黨風廉政建設需從小事、身邊事做起

章　淇　張　濤

2009年6月30日,在寧陜縣水利局大院里貼了一個通知:通知該局全體黨員干部攜家屬30日去平定梁爬山吃農家樂。

在接到群眾舉報后,記者采訪了該局的藺書記。

據藺書記介紹,9點大家一起出發去爬山,大多數干部未帶家屬,有干部帶子女,她也帶了自己6歲半的兒子。下午3點左右一起在農家樂就餐。全單位共有51個干部職工,去了不到40個人,坐了4桌,每桌260元的標準,下來一共花了1000多塊錢。現在賬單還沒結,在單位的名義底下掛賬。且表示此事縣政府并不知情。

記者問及星期一在正常上班時間出去爬山,吃農家樂,會不會影響正常工作,現在正是汛期,這個會不會受到影響,用這種方式來慶祝黨的生日合不合適,藺書記稱不是所有的干部職工都去了,他們安排了值班人員,之前也看過天氣預報,當天天氣很好,不會影響到正常的工作。至于用這個方式慶祝黨的生日,藺書記則表示,縣上每個單位都有組織活動,這個活動是他們單位今年來舉辦的第一次活動,平時大家上班都比較勞累,經常出差,身心疲憊,所以借此機會讓大家放松一下心情,她認為并沒有什么不妥。藺書記稱這么大一點事情還舉報,真沒啥意思。

“公款吃喝猛于虎”。對于長期以來存在于黨政機關、國有企事業單位的公款吃喝,人們憤然將之比喻為社會性痼疾,大有愈演愈烈之勢。

廣西一家縣級單位10個月竟然吃掉了39萬元、廣東陸豐市某豪華公宴一桌竟吃掉了15萬元,創下了公款吃喝的最高紀錄。漸漸地,有關地方鄉鎮政府吃垮飯店酒樓的事情已令人見怪不怪了。

公款吃喝消費額巨大。關于其總體數字,據全國政協常委馮培恩預測,全國公款吃喝費用每年超過1000億元,相當于三峽工程、大飛機項目投入的一半,資金量接近于每年的全國農村義務教育投入。

公費游玩:“游”掉多少資金?2000年以后,學習、培訓、考察之風愈演愈烈,公費出國有增無減。有報道稱,以長江三峽每天接待的幾萬游客為例,很多是以開會、學習、考察的名義冠冕堂皇而來。一次每人花費少則幾千元,多則上萬元。某市一金融系統分三批去了200多人,歷時半個月,消費公款15萬元。某縣的一個教育部門,暑假組織學校領導游一回三峽,去了七八十人,竟從教育經費支出10萬余元。

有些領導干部信奉“不貪污,不受賄,吃點喝點無所謂”的人生哲學,他們從吃請,到請吃,有請必到,請酒必喝。結果喝壞了自身形象,也喝壞了黨的優良作風。近幾年此風有增無減。上邊吃請,下邊請吃;上下對口,橫向聯“席”。真可謂“君不見名酒好菜桌上端,奔流進肚不復回;醉生夢死斛籌錯,揮霍公款盡歡顏。”一些領導干部在工作時間,借用所謂的“通融關系”、“聯絡感情”等各種名義,用公款輪流做東,以酒為“媒”,在推杯換盞中達到互惠互利的目的。某市的一位常務副市長坦言到:“我一晚上要趕5場飯局,真忙不過來。”

一年一度的中央紀律檢查委員會全體會議于2009年1月12日至14日在北京舉行,全會通過了會議公報。全會提出,2009年,全黨要著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民。全會提出,切實加強領導干部作風建設,大力發揚艱苦奮斗精神,勤儉辦一切事業,認真執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定。積極推行黨政領導干部問責制,嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行為。

2009年3月,國務院辦公廳發出通知,要求嚴格執行國家法定節假日有關規定,不得擅自調休、自行安排。

黨員領導干部本質是人民的公仆,而人民群眾才是國家真正的主人。

領導干部固然肩負著繁重的工作任務和較大工作壓力,維護身體健康也是必要的,但以占用工作時間游玩、吃喝,顯然是一種浪費。大量困難群體、下崗職工、失學兒童、孤老病苦人員亟待幫扶,又有何理由慷公家之慨而為已牟私?為民而工作、為民兢兢業業的奉獻,是立黨之本也是執政之基。離開了這些,背棄了這些,將全心全心為民服務的宗旨完全丟到腦后,卻“享受在前、揮霍在前”,只能讓廣大百姓心寒,只會疏遠和拉大與人民的距離。

腐敗是經濟社會發展的必然產物。經濟社會越發展,腐敗越猖獗,無論哪一種社會制度,哪一個政黨執政,都無法擺脫這一客觀現實。隨著我國改革開放的深入,經濟社會的快速發展,反腐敗的任務也日益加重。廉政建設是整個反腐敗工程體系的基礎性工程。面對艱巨繁重的反腐敗任務,面對日益凸顯的社會矛盾,面對馬克思主義一元化意識形態的主導地位受到日益加劇的沖擊,廉政建設正以其時代的重要性、緊迫性、艱巨性走入歷史舞臺。

廉政與艱苦奮斗是密不可分、相融共濟的有機整體。我們黨誕生于中華大地災難最深重的時代,成長于艱苦奮斗、清正廉明的斗爭歲月之中。吃苦在前,享受在后,廉潔奉公,勤政為民,艱苦樸素,早已成為我們黨贏得人民,戰勝敵人的根本。“三大紀律,八項注意”是我們黨廉政建設的最直接的寫照。“小小針線包,革命傳家寶”、“爬雪山,過草地”、“大生產運動”、“兩個務必”等等,只要翻開共產黨的歷史,處處都放射著廉政建設的光輝。

我們國家目前處在改革開放、經濟發展的重要戰略機遇期,也是各種社會矛盾的突發期。腐敗正以強大的適應力、無孔不入的占據力毒草般快速地滋生蔓延,嚴重損害了黨政機關的形象,損害了黨和人民群眾的利益,破壞了黨群關系、干群關系,阻礙了和諧社會、小康社會的建設進程。

治理,要做到硬性的制度和到位的行動相統一,要做到批評教育和嚴格的制裁相統一,體現政策、法規、制度的強制性,落實的強制性,執行的到位性,處理的嚴肅性,做到針對各種腐敗文化行為,制定鏟除的一系列實施對策,并有人去到位地實施。如在報賬的環節上限定了報吃喝賬的數額,就能遏制吃喝風蔓延的問題。飯店門前停滿了吃喝的官車,老百姓看在眼里,恨在心里,若有人去查處、曝光,就會大大減少這種負面影響。許多貧困縣的一些部委辦局、鄉鎮等部門,欠了一大堆吃喝債、風流債,有的甚至出現領導一出面,老板滿街追的局面。倘若制定欠債達到一定數額,領導就地免職的規定,欠債吃喝的領導豈不大大減少?

黨風廉政建設刻不容緩,各級領導干部需時刻從身邊的“小事”凈身,保持一份清醒,要以身作則,率先垂范,模范遵守。

胡總書記諄諄告誡各級領導干部要“不動搖、不懈怠、不折騰”,但有些領導干部確實是“動搖了、懈怠了”,也純屬在“瞎折騰”。