以科學發展觀為統領　做好法院各項工作

李曉濱　馬清彬

科學發展觀是馬克思主義關于科學發展的世界觀和方法論的集中體現，是我國經濟社會發展的重要指導方針。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，要堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。要讓人民群眾得到看得見、摸得著、真切而實在的實惠。作為政法機關深入學習實踐科學發展觀，就是要更好地履行職責，擔負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的重任。具體說就是要以科學發展觀為統領，做好法院各項工作，充分發揮司法職能，為大局服務，為人民司法，依法認真審理好每一起案件，讓人民滿意，全力保發展、保和諧、保穩定，為縣域經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供堅強有力的司法保障和司法服務。

一、強化審判職能，在服務大局上有新突破

1、著力抓好為縣域經濟發展服務的工作。作為肩負著維護社會公平正義的縣人民法院，就要把工作重點放在服務縣域經濟發展上。一要充分發揮審判職能，從大局著眼，從個案入手，維護轄區的社會穩定，服務轄區的經濟發展。要緊密依靠黨委、政府，緊緊圍繞黨委經濟發展的中心工作，為其提供法律保障；二要統一裁判尺度，提高服務能力和水平，克服機械執法，實現案結事了，要達到法律效果、社會效果和政治效果的統一。三要加強與縣委、政府相關職能部門的信息交流，要和縣委勤請示、勤匯報、多溝通，取得縣委、縣政府的支持，及時了解發展動態和法律需求，為縣域經濟發展提供及時有效的法律服務。

2、著力抓好辦案質量和效率工作。案件的質量和效率是法院工作的生命線。第一，必須堅持源頭把關，審判準確。要進一步提高審判質量和效率。因調解不成需要做出判決的，一定要判得準確。從源頭上控制上訴案件數量，減輕人民群眾的不滿和訟累。第二，必須堅持“誰主管、誰負責”、“誰判案、誰負責”的原則，進一步強化每一名承辦法官和合議庭成員的責任意識，切實提高辦案質量意識，體現辦案的社會效果，不能案結事不了，前判后申，信訪不斷，浪費寶貴的審判資源。第三，必須堅持“調解優先、案結事了”的原則，把調解工作貫穿始終，從受理案件開始，就要以人民滿意和案結事了為目標開展工作，找出各方當事人利益的共同點和結合點，既要解開當事人之間的法結，又要解開當事人之間的心結，努力提高調解結案率，真正把和諧穩定的社會基礎打牢。

3、著力抓好維護公平正義的工作。維護公平正義是法院工作的根本任務所在，維護社會公平正義是審判工作的最高價值取向，維護社會公平正義是人民法官肩負的神圣職責。法院是公平正義的建設者和捍衛者。法院要想發揮好審判工作促進社會和諧發展的職能作用，就必須切實貫徹中央關于深化司法體制改革和工作機制改革的方針，進一步優化審判和執行職權配置，確保依法獨立行使審判權。落實寬嚴相濟刑事政策，確保定罪準確、量刑適當。健全完善多元化糾紛解決機制。健全監督制約機制。促進審判公正、執行高效，維護公平正義。做到公正與效率并舉，公正與效果兼顧，以公正促進發展。

二、強化服務意識，在保障民生上有新突破

1、著力抓好保障和促進民生工作。要堅持司法為民，著力保障民生，完善便民措施，重視解決事關群眾切身利益的重點難點問題。堅持做到體察民情，了解民意，堅持思想上為民，程序上便民，實體上護民，作風上親民，帶著深厚的感情去做好審判工作，以及時的司法救濟保護民權，以快速的審判解除民憂，以公正的裁判保障民利。真正做到科學發展上水平，人民群眾得實惠。

2、著力提高法官把握社情民意的能力、訴訟調解的能力和善做群眾工作的能力。教育辦案人員善于從群眾和社會的視角來分析判斷問題，以實實在在為人民群眾解決了多少糾紛和實際問題、是否真正做到了案結事、是否真正贏得了群眾的理解和信任、是否把人民群眾滿意作為衡量辦案質量的最終標準，切實增強實現定紛止爭、案結事了的司法能力。教育引導廣大干警把每一起案件的審判執行都作為貫徹科學發展觀、踐行“三個至上”的具體行動，都作為黨聯系群眾的窗口和紐帶，切實化解矛盾，解決紛爭，實現公平正義，體現黨對群眾的關懷和法律的尊嚴。

3、著力加強人民法庭建設。人民法庭是法院在基層工作的窗口，與廣大農民接觸最廣泛、聯系最密切。認真解決涉及“三農”問題，積極穩妥地審理土地流轉、農民工返鄉等涉及民生案件。把《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》落實到對農業、農村、農民關注關心關愛的具體行動上。要發揮農村法庭巡回審判站的職能作用，開展就地立案，陽光審判，以調解促和諧。及時、主動、有效地為“三農”工作搞好司法服務。為推進農村改革發展提供有力的司法保障，真正發揮法庭化解矛盾、維護穩定第一道防線的作用。

三、強化隊伍建設，在整體素質上有新突破

1、著力加強政治業務建設。堅持“三個至上”的指導思想，深入開展學習實踐科學發展觀活動，用中國特色社會主義理論武裝廣大干警的頭腦，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，增強全體干警的責任意識、大局意識和法律意識。努力提高司法能力，通過理論研討、庭審觀摩、文書評比等活動，不斷提高判斷事實、適用法律、駕馭庭審、調解糾紛的能力和水平，進一步增強做好群眾工作的本領，不斷滿足人民群眾的新要求和新期待，促進隊伍建設的長遠發展和整體素質的不斷提高。

2、著力加強領導班子建設。主持公平正義，領導班子是關鍵。要配齊配強法院的班子，使其具有凝聚力和戰斗力。要進一步堅持和落實民主集中制，促進民主決策和科學決策。要加強學習培訓，不斷提高班子的整體素質和司法能力。強化目標考核機制，切實增強班子干事創業激情和團結協作意識。

3、著力加強反腐倡廉建設。嚴格執行最高法院“五個嚴禁”規定，即嚴禁接受案件當事人及相關人員的請客送禮，嚴禁違反規定與律師進行不正當交往，嚴禁插手過問他人辦理的案件，嚴禁在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊，嚴禁泄露審判工作秘密。積極建立適合法院特點的標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉工作機制，加大責任追究力度，嚴厲查處濫用審判權、執行權和管理權侵害群眾利益的違法違紀行為，堅決杜絕損害司法權威和法官隊伍形象的違法違紀現象，進一步提高全體干警公正廉潔、勤政愛民的自覺性。努力建設一支高素質的法官和干警隊伍，以“零違紀”的領導班子，帶出“零違紀”的干部隊伍，以隊伍的純潔確保司法公正，樹立法官良好的社會形象，為縣域經濟平穩較快發展、促進和諧社會提供更加有力的司法保障。

題圖為：黑龍江省慶安縣人民法院院長李曉濱