加快棉花現代物流體系建設

王正偉

建設棉花現代物流體系的必要性

1建設棉花現代物流體系是中國棉花產銷現狀的的需要。我國棉花年產量正常維持在800萬噸，年消費量穩定在1000萬噸以上。其中新疆維吾爾自治區的棉花產量占全國的1／3，棉花消費地絕大部分集中在相隔千里的內地，全國商品棉流通量占國產棉流通量的1／2。由于特殊的產銷地理位置、鐵路運輸緊張以及傳統貿易習慣等原因，建設中國的棉花物流體系，可以通過快捷、規模的運輸，暢通棉花從產到銷的渠道，有效改善和優化我國棉花流通市場環境，拉近產銷之間的距離，更加方便用戶，達到國內棉花運輸、流轉的快捷、高效。

2建設棉花現代物流體系是棉花質量檢驗體制改革的需要。發展棉花現代物流的基本條件是棉花包裝標準化和通用化、標識條碼化，裝卸機械化、管理信息化和倉儲現代化。國務院批準推進實施以棉花包裝、取樣方式，檢驗方式、檢驗手段、數據管理為主要內容的棉花質量檢驗體制改革，其中建設和管理棉花專業監管倉庫是棉花質量檢驗體制改革的一個整體。因此建設棉花物流體系，有利于棉花質量檢驗體制改革的穩步推進，有利于棉花質量、重量檢驗標準的事實和檢驗結果公信度的確立。

3建設棉花現代物流體系是傳統貿易方式變革的需要。在中國棉花流通體制改革的十年中，棉花貿易方式發生了巨變。一是供需雙方自由棉花貿易往來；二是棉花進口貿易大幅增加；三是出現中遠期棉花現貨貿易方式以及棉花期貨交易；四是國家吞吐儲備機制逐漸健全。與發達國家相比，實現傳統貿易方式的徹底變革必須要在全國范圍內建立起完善的棉花物流體系，才能為貿易各方提供保管，分撥、運輸、保險，裝卸等多方面的統一服務。

提高棉花貿易服務水平的作用

根據交易市場多年的服務經驗總結得出，在完善的棉花貿易服務平臺中，應以物流帶動商流、信息流、資金流的發展，主要體現在以下幾方面：

1有利于棉花交易方式由傳統向現代改變。充分利用好全國的棉花倉儲物流資源，逐步形成上接棉花產區、下接紡織客戶的棉花物流體系，為棉花貿易者提供便捷的倉儲及配送服務，可以切實推進我國棉花市場的規范有序流通，降低棉花流通成本，提高棉花流通效率。

2有利于發揮現有棉花倉儲設施作用，夯實棉花物流基礎。目前，國內棉花倉庫不僅局部布局不平衡，而且部分地區的棉花倉儲設施已經不能適應棉花現代物流發展的需要。為了完善全國棉花庫點網絡布局，最大限度地發揮現有棉花倉儲設施的作用，應通過多種市場運作方式籌集資金，以對現有棉花倉儲設施進行改造升級。

3有利于棉花市場體系建設。根據全國棉花交易市場在過去十年交易平臺建設的經驗總結得出，完善的市場體系建設重點要依托于物流設施現代化、管理規范化、交易電子化和信息網絡化。只有這四項配套建設健全了，與先進物流體系相配套的棉花市場體系才能建設完善。

4有利于為棉花貿易者提供綜合服務。現代物流體系建設的關鍵環節是為棉花貿易者提供綜合服務平臺的建設。

5有利于推進中國棉花流通體制改革。根據棉花質檢體制改革的規劃，中央財政將采取對進入經過資格認證的棉花倉庫(也即第三方監管倉庫)的棉花在入庫、保管、保險等方面給予適當補貼政策，可以調動棉花加工企業將加工成件的皮棉及時存入認證倉庫(監管倉庫)的積極性。這樣做，能夠隨時掌握我國棉花商業庫存數量，為國家宏觀調控提供決策依據，并且也為今后我國政府逐步建立對棉農植棉基本利益保護機制打下良好基礎。