山東省循環(huán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會議在淄博召開

10月13～14日，山東省循環(huán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會議在在淄博召開。省農(nóng)業(yè)廳廳長戰(zhàn)樹毅出席會議并做重要講話，省農(nóng)業(yè)廳副巡視員李占祥主持會議。各市農(nóng)業(yè)局長(農(nóng)委主任)、生態(tài)科長(能源辦主任)，廳有關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人參加了會議。

會議的主要目的是，進(jìn)一步研究探討發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)包括循環(huán)節(jié)約型農(nóng)業(yè)的思路和方法，總結(jié)推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的好典型，推動全省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

戰(zhàn)樹毅在講話中指出，近年來，全省各地按照省委、省政府“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排”的總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索和推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。到目前，全省已建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范縣41個，農(nóng)村戶用沼氣池180萬戶，大中型沼氣工程550處；建設(shè)“生態(tài)家園富民工程”示范村800個，示范戶16萬多戶，新建農(nóng)村清潔工程示范村50個；推廣“四位一體”和“豬、沼、果”、“豬、沼、菜”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式15萬戶，推廣面積近1 00萬畝；年秸稈綜合利用量4550萬噸，利用率達(dá)到68％。僅農(nóng)村戶用沼氣一項(xiàng)，就年處理農(nóng)村人畜糞便等廢棄物2500多萬噸，生產(chǎn)沼氣6.8億立方米，相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤近50萬噸，年增收節(jié)支近20億元，沼氣戶戶均增收1 170元。同時，通過農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣工程和沼氣服務(wù)組織建設(shè)，年可轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力近5萬人。我省是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)廢棄物資源非常豐富，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅潛力巨大、前景廣闊，而且對整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著十分重要的戰(zhàn)略意義。各地要充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的巨大潛力和廣闊前景。

戰(zhàn)樹毅強(qiáng)調(diào)，各地要進(jìn)一步明確發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的思路和重點(diǎn)。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞提高人畜糞便、作物秸稈、生活垃圾等廢棄物的綜合利用水平和節(jié)本增效兩大重點(diǎn)，在全省加快建設(shè)一批科技含量高、輻射帶動力強(qiáng)的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推廣一批適用性強(qiáng)、效果明顯的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展一批生態(tài)環(huán)境好、質(zhì)量效益高的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地，使我省節(jié)約型、生態(tài)型、循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平有一個大的提升。要立足當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)條件和再生資源優(yōu)勢，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)；要著眼干農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)展的突破口；要在充分發(fā)揮政府推動作用的同時，注意調(diào)動群眾參與循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的自覺性和積極性，堅持政府引導(dǎo)，群眾自愿；要始終把提高經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)農(nóng)民增收放在突出位置，堅持惠民為本。效益優(yōu)先。在當(dāng)前和今后一個時期，要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是以示范基地和示范園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，努力加快以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。各地要隨著沼氣建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步抓好沼渣沼液的綜合利用，拉長沼氣產(chǎn)業(yè)鏈條。今年要集中力量完成省委、省政府確定的新建55萬戶農(nóng)村戶用沼氣、56處大中型沼氣工程的建設(shè)任務(wù)。到2015年，全省農(nóng)村戶用沼氣要力爭突破500萬戶。各地要按照“建管并重”的原則，進(jìn)一步細(xì)化相應(yīng)的管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對大中型沼氣工程設(shè)計、施工過程的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

二是堅持直接還田、過腹還田與加工利用多輪驅(qū)動，努力提高秸稈綜合利用的水平和效益。要以秸稈的肥料化、飼料化、能源化、基料化為主攻方向，加快相關(guān)技術(shù)的推廣應(yīng)用；要加快建設(shè)秸稈收集體系，引導(dǎo)支持有條件的地方和企業(yè)建設(shè)必要的秸稈貯存基地，積極推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；要發(fā)揮好秸稈綜合利用示范項(xiàng)目的帶動作用。

三是以循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念，謀劃好鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)。鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)是農(nóng)業(yè)部循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)行動的重要內(nèi)容之一，也是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的一個重要措施。各地要以循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，統(tǒng)籌謀劃實(shí)施好鄉(xiāng)村清潔工程，徹底消除農(nóng)村“三大堆”問題。

