提高安全保障能力和公共服務能力 實現北京市國家檔案館工作新發展

本刊評論員

近日,國家檔案局召開了全國檔案館工作會議。在會上,國家檔案局局長楊冬權總結了2000年以來全國檔案館事業的基本情況,提出了今后一個時期檔案館的工作任務,特別是明確了將豐富館藏、提高檔案安全保障能力和公共服務能力作為工作重點。北京市檔案系統要按照國家檔案局的工作部署,結合本地區、本部門的工作實際,創新工作思路,進一步加強檔案館各項基礎設施建設,不斷豐富館藏,不斷提高檔案館的安全保障能力和公共服務能力,實現北京市國家檔案館工作的新發展。

加強檔案館基礎設施建設,為檔案安全保管和社會利用提供堅實保障。北京市各級國家檔案館作為全市檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心和電子文件中心,在促進檔案事業服務社會、服務市委市政府的工作大局方面,起到了重要作用。但是,在一些基礎設施建設方面仍需要加強。一要大力加強館舍建設。北京市新建檔案館要符合《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規范》,滿足“五位一體”的功能需求,體現地方和檔案特色,并在建館舍的同時建好配套設施。二要加強安全保密設施建設。按照相關規定,在檔案館的相關部位配置視頻監控、自動報警、自動滅火、門禁系統等設施、設備,使檔案安全保密現代化、自動化、可控制、可追溯。三要加強各項利用設施建設。高標準、嚴要求地建設好各類檔案的閱覽場所、政府信息查閱場所、檔案展覽陳列場所、檔案宣傳教育場所、檔案遠程利用場所等,同時配置好相應的設備,使檔案館的各項硬件設施能滿足各項功能的需要和公共服務的需要,使各方面利用者都能享受舒適、便捷的服務。

抓好館藏建設和信息化建設,積極推進“兩個體系”的建成。一要指導各級機關編制好《機關文件歸檔范圍和保管期限表》,實現檔案資源的前端控制;二要及時修改調整檔案館的接收范圍,依法把屬于接收范圍的立檔單位的檔案及時接收進館;三要繼續加快對散失在民間及境外具有保存價值的重要檔案的征集工作;四要積極建立本級電子文件中心,對本級各機關電子文件進行統一備案和集中保管;五要加快數字檔案館建設,規劃好、設計好數字檔案館軟件系統,選用好數字檔案館的掃描設備和存儲介質;六要充分利用信息技術和網絡優勢,及時實現開放檔案信息資源的社會共享。

始終不懈地抓好安全建設,確保檔案信息安全保密。一要加強安全督查。要通過對本地區檔案館進行安全保密檢查,及時發現和清除隱患;通過加強和落實安全保密責任制度,使檔案檢查經常化、制度化。二要加強應急管理。按照《檔案工作突發事件應急管理辦法》,建立嚴格的突發事件防范和應急處置責任制,并經常開展應急處置演練,預防和減少突發事件對檔案造成的危害。三要加強檔案安全管理。要對所有已有各種形式復制件的檔案原件進行封存并定期檢查,如無特殊需要,不再對外提供利用;要加強對數字檔案的鑒定,將其劃分為開放和控制利用兩部分,確保檔案利用安全;要定期對檔案人員進行檔案安全保密教育,筑牢檔案保密思想防線。四要建立重要檔案的異地、異質備份制度。

切實加強公共服務能力建設,充分發揮檔案館的服務功能。一要加大檔案開放和提供利用的力度。要加快檔案的整理步伐,按照檔案法的規定,加大館藏形成滿30年檔案的鑒定和開放力度,做到應開放的檔案資源全部開放提供;要完善利用制度,簡化利用手續;要把檔案利用服務向基層延伸、向群眾傾斜,通過送文件下農村、進社區,利用網絡平臺和電臺、電視臺等新聞媒體公布檔案信息等形式,不斷創新便利群眾利用檔案的新形式。二要積極發揮檔案館的社會教育功能。要緊緊圍繞市委市政府的工作大局,努力挖掘檔案蘊含的歷史、文化和思想內涵,通過制作文獻片、舉辦展覽、制作視頻、出版史料等形式,對檔案資源進行整合和深加工,對廣大青少年和市民進行市情教育和愛國主義教育。三要進一步作好政府信息查閱工作。進一步完善政府信息的報送、利用等各項規章制度,為廣大市民和組織獲取政府信息提供便利,切實履行好《政府信息公開條例》賦予國家檔案館的這一新職責。

總之,我們要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,把科學發展觀落實到檔案館工作實處,把為首都各項建設事業的科學發展服務作為第一要務,加強干部隊伍建設和作風建設,與時俱進,開拓創新,使北京市檔案工作不斷取得新成果,為把首都建設成為社會主義和諧社會的首善之區作出新貢獻。