環球職業安全健康動態

寧丙文譯

美國2008年工作死亡事故數量下降10%

根據美國勞工統計局(BLS)2009年8月20日公布的統計結果,2008年美國共發生5071起工作死亡事故,與2007年的5657起相比下降10%。2008年美國每10萬名全職工人的死亡事故率為3.6,而2007年的死亡事故率則為4.0。2008年工作死亡事故的數量是自1992年美國實施“工作死亡事故統計計劃(CFOI)”以來的17年中最少的一年。美國勞工部部長Hilda Solis說:“雖然工作死亡事故數量的下降表明,職業安全健康正在朝著正確的方向發生變化,但這并沒有減少對嚴格執法的需要,以確保每一個工作場所都將安全置于最優先的地位。”

美國安全工程師學會(ASSE)主席C.Christopher Patton認為,預防工作場所傷害事故與職業病的費用“遠低于糾正它們的成本”。在安全方面持續進行投資的公司意識到,安全可以帶來積極的經濟效益,減少曠工時間,降低員工流動率,提高生產效率,增強員工士氣以及樹立正面的品牌形象。隨著工人患病率、傷害率和死亡率的下降,健康保健費和工人賠償費用也會隨之下降。

美國發布2009年版《礦山救援隊最終規則》

美國礦山安全健康局2009年6月在《聯邦注冊》發布了關于井工煤礦的《礦山救援隊最終規則》。該規則的修訂符合了2008年2月8日頒布的《2006年礦山改進與新應急反應法案(MINER)》中的現行標準。美國礦山安全健康局副局長Michael A.Davis說,美國礦山安全健康局已經認識到礦山救援隊在礦山事故發生后所發揮的寶貴作用。新的礦山救援隊規則要求各州和礦山企業應建立更多的救援隊,并進行更多的培訓。

該最終規則要求:煤礦級救援隊和州級救援隊應每半年在小型礦山培訓一次,而不是原來的每年一次;作為州級救援隊成員的州政府雇員每年應參加2次礦山救援競賽。在最新公布的2009年版《礦山救援隊最終規則》序言里,美國礦山安全健康局廢止了一些規定,如在2008年版《礦山救援隊最終規則》序言里規定的州級礦山救援隊成員可以作為裁判參加礦山救援競賽。在新頒布的最終規則里,作為州級救援隊成員的所有州政府全職雇員,每年必須參加2次地方性礦山救援競賽。

美國工人帶鉛塵回家

2009年8月21日,美國疾病預防控制中心(CDC)《發病率與死亡率周報》發布的公告稱,從事鉛接觸作業的工人,如建筑工人和油漆工人,處于將鉛塵從工作場所帶回家的風險之中。

美國“緬因州兒童鉛中毒預防計劃”(MCLPPP)發現,2008年緬因州有6個6歲以下的兒童,接觸了家庭汽車及其座椅中所含的鉛塵。在這些孩子們的家中沒有檢測出含鉛油漆,但在他們家人保存舊工作服的衣柜里卻發現了鉛塵,這些鉛塵可能是由在鉛塵濃度高的崗位工作的工人帶回家的。目前,美國還沒有兒童安全座椅和家庭汽車內部鉛塵的標準檢測方法。該報告建議,美國各州和聯邦鉛中毒預防計劃應考慮擴大鉛塵檢測的范圍,將家庭汽車和兒童安全座椅包括進去。此外,還應當采取適當措施,以辨識和減少“帶鉛回家”造成的鉛中毒風險,如通過血液檢查,及時發現血鉛含量嚴重超標者;對處于鉛中毒風險中的工人和雇主開展直接的預防活動;改進雇主安全協議。

根據“緬因州兒童鉛中毒預防計劃”,從事高風險鉛接觸作業的工人也應當采取預防措施:將被污染的衣服、鞋子和個體防護裝備放在密閉的衣柜中;工作之后應淋浴,洗手、臉和頭發,并換上干凈的衣服;工作服應單獨清洗;用吸塵器打掃和清理家庭汽車的內部,更換含有鉛塵的兒童安全座椅等。

