吉林省提升信息產業主導地位和發展水平研究

張 英

摘要:吉林省面臨著經濟發展的新契機。根據區域產業結構演進規律理論,按照黨在新的歷史條件和時代背景下經濟增長模式的戰略部署,重點研究提升吉林省信息產業主導地位的原因,以及提高吉林省信息產業發展水平的措施。

關鍵詞: 區域經濟 區域產業結構 信息產業

一、引言

黨中央關于振興東北老工業基地戰略的全面實施為吉林省經濟發展提供了新的歷史契機。但資源和環境對經濟社會發展的雙重約束日益突顯。要實現吉林省經濟持續增長, 必須按照黨在新的歷史條件和時代背景下提出的“堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”的戰略部署,實現吉林省經濟增長的新模式。在這樣的背景下,探討吉林省提升信息產業主導地位和發展水平具有十分重要的現實意義。

二、提升吉林省信息產業主導地位的必要性

2.1 區域產業結構演進規律

美國經濟學家庫茲涅茨研究三次產業結構演變規律認為, 對區域經濟增長, 看到的是一個不間斷并且幾乎不衰減的增長過程; 可是當考察各產業部門時, 情況就不大相同了, 某些產業在一個時期是高速發展的, 而在某個時期又會被另外一些高速發展的產業所代替, 因此就單個產業而言, 沒有一致的、不減速的增長。領銜產業不斷地從一個產業轉向另一個產業, 或者說, 沒有一個產業能永遠維持高速增長的勢頭, 通常是經歷了一段高速增長后, 逐漸放慢步伐, 然后被后來進入高速增長時期的產業所超過。

據有關研究表明,近年來產業結構演進表現出如下新趨勢:

(1)在西方主要發達國家中,例如美國和英國,第一產業的相對國民收入已接近1或超過1,勞動力相對比重則已降到4%以下,表明第一產業在三次產業中的地位日益下降,但勞動生產率有較大提高。

(2)第二產業的勞動力相對比重和國民收入相對比重進入20世紀60年代以后都呈下降趨勢。這表明第二產業尤其是傳統工業作為經濟發展主要推進器的地位已開始下降,這是近年來產業結構演化的一個重要特點。

(3)第三產業的勞動力相對比重和國民收入相對比重保持著不斷上升的態勢,且比重都在50%以上。

2.2 信息產業對區域經濟的促進作用

以電子信息產品制造業、通信業、軟件業和信息服務業為主要支撐的信息產業的形成和發展,由于特有的產業高滲透性,高關聯性和高增值性,引起了區域經濟結構中產業結構、分配結構、交換結構、就業結構、消費結構乃至社會結構的巨大變化,極大地推動了人類社會生產力的發展,在區域經濟以致現代社會經濟中具有舉足輕重的地位和作用。

(1)區域經濟發展的新的增長點

經濟發展史證明,區域生產發展的前途,主要不在于增加同種產品的數量,而在于開發新產業、新產品,發展新品種,創造新的使用價值,形成新的經濟增長點。滿足日益發展的需求,單靠幾種傳統產業、產品是不行的。即使是具有很大優勢的傳統產業,由于區內外情況的變化,其優勢地位也不可能永遠保持。事實證明,在現代社會經濟中起主導作用的已不是勞動密集型產業,而是知識密集型產業,所以信息產業一定是區域經濟發展的新的也是必然的增長點。

(2)推進信息化、帶動工業化

信息產業作為當代高新技術產業群的主要組成部分,是帶動其他高新技術產業騰飛和知識經濟快速發展的戰略性產業和核心產業。信息技術的進一步廣泛應用不僅改造提升傳統產業,推動其他產業的信息化進程,進一步產生乘數效應,大大地促進社會生產力發展;同時,將有效地縮短技術創新的周期,加快技術進步的步伐,極大地提高全社會的知識創新能力。因此,進一步加快發展信息產業,以信息化帶動工業化,對促進我省產業結構戰略性調整,推動經濟增長方式從變粗放式增長為集約式增長, 實現從新古典經濟增長方式向內生增長方式的轉變進而向可持續經濟增長方式的轉變,實現吉林省經濟持續、快速、健康發展具有極其重要的意義。

