知識經濟時代的檔案事業

王建榮

21世紀是知識經濟時代,也是一個新時代。新的時代必將為檔案事業的發展提供新的機遇。面向新世紀、新時代的檔案事業,應該具有新的發展思路,開辟新的發展領域,以便積極主動適應社會歷史條件的新變化,為人類文明的繁衍、為社會各行各業提供優質高效的服務。

一、創新體系中的檔案事業

創新是社會發展的不竭動力,也是知識經濟的靈魂。在人類文明繁衍的全過程中,繼承與創新始終是車之兩輪、鳥之兩翼。無論哪個時代,創新都不可能成為無源之水、無本之木,沒有歷史的記載,就不可能有社會的發展與創新。在知識經濟時代,一方面檔案知識必然是知識創新的源泉,另一方面,檔案事業必然在國家創新體系中占據不可替代的位置。

面向知識經濟時代,許多國家都建立了國家創新體系。它包括以企業為主體的技術創新體系,以科研機構和科研型高校為主體的知識創新系統,以教育機構為主體的知識傳播系統,以社會和企業為主體的知識應用系統。我國的國家創新體系已經啟動,在這個體系中,知識和技術的產生,傳播與開發利用具有同樣重要的意義。國際上,90年代中期以來,經濟合作與發展組織及歐美發達國家已經把知識的產生和應用,知識擴散、人才流動作為國家創新系統研究的重點。檔案事業雖然不直接從事知識與技術的生產,卻可以為這類生產服務,并以歸檔的形式參與知識與技術的管理,通過檔案開發利用的渠道實現知識與技術的傳播和應用。國家創新體系中的任何一個系統,無論它的主體是誰,都要與檔案事業結下不解之緣。

顯然,知識經濟時代的檔案事業,必須瞄準完善國家創新體系,為知識創新服務來確立發展思路,只有在國家創新體系中找準自己的位置,才能貼近時代,進入社會生活的中心,避免“邊緣化”。

二、國家信息化體系中的檔案建設

當今社會,信息化已成為現代化的主要標志。知識經濟時代也就是信息時代。我國的信息化建設正在緊鑼密鼓加速進行。

《國家信息化規劃》確定了國家信息化的六個要素:信息資源,國家信息網絡,信息技術應用,信息技術和產業,信息化人才,信息化政策、法則標準。

檔案信息資源作為國家的重要信息資源,屬于國家信息化體系的范疇。國家確定,信息資源開發利用是信息化的核心內容,這就決定了檔案的開發利用大有可為,也為檔案事業的發展提供了廣闊的天地。因此,面向知識經濟時代的檔案建設,必須因勢利導,與國家信息化建設接軌。努力把檔案事業納入國家信息化體系,運用信息技術改造傳統的檔案事業,實現檔案管理、檢查、利用的計算機化、網絡化,加速檔案信息高速公路建設,大力培養檔案信息化人才隊伍,廣泛提供電子郵件、遠程服務,利用國際互聯網絡,開發利用國際檔案信息資源,提高對外合作水平,同時確保國家信息安全、網絡安全。

三、新興產業中心的檔案服務業

知識經濟即經濟知識化、知識經濟化。這里所說的知識,不僅包括科學技術知識,還包括人文科學知識,商業知識,以及各行業的經驗知識。以檔案形式記載的檔案知識時代,高科技、高知識可以產業化、經濟化,各類檔案知識、老知識也可以經濟化。新興知識產業群的興起必將為檔案的有償服務提供巨大的市場,催化出檔案服務業。

比如,與知識經濟為體的是學習社會。隨著知識升值、更新速度加快,終身教育將取代終身職業,教育與學習成為新興產業。學習過程中,對很多問題,要“知道是什么”、“知道為什么”、“知道怎么辦”、“知道是誰”、“知道什么時間”、“知道什么地點”,常常要查閱利用檔案資料,人們要提高自身的綜合素質,迫切需要不斷涉獵、充實多方面的知識,難免要收集整理許多資料,以至建立個人的小檔案信息庫,“欲知大道,必先知史”,知史往往離不開檔案資料。毛澤東同志的雄才大略,得益于“知史”的經驗之一就是廣泛涉獵各種史料,包括地方志、才史、家史等等。從檔案資料里獲取的知識,對提高人的綜合素質大有裨益。同樣,學習研究要知其所以然,也難免追根查底,查閱多種史料。總之,學習產業、教育產業的崛起能夠為檔案服務業提供巨大的市場。

