論經濟工作在學校中的地位和作用

摘要:學校中的經濟工作是學校存在和發展的基礎,筆者在本文中分析了學校經濟工作的地位和特點。并系統的論述了經濟工作在學校工作中的作用。

關鍵詞:學校 經濟工作 地位 作用

近年來,我國教育事業進入了一個前所未有的發展時期。在科教興國和教育可持續發展的戰略系統中,切實加強學校經濟工作顯得十分必要。

一、要加強學校管理,提高管理質量,推動學校全面高速的發展,就必須把經濟管理提高到一個顯著地位,并使其發揮相應的重要作用

(一)學校經濟工作是學校工作的重要組成部分。學校的領導干部要充分認識到經濟工作的重要性。因為,我國教育是典型的以國家辦學為主體的辦學模式,經濟工作在學校辦學經費中發揮著主導作用,因此學校既是經濟主體,也是財政主體。(二)學校經濟是學校發展的重要物質基礎。從古今中外治校經驗來看:治校必理財。治校理財,投人為先,管理為重。蔡元培先生認為,教育管理權限的獨立是大學自治的關鍵:經費獨立是基礎和前提。蔡元培先生雖是從大學自治的角度闡述經費保障的基礎作用,但足見經費保障的重要性,這對于高級中學同樣具有參考價值。美國賓夕法尼亞大學校長的最重要職責,一是確定辦學方向,二是籌錢。當然,由于我國國情不同,辦學體制不同,我們的學校領導不一定需要像國外學校校長那樣花非常非常大的精力募集辦學資金,但千方百計增加學校經費,重視學校經濟工作仍是不可推卸的法定職責。《會計法》規定,單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。因此,重視和關心學校的經濟活動,熟悉和支持學校的經濟工作,既是建設社會主義市場經濟體系對領導干部的必然需求,也是學校領導的法定職責。(三)重視和加強經濟工作是學校發展的現實要求。一方面隨著科教興國戰略的貫徹落實和經濟社會的快速發展,學校的經濟活動逐步走向多樣性。在經費來源上,學校經費來源渠道包括財政撥款、教育收費、產業收益、社會捐贈、銀行貸款、存款利息等方面。在經費開支上,學校經費支出大部分是校外采購支出,校際間的學習交流費用、學校內部的維修與建設等。在具體工作上,經濟部門甚至校長們要經常與財政、審計、物價、銀行、企業等部門打交道,接觸面廣,經濟活動繁多,另一方面學校經濟安全問題應當引起高度重視。基于現實情況和安全考慮,對于學校的經濟工作千萬不能忽視。

二、理清經濟工作是學校中的特點,學校的經濟工作不僅有其重要的地位而且還有著自身的特點,理清這一點對于全面理解學校的經濟工作有著十分重要的意義

(一) 經濟管理體制各有不同。學校規模有大有小,業務有繁有簡,實行何種經濟管理體制是根據實際清況確定的。

(二) 會計核算對象的復雜性。學校的資金組合是多元化的,既包含財政補助收入、上級補助收入,又有借助教學活動收取的事業收入,有的學校還有捐贈收入,以及為師生提供生活服務的小賣部和食堂所收取的資金,既有無償性的,又有有償性的。為教學活動取得的事業收入具有多重性,其中有按規定應當上繳財政的資金,應當繳入財政專戶的預算外資金不計人事業收入,從財政專戶核撥的預算外資金和部分經核準不上繳財政專戶的預算外資金計人事業收入。

(三) 收入的雙重性。學生繳納的雜費、住宿費和按照有關規定向學生收取的其他費用等,既有價格特征,又有政府特征,既不同于經營性收費,又有別于行政性收費,應屬于事業性收費。學校通過事業性收費取得的收人,大部分屬于國家預算外資金,應當列入國家財政預算管理。財政不僅要根據核準的學校收支計劃撥款,而且還要對其收支實行嚴格監督。因而,學校的收費表面上雖是自身收入,而實際上應視為國家財政收入。

三、發揮經濟工作在學校中的作用。學校的中心工作是教育教學,而這個中心的實施則需要良好的經濟基礎做保障,簡而言之學校的經濟工作主要有以下幾種作用

1. 發展與計劃的作用。單位預算是事業單位完成各項工作任務,實現事業計劃的重要保證,也是單位經濟工作的基本依據。為搞好這項工作,根據學校的發展實際,既要總結分析上年度預算執行隋況,找出影響本期預算的各種因素,又要客觀分析本年度國家有關政策對預算的影響,還要廣泛征求各部門意見,并多次向學校領導匯報,在現有條件下,在國家政策允許范圍內,挖掘潛力,多渠道積極籌措資金,本著“以收定支,量入為出,保證重點,兼顧一般”的原則,使預算更加切合實際,利于操作,發揮其在經濟管理中的積極作用。在實際執行中,嚴格按照預算執行,不得隨意調整預算,確因特殊情況,需經黨委研究決定,充分發揮資金的使用效益,確保學校各項工作的順利完成。只有搞好經濟總結和經濟分析工作,才能為領導的決策提供科學依據,搞好宏觀的經濟管理工作,并使以后的經濟預算工作更加合理;只有搞好經濟分析工作,才能推動學校管理質量的提高。

2.發展與提高的作用。一個良好的學校應該是一個發展的學校,而不僅進是保證維持保證學校生存日常的開支,她應該是有合理的預算和寬裕的經濟環境對學校的硬件和軟件進心進行合理的投資。這需要嚴格按照收費許可證核實的項目標準收費,按照“量入而出,統籌兼顧,保證重點,收支平衡的原則”。對事業收入,勤工儉學收入和代管款項等專項資金實行專戶管理,專款專用,嚴格控制非教學性支出,把有限的資金投入到教育教學活動中去,充分發揮各項教育經費的作用基本滿足學校教育教學發展的需要。集中有限的資金辦大事,加大對學校現代化設備和硬件設施的投入。加強校際之間的學術教育交流,進行參觀學習、引進名師、模擬實踐等活動。進一步推進了學校教育現代化的進程,促進名師名校的形成,打造自己的教育品牌。

總之,從學校經濟工作的特點看她有其自身的特點。并且學校的經濟管理工作已經滲透到學校工作的方方面面,并為保障學校的健康發展發揮著十分重要的作用。為了提高學校的管理質量,保證學校各項工作高效,順利的進行,推動學校全面,高速的發展,就必須使經濟管理工作上升到一個很重要的地位,使其發揮相應的重要作用。

參考文獻:

[1].羅紹,新編預算會計,南大學出版社,2002.(10).

作者簡介:李風麗,女,山西省陽泉市人。山西省陽泉市青少年宮工作,職稱經濟師。畢業于山西師范大學,本科。