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專家解讀四中全會公報：盡顯憂患、責任意識

中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議公報于9月18日發布。公報多處提到了當前形勢，指出“世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求”，“全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯”。國家行政學院政治學部教授王偉認為，公報處處表現出黨的憂患意識、責任意識。專家表示，在改革開放和發展社會主義市場經濟的環境中，黨面臨著新的歷史考驗。在公報中可以看出，黨認識到了這種考驗，也有足夠的勇氣和毅力來面對這種考驗。

中央建立黨委新聞發言人制度

27日發布的中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出，進一步推進黨務公開，健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。建立黨委新聞發言人制度，辦好黨報黨刊和黨建網站，決定還指出，堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務，要加快推進懲治和預防腐敗體系建設，更有效地預防腐敗。

中紀委將領導干部“家務事”列入報告內容

中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議日前在北京舉行。全會指出，各級紀檢監察機關要依紀依法查處和整治領導干部利用職務便利為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題，在認真貫徹落實好《關于領導干部報告個人重大事項的規定》的基礎上，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容，加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。媒體評論稱，把領導千部的“家務事”列入報告內容，釋放出強烈的積極信號，為將來官員財產申報和公示制度的最終建立作出了強有力的鋪墊。

四川眉山：政府決策失誤將公開道歉

近日，四川省眉山市政府出臺《眉山市政府部門決策失誤檢討和公開道歉制度》，規定今后該市政府組成部門及其內設機構的領導成員，如果出現決策失誤，將作檢討和公開道歉。制度還規定，如果一年內兩次以上因決策失誤進行檢討或公開道歉的，作出決策的責任領導停職檢查直至行政處分。決策失誤造成嚴重后果或惡劣影響，將按規定追究紀律責任。

首次引入問責制深圳政府將按民意發布新聞

深圳市政府規定，從12月1日起，政府機關在發布新聞時，不能只憑借政府意愿來決定信息的范圍與內容，而必須取決于公眾利益和民意需求。此外，對于新聞發言人在信息發布時如有不作為、不及時等行為，將追究其行政責任，這是中國首次將行政問責機制引入到新聞發布的工作當中。深圳大學管理學院公共管理系教授汪永成表示，把行政問責制引入新聞發布的工作中，體現了權利和義務對等的關系，也是現代民主政治的理念和做法。

國土部首次嚴查土地儲備制度腐敗

在嚴格查處了多年農村耕地非法占用之后，國土資源部首次把目光轉向了土地儲備制度中的腐敗問題。據悉，日前下發的《關于開展土地儲備制度建設和運行情況調查的緊急通知》明確了幾個檢查的環節，其中包括收購——管理——級開發——出讓鏈條上的決策主體、決策程序、價格確定等，重點是這些環節上防腐、反腐機制的設計運行情況。與此同時，國土資源部還要求各地方政府上報土地儲備資金管理以及使用情況。10月10日是地方匯總土地儲備情況的最后期限。

湖南瀏陽公示75名擬提職官員財產

湖南瀏陽經過半年醞釀，網上公示了擬提職的75名領導干部的所有財產，其中包括年收入、房產、投資、車輛等。此次財產公示據稱資料最齊全、公開方式最大眾、公開模式“最徹底”。在年收入情況一欄，除工資外，要求將各類獎金、津貼、補貼及福利費、從事咨詢、講學、寫作、審稿、書畫等工作的勞動收入、婚喪喜慶等其他收入均進行說明。個人財產情況一欄則要求填寫住房情況，商鋪、寫字樓、門面、私車情況等。配偶及子女的基本情況也納入其中。專家稱，此次舉措是對浙江慈溪、新疆阿勒泰官員財產公示的一個發展。瀏陽市紀委表示，這件事情還在進行之中，“目前時間還很早，遠不是我們想象的樣子”。

地方政府過于依賴地產稅收遭質疑

地方政府過于依賴土地財政的現象已越來越受到質疑。專家表示，目前地方稅收結構不盡合理，大部分省會城市收入增長主要倚重房地產業，這給“后金融危機時期”的地方稅收增長帶來嚴峻的考驗。樓市的過于火爆，泡沫不斷積累，又給未來的經濟發展留下了隱患。學者指出，“分稅制”并沒有能夠有效地均衡地區間因經濟發展不平衡帶來的區域差異。而完善“分稅制”，必須強調地方財權與事權的匹配，同時啟動行政結構的變革，來漸進解決這一難題。

俄總統稱腐敗官員控制著國家擁有真正權力

俄羅斯總統梅德韋杰夫目前評價國內政治和經濟情況時說，貪宮控制著這個國家，而一些企業家除了出售俄羅斯的資源外，其他什么也不做。他表示，腐敗現象范圍廣，歷史根源深，“我們必須鏟除它，但這并不容易”，必須實施經濟改革，如果僅靠出口能源，俄羅斯“沒有出路”。

數字

50％

據西南大學研究生部相關人士透露，重慶市40個區縣黨政一把手中，大約有一半在該校攻讀博士，所學專業多集中在農業經濟和管理專業。目前，已有10余位重慶區縣的黨政一把手取得博士學位。“書記區長讀博士沒有特殊，6年不能通過答辯照樣面臨退學，同樣也拿不到畢業證書和學位。”研究生部負責人稱。

1021個

四川省自2006年以來共抓獲黑社會組織成員832人，偵辦40起黑社會性質組織案件，繳獲32支作案槍支，追繳黑金高達1.5億余元；打掉“街霸”、“村霸”、“鄉霸”等惡勢力團伙1021個，抓獲團伙成員7256名。并查處了17名與黑惡勢力有染的國家工作人員，包含2名縣處級干部。

99990元

又到中秋國慶，“天價禮品”并沒有銷聲匿跡，這次不做月餅，而相中了“幸福”的螃蟹。一對幾十元的螃蟹，穿上“金馬甲”就叫賣99990元。中國人民大學社會學教授周孝正指出，“天價禮品”交易絕對不是簡單的市場行為，而是一種畸形消費，也是—種腐敗現象。這實質上就是假借節日之機，以禮尚往來之名，用天價商品作禮品道具，行變相腐敗之實。他還建議有關部門查查“天價禮品”的流向，順藤摸瓜牽出更多的“周久耕”。