反思

縱觀中國大陸學校效能的研究，筆者發現一些問題。第一，從研究內容的角度看，存在的問題是：(1)對有效學校的特征與影響因素的研究不夠深入。其表現是：缺乏理論研究，理論研究沒有實證支持，實證研究沒有理論指導。(2)對學校課程領導與學生發展之間的關系缺乏研究。相比之下，西方學者的研究已相當深入。第二，從研究方法的角度看，存在問題是理論思辨較多，而實證研究較少。相比之下，西方的學校效能研究是在實證研究方法的指導下迅速發展的。理論思辨的優點在于使凌亂的經驗邏輯化、體系化，透過現象把握事物的本質。但如果沒有實證的支持，則易走向空洞。因此，無論是從借鑒西方的角度，還是從克服自身弱點的角度來看，大陸學者都應該在實證研究上多下工夫。在使用實證研究方法時，要注意克服兩種傾向：(1)質的研究方法“至上主義”和使用的“隨便主義”。前者認為：質的研究價值高于量的研究價值，能用質的研究就不用量的研究；后者認為：質的研究可以根據自己的主觀意愿隨意地選取研究對象、隨意地收集研究資料、隨意地處理研究資料、隨意地呈現研究結果。(2)對量的研究方法的“低級理解”和“低級使用”。前者的表現是：認為量的研究方法總是把事物表面化，抓不住事物的本質。后者的表現是：由于研究者缺乏量的研究方法的素養或具有偏見，一旦使用量的方法進行研究便毫不猶豫地使用低級的統計方法。這種人大概沒有認識到，高級統計方法比低級統計方法的優越性就在于它更能揭示現象的規律。