云南曲靖富源縣——金發焦化廠非法排污　六千余人健康堪憂

劉奎峰

2009年初,胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第三次全會上強調指出,堅決糾正單純追求經濟增長速度、以犧牲資源環境為代價換取一時增長的現象,堅決糾正只顧局部利益、眼前利益而盲目上項目鋪攤子的現象,堅決糾正重經濟發展輕社會發展和解決民生問題的現象,加大遏制高耗能、高污染、高耗資企業違法排污行為的力度,在保增長、擴內需、調結構過程中防止以犧牲環境為代價換取經濟增長的重要舉措。

然而,云南省曲靖市富源縣竹園鎮的金發焦化廠卻出現了嚴重的排污不達標現象。

富源縣竹園鎮糯木村地處烏蒙山區,海拔1985米,年平均氣溫14.8℃,年平均降水量為1404毫米。現轄大下、小下、自格、上糯木等7個村民小組,農民768戶,人口約6523人(其中常住人口3723人,外來務工人員約2800人)。他們大都居住在糯木村村委會四邊的小山包上。十幾年前,糯木村是一個風景優美、山青水秀的云南邊陲小寨。這里四面環山,山澗中的清泉匯聚成河,自流而下,成為糯木村人幸福生活的源泉。

2003年1月,經曲靖市經貿委和曲靖市環保局批準,由富源縣竹園鎮金發煤礦投資建設了一座年產20萬噸的焦化廠,并于當年年底投產使用。由于焦化廠地處糯木村的中部地區,每天都會排放出大量的煙塵和廢水,幾年來,當地村民患肺癌和矽肺病的人數不斷上升。截至2008年底,該村患者已達30多人,死亡10余人。周邊田地也大面積減產。最為讓人擔心的是,糯木村彝族小學就坐落在距焦化廠不足20米的上游區。孩子們每天都要在刺鼻的煙塵中讀書、學習。

據了解,煉焦屬于重污染行業,焦爐煙塵是焦化廠的主要污染源。焦炭生產中會排放大量的廢水、廢氣、苯并芘等有害物質,其中的苯并芘是強致癌物。

走進糯木村彝族小學,空氣里彌漫著嗆鼻的煙塵,操場上、教室的窗臺上、樓梯間隨處可見一層層黑灰。學校的上空,一片片黃色的煙塵從焦化廠的煙囪里翻滾而出,不斷地向四周擴散。

家住在學校附近的一位小女孩告訴記者,她和妹妹晚上睡覺都要用被子蒙住腦袋,不然,嗆人的味道會讓她們感到頭疼。女孩的媽媽說,這種味道會讓人得感冒,而且會持續很長時間。當記者問她們為什么不離開這里時,小女孩低下頭,不好意思地說:“媽媽沒有那么多的錢。”

記者發現,中午放學后,孩子們一走到焦化廠旁邊就會掀起衣角,不自覺地堵住鼻子和嘴,飛一般地跑開。

據當地知情人講,由于焦化廠造成了嚴重的空氣污染,好多老師都不愿意來這里教學。就連那些剛畢業的大學生勉強到了這里,過不了多久也就找理由離開了。村里但凡有點經濟基礎的家庭,都托人把孩子送往外邊讀書。

在離焦化廠外排污水出口約100米處,記者發現,由于常年受污水浸染,這里的土質已經變成了黑色。在污水流向的右側,一條幾米寬的石子路的路基內,不斷有黑色的水滲出,流向旁邊的玉米地。

焦化廠的污染究竟有多嚴重呢?據正在田里插秧的幾位村民說,由于焦化廠和采煤廠的污水流進了小河,使用河水栽種的水稻年年減產,穗子一點兒也不飽滿,一畝地也就只能收獲7袋左右的稻谷(大概合300公斤左右)。

地處糯木村中央,不斷地排放煙塵與污水,致使6523余人健康受到威脅的污染大戶,是怎樣在富源縣立足并且辦理各項所謂的環境影響評價手續的呢?據當地一位知情人透露,在焦化廠建廠初期,投資人的妻兄時任富源縣環保局局長。(所謂的妻兄現已過世)有了這樣的靠山,不難想象,所有的難題也就迎刃而解了。

從2003年投產至今,富源縣竹園鎮金發煤礦(焦化廠)的污染問題難道就沒有引起相關部門的重視和監管嗎?就此問題,富源縣環保局在監管說明書中這樣解釋道:金發煤礦建設于1996年6月,分別于2003年、2005年建設配套20萬噸/年焦化廠和30萬噸/年選煤廠,煤礦。其中焦化廠、選煤廠都辦理了環境影響評價手續。

前幾年,煤礦一般是在淺層采掘,煤礦的礦井水不是很大,加之煤炭局對煤礦都要求建設井下水倉,煤礦的礦井水經水倉沉淀后雖不能達標,卻大大減少了污染物的排放。近兩年來,隨著產量的增大和深層煤礦的開采,礦井水也隨之增大,污染物排放增加。2006年,煤礦主認識到了環境保護的重要性,主動建設了一套污水處理設施,但由于選址不合理,運行一段時間后就自行拆除了。2009年5月,富源縣人民政府根據該礦的實際情況要求其對礦井水限期治理。目前,此項工作正在逐步開展,污水處理廠的建設合同也已簽訂。

選煤廠環保設施基本按照環境影響評價的要求同時設計、同時施工、同時投入使用,只有面源污水沒有收集處理。

焦化廠建成后,由于國家調整了焦化產業政策,20萬噸/年以下的焦化廠必須于2009年底前淘汰。環保部門沒有對該廠進行試生產批復,但是納入環境監管范圍。鑒于該礦地理位置的特殊性,縣環保部門決定加大監管力度,對存在的問題及時提出限期整改。今年以來,縣局領導及環境監察大隊先后四次到該礦進行了執法檢查,對于焦化廠的廢水不能做到循環使用,爐門、刀邊、上升橋管變形、爐頂蓋在入煤后沒有及時蓋好以及廢氣無組織超標排放等問題,縣里決定以富環限改字[2009]11號文要求其在2009年6月30日前整改完善,整改后,焦化廠產生的廢水必須做到零排放。同時,督促礦領導抓緊時間建設污水處理設施,這些設施必須對礦井水、面源污水、生活廢水進行達標處理,處理達標后的水可回用或外排。

2009年6月5日,國務院節能減排工作領導小組會議在北京召開。國務院總理、國務院節能減排工作領導小組、國家應對氣候變化領導小組組長溫家寶主持會議并發表了重要講話。

會議指出,“十一五”前3年,經過全國各地各部門的共同努力,節能減排取得重要進展。全國單位GDP能耗累計下降10.1%,二氧化硫、化學需氧量排放總量累計分別下降8.95%和6.61%。

會議強調,雖然節能減排工作已經取得重要進展,但面臨的形勢依然不容樂觀,任務相當艱巨。因此,必須堅持以科學發展觀為指導,進一步增強做好節能減排工作的緊迫感和責任感,把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要抓手,作為應對國際金融危機、促進經濟發展的新的增長點,全面深化改革,完善體制機制,加大工作力度,打好節能減排攻堅戰。

然而,截止記者發稿時,一位糯木村村民打來電話說,焦化廠并沒有停業整改。顯然,無休止的煙塵排放和污水外流的現狀足以說明富源縣環保局的這份監管說明還不夠力度。

本刊將對此事的進展作追蹤報道。