基于勞動力轉移視角的勞務品牌建設

朱　強

摘要：隨著經濟結構調整和產業(yè)結構升級，勞務市場正由單純的體能型向技術型、特長型轉變，勞動力轉移也由過去的自發(fā)形成、各自為政進入勞務品牌時代。盡快培育出具有特色的勞務品牌，走組織化、集約化、以增強市場競爭力為核心的品牌勞務之路，有助于勞動力轉移產生由量到質的根本性轉變。在各地的勞務品牌建設中，“揚州三把刀”取得了可喜的成績，其主要經驗為：政府引導、地域特點明顯、特色培訓、創(chuàng)新經營、注意宣傳與保護等。

關鍵詞：勞動力轉移；勞務品牌；揚州三把刀

中圖分類號：F241.2

文獻標識碼：B

勞務品牌是指一個地區(qū)外出務工人員從事的某一行業(yè)(職業(yè)、工種)，人員集中形成相當規(guī)模，且專業(yè)技能突出，在一定區(qū)域范圍內具有較高知名度和信譽度的勞務名稱，代表著某個職業(yè)的市場價值。20多年前，電影《黃山來的姑娘》曾讓安徽小保姆走俏北京，并使安徽保姆迅速成為家政服務業(yè)的一種符號，這實際上就是我國勞務品牌的萌芽。

勞務品牌一是具有產業(yè)性，以產業(yè)為依托，與特定產業(yè)聯(lián)系在一起(如建筑、家政、保安等)；二是具有技術性，有技術含金量才能成為品牌，廉價勞動力很難成為品牌；三是具有規(guī)模性，有一定規(guī)模才有影響；四是具有地域性，大都是依托當?shù)鬲毺氐淖匀蝗宋沫h(huán)境和就業(yè)優(yōu)勢逐漸培育起來的，具有其他地區(qū)無法跨越的技能或資源“壁壘”，因而形成獨具特色的品牌。

隨著經濟結構調整和產業(yè)結構升級，勞務市場正由單純的體能型向技術型、特長型轉變，勞動力轉移也由過去的自發(fā)形成、各自為政進入勞務品牌時代。國際上，菲律賓女傭、摩洛哥園丁、南美農工、東歐油漆工、印度軟件師等等，早已形成了品牌；國內的一些勞務大省也已開始培育各自獨特的勞務品牌，最新統(tǒng)計顯示，全國已形成200多個地方勞務品牌，這些地方的外出務工人員開始有了自己的“就業(yè)名片”，如“揚州三把刀”(江蘇)、“林州建筑”(河南)、“川妹子家政”(四川)、“吳忠阿語翻譯”(寧夏)、“寶雞技工”(陜西)等。

一、當前勞務品牌建設的現(xiàn)狀

據有關部門統(tǒng)計，目前全國農民工約有兩億人，其中60％進城務工經商。今后5年，全國將有4500萬富余農村勞動力進城務工，成為新的農民工大軍；另外，城鎮(zhèn)勞動力也需要安置，就業(yè)再就業(yè)任務艱巨。由于大多數(shù)農村勞動力技能素質、年齡性別結構、文化層次等難以滿足勞務市場日趨專業(yè)化、技能化的需求，導致繼續(xù)向城鎮(zhèn)轉移的難度加大，轉移的任務比較艱巨。由此，打造勞務品牌，提高就業(yè)的組織化程度和就業(yè)穩(wěn)定性，更顯得尤為重要。

目前，各地正結合本地優(yōu)勢，積極打造具有地方特色的勞務品牌。但整體來看，勞動力轉移過程中的勞務品牌建設還處于初級階段，知名的勞務品牌還不多，規(guī)模化程度也比較低。究其主要原因，一是有關政府部門重視不夠，對勞務品牌建設的引導、扶持不到位；二是地方特色不明顯，未能形成獨具特色的品牌；三是勞動力培訓與實際脫節(jié)，不能滿足就業(yè)需要；四是勞務品牌的經營缺乏創(chuàng)新，難以形成規(guī)模；五是缺乏品牌宣傳與保護意識，影響市場占有率擴大。這些都影響了勞務品牌建設的步伐。盡快培育出具有特色的勞務品牌，走組織化、集約化、以增強市場競爭力為核心的品牌勞務之路，有助于勞務經濟產生由量到質的根本性轉變。

