教育教學質(zhì)量管理體系的理論與操作

入刊理由:

教育教學質(zhì)量水平,作為教育機構(gòu)存在和發(fā)展的關(guān)鍵要素,是依賴科學而系統(tǒng)的規(guī)則框架和可操作并可持續(xù)改進的方法體系,來控制和提升的。作者結(jié)合多年的成功辦學、學校管理和教學經(jīng)驗,在論文中精辟地闡述了教育教學管理體系的本質(zhì)和要素邏輯關(guān)系。

作為一名學貫中西的學者,亨德森·楊在教育教學的理念和方法上提出了許多嶄新而高端的觀點。為了將他的教育理念在云南乃至全國廣為傳播,本刊將陸續(xù)刊出亨德森·楊博士的先進教學理念系列文章。

任何一個先進組織都是通過建立適合其本身的全面質(zhì)量管理體系(TQM)并使之有效運行,來開展質(zhì)量管理活動和實現(xiàn)質(zhì)量管理目標的。然而,TQM作為基于特定質(zhì)量方針、目標指揮和控制組織的管理模式,則必須通過精心的質(zhì)量策劃,使組織的管理職責、資源配置、服務實施及其他相關(guān)要素的測量、分析、評價和改進等一系列相互關(guān)聯(lián)和作用的過程構(gòu)成一個有機的整體,才能成為組織的管理工具而發(fā)揮其功能。本文擬對TQM的4個基本特點進行透視,并結(jié)合學校質(zhì)量管理實踐中的8項基本原則進行詮釋。

特點1—標準化:按某種標準(如ISO9000族)建構(gòu)起包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)文件、質(zhì)量記錄等模塊的文體系統(tǒng),旨在使TQM成為組織及其成員進行規(guī)范的質(zhì)量活動的依據(jù)。特點2—過程系統(tǒng)化:既對整個業(yè)務過程及其管理過程進行識別、分析和評價,又對所有業(yè)務及其管理的子過程以及過程接口職能分配、關(guān)系銜接實施系統(tǒng)化控制,使質(zhì)量的管理行為基于TQM從輸入、過程到輸出成為有機整體。特點3—持續(xù)改進:通過反饋聯(lián)動機制使TQM不斷更新和完善,以適應不斷變化的社會發(fā)展和要求,以便使組織不但能夠解決已存在的質(zhì)量問題,而且能夠規(guī)避可能產(chǎn)生的質(zhì)量問題。特點4—可操作性: TQM文件化系統(tǒng)必須具有兼容性、適宜性,避免形成制度安排與操作實踐兩層皮的情勢,使之能夠?qū)嵤┖陀行н\行并可通過質(zhì)量職責的貫徹逼近或逐漸達到預期的質(zhì)量目標。

無論任何組織,都有其不同的組織架構(gòu)、組織文化、產(chǎn)品/服務及其形成方式或業(yè)務流程以及資源開發(fā)與配置方法,等等,在客觀上都存在著其獨特的質(zhì)量管理模式,不管這個組織有沒有根據(jù)本文所述的TQM或其他任一種體系的理念及標準來正式建構(gòu)和推行質(zhì)量管理體系。一個組織建立TQM的目的在于:基于本身的質(zhì)量方針和目標,拓寬質(zhì)量管理范圍,全面、全員、全程地運用多種方法,有效地控制和改進影響質(zhì)量的所有要素,確保組織能夠高效地實現(xiàn)管理目標。因而,TQM一經(jīng)建立,組織及其成員就必須嚴格按TQM標準來使之有效運行,以提升質(zhì)量管理水平,滿足服務對象及相關(guān)方對質(zhì)量的要求。作為凝聚了西方一個半世紀管理思想和實踐精髓的ISO9000族的質(zhì)量管理理念和標準操作模式,為這一目的的實現(xiàn),提供了一種可行的理論框架和技術(shù)方法。

根據(jù)2000年版ISO9000族標準質(zhì)量管理思想,組織的管理必須是系統(tǒng)和透明的,以便能夠針對所有相關(guān)方需求,使管理體系有效實施和不斷改進,實現(xiàn)組織的管理目標。作為ISO9000族標準的理論基礎和現(xiàn)代管理學及其實踐的前沿成果,8項質(zhì)量管理原則高度概括和簡約表述了全面質(zhì)量管理體系(TQM)的運行指導框架,是組織基于ISO9000族標準建立和實施TQM必須貫徹的關(guān)鍵內(nèi)容。讓我們就這8項質(zhì)量管理原則的規(guī)定性及其他邏輯結(jié)構(gòu)和功能上的關(guān)聯(lián)性展開論述。

原則1:以顧客的關(guān)注為焦點。學校必須充分理解和盡力滿足學生/家長當前和未來的需求,力爭超越其期望值。原則2:領導作用。領導必須確立學校愿景和教育教學目標,創(chuàng)造并保持全體師生員工能積極和有效參與實現(xiàn)學校宗旨的內(nèi)部環(huán)境。原則3:全員參與。學校必須以人為學校之根本,使所有師生員工體認自身的質(zhì)量職責,充分參與并發(fā)揮主觀能動性,努力實現(xiàn)學校的質(zhì)量目標。原則4:過程方法。學校必須把教育教學活動和相關(guān)資源及其配置作為過程進行優(yōu)化管理,以便獲得所期望的結(jié)果。原則5:管理的系統(tǒng)方法。學校必須把所有相互關(guān)聯(lián)的過程作為完整的有機系統(tǒng)加以識別和控制,以便提高教育教學服務和管理的效率效度。原則6:持續(xù)改進。學校必須不斷實施同教育和管理目標相一致的循環(huán)活動,持續(xù)改進總體業(yè)績,以滿足學生/家長和其他相關(guān)方的動態(tài)需求和期望。原則7:基于事實的決策方法。學校必須以實事求是的精神,使決策建立在能反映客觀事實的數(shù)據(jù)分析和理性判斷的基礎上。原則8:與供方互利的關(guān)系。學校必須維系同上下游學校、學生家長和其他相關(guān)方在創(chuàng)造教育價值和社會效益過程中形成的互利關(guān)系。

在以上8項質(zhì)量管理原則中,領導作用是關(guān)鍵性原則,它在TQM的建立、運行和改進中占據(jù)最重要的位置;全員參與和與供方互利的關(guān)系是條件性原則,二者是TQM實施的前提和基石;以顧客的關(guān)注為焦點和持續(xù)改進是基本性原則,它們是TQM模式邏輯出發(fā)點和必然歸宿點;過程方法、管理的系統(tǒng)方法和基于事實的決策方法是方法性原則,這3項原則為其他5項原則及其功能的發(fā)揮,提供了方法和途徑。由上述可見,8項質(zhì)量管理原則之間在邏輯結(jié)構(gòu)和功能上有密切的關(guān)聯(lián)性,并涵蓋了TQM及其子系統(tǒng)的質(zhì)量管理理念與操作行為。因此,組織(學校)全面深入把握8項質(zhì)量管理原則,是基于2000版ISO9000族標準,建立和實施TQM的必由之路。(待續(xù))

責任編輯:唐文華