四是加大科技創(chuàng)新與推廣力度，不斷提高循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的檔次和水平。循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)力支撐。因此，要始終把科技的創(chuàng)新與推廣，作為推動循環(huán)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。一是要加快現(xiàn)有技術(shù)的集成推廣。二是努力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)，強(qiáng)化技術(shù)的引進(jìn)、消化和創(chuàng)新，不斷提升技術(shù)檔次，提高循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。

五是不斷完善社會化服務(wù)體系，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好三個方面的工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)。要盡快完善鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到維修、換料不出村，真正讓老百姓用的省心、放心。二是要結(jié)合當(dāng)前正在開展的基層農(nóng)技推廣體系的建設(shè)與改革，把服務(wù)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)與服務(wù)，確保每一項(xiàng)技術(shù)、每一個環(huán)節(jié)都能服務(wù)到位。三是要積極探索社會化服務(wù)的新機(jī)制、新模式。要支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、行業(yè)協(xié)會等牽頭組建專業(yè)化服務(wù)組織，逐步構(gòu)建多元化的社會化服務(wù)體系。戰(zhàn)樹毅要求，各級農(nóng)業(yè)部門必須不斷解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變思維方式，自覺用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念武裝頭腦、指導(dǎo)工作，從戰(zhàn)略和全局的高度把握好循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，謀劃好循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路。強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一是要確定目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。要立足當(dāng)?shù)刭Y源狀況和發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真組織編制循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)、主攻方向，制定切實(shí)可行的政策措施和實(shí)施方案，推動循環(huán)農(nóng)業(yè)健康有序的向前發(fā)展。

二是要加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好示范帶動。從明年開始，省、市、縣都要抓一批典型，抓一批示范基地和樣板單位，通過典型示范，讓廣大農(nóng)民群眾和相關(guān)企業(yè)看到實(shí)實(shí)在在的效果，得到真真正正的實(shí)惠，把“要我干”變成“我要干”，由點(diǎn)及面地推動循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三是要積極謀劃，建立多元化的投入機(jī)制。在發(fā)揮好財政資金引導(dǎo)作用的同時，要盡快研究建立多元化的投入機(jī)制，動員方方面面的力量投資發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。特別要研究制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會中介組織等積極參與循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

四是要加強(qiáng)宣傳，營造社會氛圍。要充分利用廣播電視、報刊雜志、宣傳欄、培訓(xùn)班、專家講座、現(xiàn)場觀摩等多種渠道和方式，大力宣傳循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本理論、常規(guī)知識、發(fā)展前景和先進(jìn)典型，讓更多的人了解循環(huán)農(nóng)業(yè)。形成全社會關(guān)心、支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

五是要提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要提高認(rèn)識，高度重視，把推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓。要加大系統(tǒng)內(nèi)部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，建立完善的目標(biāo)責(zé)任制度，最大限度地發(fā)揮各部門的職能作用，努力形成加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的整體合力。

戰(zhàn)樹毅針對當(dāng)前三秋生產(chǎn)工作，要求各地要繼續(xù)加大工作力度，加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)，確保扎扎實(shí)實(shí)、保質(zhì)保量地完成今年的秋種任務(wù)，為明年夏糧再獲豐收打好基礎(chǔ)。一是要立足抗旱，搶抓墑情，加快播種進(jìn)度。要集中機(jī)械和人力，搶墑播種，加快播種進(jìn)度，確保不誤農(nóng)時，確保播種面積不減少。二是各地要結(jié)合有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施，充分利用好各種補(bǔ)貼，做好引導(dǎo)和示范，努力提高播種質(zhì)量，重點(diǎn)是抓好深耕深翻。三是要認(rèn)真組織開展好小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動。各地一定要按照省里的部署，在總結(jié)今年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，培植好典型，帶動全省夏糧生產(chǎn)再上新臺階。

會議期間參觀考察了東營、淄博兩市發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的典型。會上，淄博、濰坊、威海、臨沂四個市和廣饒、沂源兩個縣的負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言。