經濟低迷時期的英國仍將職業健康置于優先地位

英國職業研究所近期公布的2009年5月對英國公共機構和私營機構雇主的調查結果顯示,這些雇主都認識到在經濟低迷時期繼續關注員工職業健康的重要性。盡管目前英國的經濟處于低迷時期,但大多數企業雇主仍認為員工的健康值得繼續投資,一些公司始終堅定地將職業健康排列在公司的長期議事日程上。

英國職業研究所副所長Claire Tyers說,企業應通過提供培訓、增進各層級的交流,制定和實施穩定的人力資源政策。在當前金融危機的形勢下,最有效地使用人力資源,管理離崗問題,比以往顯得更加重要。“健康備忘錄”是一種具有建設性和預防性的方法,它將幫助企業靈活地安排員工的工作。雇主應多關注雇工能夠履行的職責,這將有助于減少因病離崗率。雇主已經意識到改進職業健康對員工的生產效率所具有的積極促進作用,并最終會給雇主帶來更多效益。

英國職業研究所在調查報告中給雇主提供了一些建議,如應增加和改進對一線管理人員的培訓,并確保管理人員能前瞻性地處理好職業健康問題;對離崗問題進行系統的監測,并與雇工就健康和福利問題進行更加密切的交流;確保職業健康信息能夠傳達給所有雇工,并處理好雇工的精神健康問題,為壓力管理創造適當的條件。

德國推出工作場所風險評估網站

德國聯邦職業安全健康研究所(BAuA)最近推出了一個新的網站(www.gefaehrdungsbeurteilung.de/),為企業進行工作場所風險評估提供支持。該網站以德國的職業安全健康法律為基礎,將風險評估作為企業系統和有效率地管理職業安全健康的工具。德國聯邦職業安全健康研究所希望通過這一網站,積極地參加歐洲職業安全健康局(EU-OSHA)舉辦的“健康的工作場所(2008-2009)”活動,為在工作場所開展風險評估,減少與工作相關的事故和疾病提供服務。

該網站提供了一個清晰和透明的程序,使指導方針和檢查表更加便于使用,并給出了一些糾正問題的措施。該網站分為4個主要部分,其中“基礎知識”部分提供了關于程序、目標和具體實施方法的基本信息。“指導方針”部分以一個數據庫為基礎,該數據庫可使現有的指導方針使用起來更加方便。使用者可以對特定的條件,如提供者、行業、危險性等進行精確搜索。“專業知識”部分為評估所有潛在風險和健康影響提供專業技術支持。“服務”部分提供了一些有用的鏈接和提示,介紹如何使用該網站,常見問題解答等。雇主和工人可以利用該工具對不同行業進行風險評估,并能更好地掌握需要采取的改善工作場所健康和安全的措施。該網站適用于關注職業安全健康問題的人員或機構,如雇主、雇工、工會、預防機構、安全工程師、勞動監察員和事故保險公司的技術顧問等使用。

南非工會認為“礦山死亡事故是國家恥辱”

7月20日,全球第二大鉑金生產商因帕拉鉑金控股公司(Impala Platinum Holdings Ltd.)旗下最大獨立鉑金礦Rustenburg礦發生了一起死亡9名礦工的事故。南非工會聯合會(Cosatu)秘書長維林茨瑪·瓦維(Zwelinzima Vavi)在事故發生后說,應當采取緊急措施終止這種“大屠殺”。公司董事必須為死亡事故承擔個人責任,并應當對其進行疏忽或不稱職責任的調查。這樣的惡性事故不但是失去親人的家屬的個人災難,更是國家的恥辱。他認為,采礦機構沒有將安全置于優先的地位,是南非目前的礦山死亡事故數量仍舊很高的原因。1997-2007年,南非采礦業平均每年有244人死于工作場所事故。

維林茨瑪·瓦維說,南非工會聯合會支持南非勞工部長Membathisi Mdladlana的呼吁,即:應當更加嚴格地執行所有健康和安全法律,以保護工人免受職業傷害。他希望,采礦業能夠在安全、健康和環境友好的前提條件下,成為一個為國家繼續創造財富的高效率行業。

(若需閱讀更多國外職業安全健康資訊,請訪問www.esafety.cn/ShowUser.asp?UserID=1754)

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