冷靜看待當前局部地區“民工荒”

施　維

“民工荒”這個詞匯,曾經因為世界金融危機爆發而一度淡出人們的視野。日前,隨著中國經濟的逐漸回暖,關于“民工荒”現象的報道又開始占據各大媒體的版面。據多家媒體報道,在我國的珠三角、長三角等地,很多中小企業的訂單大量增加,但是卻招不到工人。來自廣州、深圳、東莞、佛山等珠三角城市勞動力市場的信息顯示,這個接納全國近1/3農民工的地區,勞動力市場求人倍率在1∶1.14到1∶1.51之間,也就是說每個求職的人有1個以上崗位虛位以待;在溫州,8月份該地區職介中心的用工缺口占比73%多,相比6月52%上升了21個百分點。

“民工荒”現象的再度出現,被輿論認為是中國經濟全面復蘇帶來的效應,也成為市場一大利好消息。沿海的不少缺工企業紛紛來到內地招人,一些勞務租賃公司也忙碌了起來,在全國各地的勞動力市場上豎起了招人的大旗。據媒體報道,我國一些勞動力輸出地的政府已經開始考慮組織當地勞動力外出打工,以緩解去年農民工返鄉潮給當地帶來的就業壓力。對于眼前的這些情況,筆者以為,當下沿海地區農民工就業還存在很大的不確定性,以此來判斷我國經濟就此全面恢復顯然還是有些論據不足。無論是勞動力輸出地還是輸入地,都應當冷靜地看待新形勢下的這一輪“民工荒”。

首先,仔細地分析沿海地區中小企業的發展情況,人們不難發現,新一輪的“民工荒”并不是早期“民工荒”的簡單延續,更多表現為因去年金融危機不少企業減產停產從而大幅度裁員以后出現的用工反彈,這些企業忙活的大都是“短單”和“小單”,帶有很強的季節性,這種情況究竟能夠持續多久,還是一個未知數。萬一后續訂單無法跟上,這些農民工再度被裁減,這對他們的精力和感情都是一大打擊。其次,記者在調查中發現,有些地方雖然一面在鬧“民工荒”,但是還是有很多農民工無法就業,根本原因就是待遇太低。在溫州,一個農民工一般的月薪期望為1500元,但實際上企業只能開出1000~1200元的工資,這主要是因為去年金融危機爆發導致企業利潤下滑,使得很多企業把工資壓得很低。現在雖然接到了訂單,但是很多訂單只是企業為了穩定客戶而接下的“薄利單”,有的甚至是零利潤,所以即使是缺人,也無助于提高農民工待遇。第三,自去年年底大量農民工返鄉以來,各地為了穩定農民工就業采取了很多有利措施,比如扶助農民工創業、對農民工進行培訓等等,這些措施不僅有利于緩解金融危機下農民工的就業難題,而且從長遠的發展來看,也有利于提高農民工的市場競爭力、促進當地經濟發展并為我國經濟轉型與發展貯備實用型技術人才。這些措施如果因為局部地區用工市場的暫時回暖而放棄或者擱置,未免有些得不償失。

在這種情況下,勞動力輸出地政府應該堅持兩條腿走路,一方面,去年以來為了化解農民工就業難題所采取的措施必須繼續堅持,尤其是一些對于我國經濟發展具有長遠效應的措施,千萬不能半途而廢;另一方面,要加大對準備外出務工的農民工的信息服務,與勞動力輸入地加強溝通與合作,及時為農民工發布就業信息,避免農民工盲目地流動。

對于勞動力輸入地政府而言,一方面要及時發布信息,進一步建立和完善農民工保障制度,改善農民工的生活、工作環境,提高工資待遇,以此吸引部分農民工回流到沿海務工;同時更要從信貸、稅收等方面進一步加大對中小企業的支持,提高他們的生存發展能力。只有企業發展了,農民工的工資待遇、“飯碗”的可持續性,才能有保障。另外,還應該加大對勞務租賃行業的規范和發展,尤其是在這種季節性訂單陡增的情況下,由于勞務租賃的靈活性,既可以為缺工企業一解燃眉之急,同時也能保證農民工就業的長期性。■(施維)