在江蘇省的勞務品牌建設中，“揚州三把刀”取得了可喜的成績。“揚州三把刀”，即天下聞名的揚州廚刀、修腳刀、理發(fā)刀，分別代表了揚州餐飲業(yè)、沐浴業(yè)、美發(fā)美容業(yè)這三個勞務品牌。“揚州三把刀”已經形成三大優(yōu)勢：一是歷史悠久，源遠流長，具有很高的知名度；二是名師云集，人才濟濟，在全國首屈一指；三是地方特色明顯，如目前國內只有揚州有能力培養(yǎng)修腳技師，也只有揚州有這一專業(yè)技能的認定，此外擦背、修腳等技術規(guī)范和標準，也都是由揚州制定的。“揚州三把刀”從業(yè)人員已達40多萬人，累計產值60多億元，成為蘇中、蘇北地區(qū)農村勞動力轉移的重要渠道，帶動了10萬年輕人走上就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路，并已走向了全國，走向了世界，成為揚州悠久歷史的重要象征。“揚州三把刀”勞務品牌繼被確定為江蘇四大勞務品牌后，2007年被中國就業(yè)促進會評為“全國優(yōu)秀勞務品牌”。

二、“揚州三把刀”勞務品牌的建設

由于“揚州三把刀”勞務品牌建設的成功經驗具有一定啟發(fā)意義，筆者試以此為例，對勞動力轉移視角的勞務品牌建設進行探討。

(一)政府引導、行業(yè)組織

勞務品牌效應的培育與放大，除了來自于某一務工群體的職業(yè)素質、職業(yè)技能水平、職業(yè)道德外，還需要政府部門的有序引導，打造勞務品牌體現(xiàn)的是政府部門的市場意識。近年來，揚州“三把刀”在政府部門的引導下，在江蘇省內率先成立了行業(yè)協(xié)會(揚州市烹飪協(xié)會、沐浴協(xié)會、美容美發(fā)協(xié)會)，通過行業(yè)管理規(guī)范經營行為，進行品牌發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，將餐飲美食，沐浴休閑和美容美發(fā)相結合，編寫了一批“三把刀”培訓教材、制定了一系列“三把刀”行業(yè)規(guī)范和標準。在此之前，揚州沐浴中技術含量較高的擦背、修腳、足療、健身推拿按摩等，歷代多為師徒相沿，口傳身授，標準并不明晰，流程并不規(guī)范，因此制約了企業(yè)公平競爭，制約了做大做強。2004年12月16日頒布實施《揚州沐浴服務規(guī)范》則對沐浴企業(yè)的經營場所、服務設施、經營管理、技術要求、服務質量等方面都提出具體要求，作了詳細規(guī)范。該標準先在揚州試行，經江蘇省質量技術監(jiān)督局審定，批準為江蘇省地方標準，在全省推廣，并在報國家質檢總局備案后晉升為國家沐浴行業(yè)標準，從此沐浴界有了第一部規(guī)范化的服務標準。“三把刀”行業(yè)協(xié)會還承擔了修腳師職業(yè)國家卷庫的建設任務、參與了修腳師職業(yè)標準的修改與審定、中式烹調師職業(yè)技能鑒定指南的編制等。由揚州市烹飪、沐浴、美容美發(fā)三個協(xié)會申報的“揚州三把刀”已經入選“省級非物質文化遺產”保護名錄，并為下一步申請國家級“非遺”鋪平了道路。

(二)地域特點明顯

成功的勞務品牌大都是依托當?shù)鬲毺氐淖匀蝗宋沫h(huán)境和就業(yè)優(yōu)勢逐漸培育起來的，以傳承和弘揚地方文化，提高勞務輸出成效和規(guī)模為目的，培育和壯大具有地域特色的勞務品牌，并具有其他地區(qū)無法跨越的技能或資源“壁壘”。“揚州三把刀”地方特色明顯，如目前國內只有揚州有能力培養(yǎng)修腳技師，也只有揚州有這一專業(yè)技能的認定，而擦背、修腳等技術規(guī)范和標準，都是由揚州制定的。在“揚州三把刀”成全國知名勞務品牌后，有關方面有意通過引導和培植，將同樣具有地域特色的其他勞務打造成知名品牌。如里下河水鄉(xiāng)“智家型”保姆，作為魚米之鄉(xiāng)的揚州里下河地區(qū)，年齡在18—40歲之間、具有高中或中專文化程度的女性農村勞動力共有15.9萬人，具有勤勞淳樸、心靈手巧、文化較高、形象較好的優(yōu)點，是潛在的“智家型”保姆資源，對其進行家政