再比如,在一個知識與信息的爆炸時代,咨詢業、策劃業應運而生。要做到持之有固、言之有理,當然離不開檔案服務。

總之,知識經濟時代檔案事業的發展,既要作為社會公益事業為全社會無償服務,也可以在一定范圍內為某些商務活動、企業法人提供有償服務,形成檔案服務產業。

四、生產管理體系中的檔案要素

據《科學時報》披露,中國科學院院士雷天覺認為,由于技術部門的檔案制度的不完善,造成科研院所“技術帳目不清”,會給國家帶來難以估量的損失和隱患。他說,全國有一千個研究所,每家都有不少技術人員掌握著一部分技術秘密。而這些技術秘密絕大多數是用國家投資換來的,是國家擁有產權的“知識”。這個“國有資產流失”的例子再一次提醒全社會,科技檔案管理不僅是知識創新、技術創新的一個環節,也是參予價值創新的一個重要因素。思考知識經濟時代的檔案事業發展,必須充分考慮到生產管理體系中檔案要素創造價值、創造財富的作用。

知識是知識經濟時代各種生產要素中最稀缺的要素,如同農業社會的土地、工業社會的資本。人們早已認識到,企業內部的科技檔案、生產檔案是生產管理的要素之一。到了知識經濟時代,各科檔案信息都可能成為生產管理要素,都能為新產品開發、新市場開拓、商務合作、管理決策提供依據、提供服務。

知識經濟時代,消費的個性化、藝術化發展趨勢,決定了工業時代標準、大批量的生產模式已經過時。生產者必須針對消費者個性化的需求設計生產產品。開辟新市場、開發新產品,以至售后服務,都必須充分考慮特定消費群體的消費心理,必須以相應的歷史傳統、風土人情、人文素質為依據,必須加入相應的文化內涵,體現相應的審美價值。因此,僅以滿足國內市場需求為例,各種人文檔案資料、地方志等信息資源都將成為生產管理的依據和要素。

知識經濟時代的一個重要特征是經濟的全球化。各種生產要素將在世界范圍內廣泛流動,國內生產國際化,國內市場國際化。國際關系間各國政治、經濟、文化差異,都將影響制約經貿活動,生產與管理根本不可能憑經濟和直覺,檔案信息領域內的國際合作,資源共享,也將對經濟活動產生重大影響。

知識經濟時代,管理從以物為中心轉到以人為中心,從剛性變為柔性。人事管理,思想工作在很大程度上要以人事檔案為依據。從這個意義上看,人事檔案也是管理要素。

五、思維認識方法體系中的檔案方法

檔案不僅是知識、信息載體,也是方法的載體。檔案的開發利用具有特定的方法論意義。在知識經濟時代,檔案不僅能為知識創新提供知識源泉,還能提供方法論服務以至形成創新機制。

檔案資料的歸檔、分門別類的整理,本身就是一個集成的過程。而綜合集成、系統集成正是各行各業廣泛利用的方法,也是重要的創新機制。新知識的發現、新技術的發明是創新,已有知識的系統集成、綜合集成,排列組合或機構的改變也是創新。一個學者為學術研究查閱利用檔案資料的過程,實際上是一個分析、綜合、考證的過程。一個領導干部為決策查閱利用檔案資料的過程,實際上是一個理論與實踐、歷史與現實、共性與個性相統一的過程。無論誰查閱利用檔案資料都是一個實事求是、繼承與創新統一的過程。在檔案管理與開發利用過程中,檔案方法無所不在。知識經濟時代檔案事業的發展,應該充分開發利用檔案方法,因勢利導地完善社會的創新機制,更有效地促進人類文明繁衍,為各行各業服務。