淺談以人為本與經濟社會發展

張曉輝

【摘 要】本文就新時期以人為本與經濟社會發展進行全面論述,以期拋磚引玉。

【關鍵詞】以人為本 經濟社會

一、實現科學發展必須堅持以人為本

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出:“科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。”把以人為本定位為科學發展的核心,反映出我們黨對中國社會歷史發展規律的認識在深化。去年9月19日,胡錦濤同志在中央黨校深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上講話時強調了六個進一步。進一步深刻理解學習實踐科學發展觀活動的重大意義,進一步抓好發展這個黨執政興國的第一要務,進一步實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,進一步堅持解放思想、改革創新,進一步提高黨員干部隊伍素質,進一步動員廣大人民群眾投身到科學發展的偉大實踐。這六個進一步有三個進一步關系到人。從此可以看出,以人為本在科學發展觀中的重要地位及重大意義。這意味著要把中國經濟社會發展問題提升到哲學高度人格層面來加以認識和考慮。

二、把以人為本的理念貫徹落實到各項工作中

黨的十七大報告把提高自主創新能力,建設創新型國家看做國家核心發展戰略,從國家核心發展戰略的高度來談人的自主創新能力,是前所未有的。這很值得我們深深地思考。

中國為什么缺乏自主創新能力?一個人生下來無非干兩件大事,一是做人,二是做事。道德是做人,能力是做事。中國傳統文化就如何做人至今還有比較完整的道德學說,在這方面,西方還在向我們學習。但是如何憑能力做事,中國傳統文化不占主導地位。儒家文化在幾千年封建社會占統治地位,到了西漢董仲舒提出“罷黜百家,獨尊儒術”,實際上把儒學變成了封建統治術,后來到明清程朱理學提出“存天理,滅人欲”,更將其變成了“吃人的禮教”,可以說流毒至今。造成今天我們中國人偏好道德,輕視能力。我們的畢業生走向社會了,大部分領導干部喜歡那些聽話、服從的員工,整個社會對“聽話服從”要求比較高,而獨立思考、獨立分析判斷、獨立選擇、敢于創新的人,在中國歷史上和今天的發展空間并不很大。這個問題很值得我們思考,中國的發展特別需要力量,這種力量的合力來自每個個體的潛能和創新能力的充分發揮,每個個體的潛能、創新能力是社會發展的最基本的動力,這是個基本常識,但是我們中國人不知道怎么迷糊了,把能力價值深深埋在下邊,上邊蓋著很多非能力的因素,人情關系、主觀好惡、金錢多少、情感遠近,這些東西被很多人青睞,而能力人們卻視而不見,加以排斥,我們缺乏敢于創新的精神和能力,我們必須思考能力問題。

提高自主創新能力必須倡導“能力本位”觀念。“能力本位”簡單地說,就是憑本事吃飯,憑技能立足,使有能力者到本來應該有的位置上,使有才能者的潛能和創新能力得到充分的發揮,整個社會一切創造才能充分涌流。能力本位是針對官本位、權本位、關系本位、人情本位而言的。市場經濟的文化是能力本位。改革開放30年來,隨著我國社會主義市場經濟的發展和逐步完善,能力本位的觀念正在逐步被人們看重和接受。2000年,江澤民同志強調人才資源能力建設時指出:這對中國經濟、社會、科技發展來講,具有基礎性、戰略性、決定性的意義。2003年中央召開人才工作會議,中央提出:把人才資源能力建設看做我國人才培養、人才開發的主題、核心。黨的十六屆四中全會決定有兩個核心觀點:一是要把黨的各項建設落實到執政能力建設上來,二是要以執政能力建設為重點,推動黨的其他各項建設。黨的十七大更明確指出:把黨的先進性建設和執政能力建設作為創新黨的建設的主線,這意味著我們黨對執政能力的高度重視。共產黨必須有執政能力,才能有所作為,才能鞏固執政地位,這是任何一個政黨執政的鐵打不破的規律。在經濟建設中,要改變我們國家目前的被動地位,必須提高自主創新能力,要提高自主創新能力,必須確立能力本位觀念,徹底批判和摒棄官本位、權本位以及關系本位、人情本位觀念。

西方社會近代以來,發展的步伐大大加快了,強大了。西方強大的原因究竟在哪里?根本原因就在于西方社會特別強調解放人、開發人。這是從文藝復興開始的,西方社會的文化,基本上是圍繞人性解放而展開的,歸納起來是四大人性解放:一個是利益解放,體現為反對禁欲主義,要求人在社會中的正當利益應該滿足;二是能力解放,不是上帝神權高于一切,而是人的知識、人的能力、人的科學技術高于一切;三是理性解放,反對君主權威、等級權威,一切都拿到理性的審判臺來加以審判。理性強調規則、強調秩序、強調平等競爭,這些都對人的解放有巨大作用;四是智力解放,西方社會在培養人方面,從小就注重讓孩子形成獨立人格,自己做主這方面的教育,注重開發人的潛能。我覺得這四大人性解放是西方社會強大的根本原因。其實這一點,鄧小平早就看到了,他在“實事求是”前面加上了“解放思想”,解放思想就是解放人、開發人。總結30年改革開放經驗,解放思想是貫穿其中的一條紅線,它是不斷解放人、開發人的過程,是民眾各盡其能、煥發活力的過程。所以,以人為本落實到文化建設上就要注重解放人、開發人,為解放和開發人營造一個良好的文化環境。

機會公正意味著有一個舞臺,向每一位公眾開放,大家都有機會有資格到舞臺上表演,結果是機會公正,各顯其能。當大家都在這個舞臺上各顯其能了,心情就比較舒暢,這有利于社會和諧。在實現機會公正的過程中,另外一個新問題出現了,有人表演得比較好,貢獻大,有人相對表演得差些,貢獻比較小,面對這個新問題,就需要分配公正。分配公正的實質是要求各得其所,得其應得。當大家都實現了各得其所,得其應得了,更有利于促進社會和諧。在分配公正實現過程中,又一個新問題出現了。有的人表演技能好,出場機會多,收入會越來越多,有的人表演技能差,出場機會少,收入越來越少,人與人之間的收入差距就會拉開,差距過大必然影響人們之間的和諧,這時就需要結果公正。結果公正的實質是扶貧濟困,共享社會發展成果,政府通過財政稅收及轉移支付等手段把人們收入差距限定在合理限度內,最終達到人們和諧相處。所以,以人為本貫徹到社會建設中要落實到三大公正上來,通過三大公正促進經濟社會和諧發展。