三、促進吉林省信息產業水平的措施

信息產業的發展和信息技術的廣泛應用帶來的產業革命,已經改變了中國工業化的面貌。吉林老工業基地的振興,信息產業必須做大做強。美、日等發達國家在發展信息產業方面走在世界前列,并取得了舉世矚目的成就。我國的廣東、江蘇等省,在發展信息產業方面,也取得了令人驚嘆的經濟騰飛?？偨Y國內外在發展信息產業方面取得巨大成就的原因,都具有的共同規律是:政府建立高效統一的管理機構,出臺相關的優惠政策,提供必要的資金支持,加強對市場的培育和領導,制定信息產業發展規劃等。但由于經濟發展水平、市場結構、優勢資源的差異,我省在加快發展信息產業方面既要遵循共同的規律,借鑒已有經驗,又要結合本省信息產業發展的特點和優勢,拓展思路,有所創新。

(1)加大對發展信息產業的政策支持。在國家促進信息產業發展條例基礎之上,制定我省相關政策,保障我省信息產業主導地位的上升和持續發展。要舉全省之力對信息產業關鍵領域的技術進行攻關,保障控制力的順利實施,其中最重要的是理順管理體制和整合有效資源。

(2)增強自主創新能力,實現區域經濟增長驅動新突破

增強自主創新能力是轉變經濟發展方式的核心環節和關鍵舉措。把增強自主創新能力作為戰略支撐,以培養自主知識產權和自有品牌為目標,力爭在關鍵領域和若干科技發展前沿掌握核心技術和擁有一批自主知識產權,從根本上提升產業的整體競爭能力。大幅度提高自主創新能力,以企業為主體,以應用研發為重點,以科技成果產業化為抓手,推動創新成果向企業集中、創新政策向企業傾斜、創新人才向企業流動。大力促進產學研緊密結合,加強高新技術園區載體建設,構建科技創新創業的公共服務平臺。加大引進消化吸收再創新力度,組織力量聯合攻關,提高自主研發能力,形成自主知識產權和自有品牌,培育信息產業的吉林名牌。

(3)將信息產業作為我省外貿發展重點扶持的行業。

一是鼓勵電子信息優勢企業對外投資和跨國經營,在稅收、信貸等方面出臺扶持政策,引導企業到國外發展加工貿易。二是在鼓勵進口政策中,對電子信息產業給予傾斜扶持,為企業進口關鍵設備提供貼息支持。

(4)大力加強人才隊伍建設和職業培訓。

以人才集聚帶動產業集聚,靠人才優勢形成產業優勢。充分發揮創新創業領軍人才的作用,讓更多的創新資源向領軍人才集中,大力引進國內人才,大力引進海外高層次人才。開展大規模的各類人才培訓,大力度推進職業技術培訓。引導和鼓勵企業增加研發投入,用于新工藝、新材料、新能源、新產品的研發和生產技術提高。

(5)推進我省信息化水平,加快信息產業發展。

信息產業的發展和信息技術的廣泛應用一方面推動傳統工業的改造和社會信息化水平,另一方面信息化也刺激了對各類信息裝備和信息服務的需求以及信息技術的更新。目前我省工業化和信息化水平都很低,要大力實施在工業、農業、教育、政務和社會公共領域的信息化工程,特別要以汽車、電子、醫藥、化工、森工、糧食等行業為重點,用信息技術改造工藝流程、工藝裝備、生產條件,提升產品核心技術。要大力加強信息基礎設施建設,實施企業上網工程。通過推進國民經濟和社會信息化建設,增大與信息產業的融合與互動,帶動信息產業的發展,促進我省的振興。

總之, 作為一個新興的、充滿活力的產業,信息產業與其他傳統產業相比具有許多新的特征。信息產業的蓬勃發展使之在產業結構中的地位越來越重要。充分認識到這些,對于吉林省提升信息產業的主導地位,促進吉林省信息產業的持續、健康發展具有積極的意義。

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(張英 吉林化工學院經濟管理學院 吉林省吉林市(132022))