論路橋施工企業成本控制

徐景玲

摘要:在工程建設中實行施工項目成本控制是路橋企業生存和發展的基礎和核心,發現成本控制中存在的問題,在施工各個階段搞好成本控制,以達到增收節支的目的是所有路橋施工企業項目經營活動中最為重要的環節。

關鍵詞:路橋施工企業 成本控制

一、路橋施工企業成本的內容

路橋施工企業成本的構成類似于工業企業的制造成本,由于行業特點,又不完全相同。主要可以通過自行施工成本和協作工程成本來反映。

1. 自行施工成本。自行施工成本是指企業直接參與人力的組織、材料的采購、施工機械的進退場、質量保障等活動,不轉嫁人力成本、材料成本、機械使用成本的風險。

(1)人工成本。包括所有工資及提取的福利費。

(2)材料費。施工企業材料費與工業企業類似,但核算難度大,品種繁多。

(3)機械使用費。機械使用費包括機械臺班費、油料費、修理費、操作人員的工資及提取的福利費、機械設備進退場費等。

(4)其他直接費用。包括與設計有關的技術援助費、施工現場材料的二次轉運費、生產工具用具使用費、檢驗實驗費、工程定位復測費、工程點交費用、場地清理費等。

(5)間接費用。包括臨時設施攤銷費用和施工、生產單位管理人員工資、獎金、職工福利費、勞動保護費、辦公固定資產折舊費及修理費、物料消耗等。

(6)期間費用。包括企業行政管理部門為組織和管理生產經營活動所發生的管理費用,為籌集生產經營所需資金而發生的財務費用和因訂立合同而發生的有關費用。

2. 協作工程成本。協作工程成本類似于工業企業的委托加工成本,主要指單項工程協作的合同成本,又分為工程施工協作單項成本和分包工程結算單項成本。

(1)工程施工協作單項成本針對非聯合中標的企業中標后,將輔助或非關鍵性的單項工程以勞務單包或勞務承包材料消耗量包干的雙包形式分包給有資質的單位。該成本應納入企業施工單位的合同預計總成本。

(2)分包工程結算單項成本針對技術難度高、單項工程的專業化技術水平高,單靠一個企業無法完成的工程項目,聯合投標的兩個或兩個以上的企業在投標時已劃定各自的工程量,并得到業主(建設方)的許可,聯合主要承擔者成為業主和其他聯合者的溝通橋梁,工程計量報表、工程索賠、工程變更和從業主撥付款項都由其承擔。

二、路橋施工企業成本控制存在的問題

1. 成本管理體制中的責權利不明確。權責對等原理是現代企業成本管理中組織理論的基本原理之一。現在有很多路橋施工企業未將成本管理的責任落實分解,責任不清,虧損不知出在哪一個環節,職責分工不明確,使項目蒙受了巨大的損失。

2. 不能處理好工程質量與成本的關系。“質量成本”是指為保證和提高工程質量而發生的一切必要費用,以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。“質量成本”分為內部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質量預防費用和質量檢驗費用等四類。保證質量往往會引起成本的變化,但不能因此把質量與成本對立起來。

3. 資金使用費用和材料費用難以控制。

(1)現金保證金使企業承擔巨額財務費用。路橋施工建筑市場不是十分規范。建設單位為回避法律責任(法律規定不允許施工單位墊資),招標書中明確投標保證金、預付款保證金、履約保證金,繳納貨幣資金并存入建設單位指定的銀行賬號上(國際慣例銀行開具保函即可),實際上變相地要求施工單位墊資。各路橋施工企業為了能夠占有市場份額,自由貨幣資金量不足,只能向銀行貸款。

(2)材料費用難以控制和預測。路橋施工企業的材料費占中標價的比重大,大約60%～70%。因項目周期長,一旦材料漲價,材料價差將給企業帶來巨額虧損。由于施工合同是 “霸王”條款,所有物價上漲風險由施工單位承擔,違反國際招投標慣例(物價上漲指數5%以內由施工單位承擔,超過部分由建設單位承擔),路橋施工企業蒙受巨大損失,束手無策。

三、加強路橋施工企業成本控制的措施

1. 建立責權利相結合的責任考核制度。較小的企業一般實行企業對工程項目的垂直管理,即企業直接管理工程項目經理部;較大些的企業大多實行分公司對工程項目的垂直管理。規模較小的企業除對公司管理機關費用實施控制外,對工程項目的成本管理分為兩個層次:一是公司對項目經理的管理;二是項目經理對所屬部門、施工隊和班組的管理。規模較大的企業除對公司機關管理費用實施控制和分公司對工程項目成本管理的兩個層次外,還要考慮對分公司的管理層次。在這種情況下,項目部和分公司的交叉管理要求以工程項目為管理主線,即公司直接對項目進行管理。向工程項目部下達經濟指標,還應同時調整對分公司下達的經濟指標,即分清施工管理成果的歸屬。否則工程項目部或分公司的積極性會被影響,就會造成管理層次不清,權責利不相對應。

2. 加強技術創新,重視工程質量。通過技術創新,可以提高施工效率與工程質量,縮短工期,防止因誤工、返工和返修造成的浪費。在總體施工方案確定后,對技術難度高、成本影響大的分項工程的技術方案、工藝設計,在安全、質量、工期得到有效控制的前提下進行論證和優選,追求成本的最小化。在質量方面推行“誠信”理念,以“雙贏”為目的,適當增加質量預防費的支出,提高工程質量,杜絕事故發生。同樣,正確處理工期與成本的關系,尋找最佳工期成本點,把工期成本控制在最低點,在特殊施工條件下,應反復權衡為保證工期而采取的措施所增加的費用與因工期延誤造成的損失。工程竣工決算后,應按合同規定,及時收回工程款,不能聽任業主無故拖欠工程尾款而延長工期。

3. 進行成本分析,達到成本控制的目的。通過成本預測、計劃成本編制、實際成本核算,根據統計核算、業務核算、會計核算提供的資料,對項目成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析,項目成本是超支還是節約。因此路橋企業項目在實施過程中一定要收集好原始資料,各部門要能準確提供相關數據,才能使成本分析有依據,比較有對象,要用數據說話。發現問題及時找出解決問題的辦法,改善經營,降低成本,達到成本控制的目的。

參考文獻:

[1] 張鯤鵬,路橋施工企業成本、費用控制探析[J],《交通財會》,2007.7.

[2] 熊曉波,路橋施工企業成本控制分析[J],《公路與汽運》,2006.8.